鼓勵(lì)高校骨干教師到企業(yè)兼職取酬，要求企業(yè)疏解外遷過(guò)程中要向未在崗職工繳納社保發(fā)放生活費(fèi)

昨日，記者從北京市人社局獲悉,，北京市政府近日發(fā)文,，對(duì)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民,、科研人員,、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、有勞動(dòng)能力的困難群體,、基層干部隊(duì)伍等增收潛力大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七類群體，提出了8個(gè)方面27條差別化的收入分配激勵(lì)措施,。

政策明確提出,，公務(wù)員工資收入水平與北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)消費(fèi)水平相適應(yīng),，公務(wù)員福利以貨幣福利為主,。政策還提出，鼓勵(lì)高校,、技工院?！半p師型”骨干教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，到科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)兼職,，開(kāi)展項(xiàng)目合作或創(chuàng)辦企業(yè)，享受成果轉(zhuǎn)讓,、開(kāi)發(fā)收益等權(quán)益分配或兼職取酬,。

看點(diǎn)1　新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)可享社補(bǔ)

2017年1月29日，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過(guò)2000萬(wàn)人,。

此次,，北京的增收政策也考慮到了新型職業(yè)農(nóng)民。政策提出,，要加大培育和支持力度,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高增收能力,，拓寬增收渠道,，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民增收新動(dòng)能，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果,。

在提高增收能力方面,，北京市將把新型職業(yè)農(nóng)民培育納入全市中高等職業(yè)教育、學(xué)歷教育貫通培養(yǎng)相關(guān)規(guī)劃,，完善新型教育培訓(xùn)體系,，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn),。同時(shí),，提升他們的電子商務(wù)應(yīng)用和市場(chǎng)營(yíng)銷推廣能力,，推動(dòng)“農(nóng)郵通”服務(wù)站、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持通過(guò)電子商務(wù)形式銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品,。

此外,，北京還將進(jìn)一步拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的增收渠道。支持農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。新型職業(yè)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的，可按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

看點(diǎn)2　鼓勵(lì)高校骨干教師到企業(yè)兼職取酬

對(duì)技能人才,，北京將從薪酬提升、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),、職業(yè)發(fā)展貫通,、技能成果轉(zhuǎn)化分享和培養(yǎng)培育五個(gè)方面，完善多勞多得,、技高者多得的收入分配政策,。政策明確，引導(dǎo)企業(yè)合理確定技能崗位薪酬水平,，薪酬增速可快于其他崗位,。有條件的企業(yè)可以試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制,，加大對(duì)技能要素參與分配的激勵(lì)力度,。

北京市高校、技工院?？梢赃x聘優(yōu)秀高技能人才作為特聘教授,，并按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)待遇。同時(shí),，北京市還鼓勵(lì)高校,、技工院校“雙師型”骨干教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，到科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)兼職，開(kāi)展項(xiàng)目合作或創(chuàng)辦企業(yè),，享受成果轉(zhuǎn)讓,、開(kāi)發(fā)收益等權(quán)益分配或兼職取酬，促進(jìn)技能成果轉(zhuǎn)化分享,。

此外,，對(duì)于科研人員，北京市將提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,，通過(guò)績(jī)效工資,、股權(quán)激勵(lì),、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、在崗離崗創(chuàng)業(yè)等多重激勵(lì),，引導(dǎo)科研人員潛心研究,，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新活力。

政策提出,，國(guó)有科技型企業(yè)可實(shí)行科技成果入股,、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等辦法,，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位,、核心骨干的激勵(lì)。支持和鼓勵(lì)高校,、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員以兼職,、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè),、到企業(yè)掛職,、參與項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)等“六種模式”開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才“共享”,，在激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)增收的同時(shí),，助力北京全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè),。

看點(diǎn)3　低保人員就業(yè)可享獎(jiǎng)勵(lì)和救助漸退

為激發(fā)困難人員就業(yè)增收動(dòng)力，北京市還將面向有勞動(dòng)能力的困難人員,，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn),，提升他們的就業(yè)能力。政策提出,，發(fā)揮社會(huì)性就業(yè)組織的作用,，充分開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置農(nóng)村就業(yè)困難人員,，提高農(nóng)民的工資性收入,。

此外，北京市將實(shí)施就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和救助漸退,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保申請(qǐng)人和低保對(duì)象,，在核定家庭收入時(shí)對(duì)其收入按規(guī)定予以核減；對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)且主動(dòng)申報(bào)的低保對(duì)象,，家庭月人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,，可按規(guī)定享受救助漸退。

北京市民政局相關(guān)工作人員介紹,，為了鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保人群就業(yè),，新的救助制度增加了就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,。對(duì)于已經(jīng)就業(yè)的低保申請(qǐng)人員和低保就業(yè)人員，在核算家庭收入時(shí),，可扣除低保標(biāo)準(zhǔn)的80%作為就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)再計(jì)算家庭月人均收入。

同時(shí),，當(dāng)家庭收入增加后,，救助金并不是當(dāng)即停發(fā)，而是繼續(xù)發(fā)放6個(gè)月,。城鄉(xiāng)低保人員就業(yè)且主動(dòng)申報(bào)后,，家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的可享受6個(gè)月的救助漸退，即前三個(gè)月按其家庭原享受低保金100%發(fā)放,，后三個(gè)月按50%發(fā)放,。

“這樣的話，低保人員就不用再擔(dān)心因?yàn)榫蜆I(yè)增加了收入而立刻失去領(lǐng)取低保金資格,?！北本┦忻裾值倪@位工作人員表示，制度實(shí)施后,，由于對(duì)一些特殊困難人群家庭降低了申請(qǐng)低保的門(mén)檻,，能享受到分類救助的家庭比例還將上升。

看點(diǎn)4　網(wǎng)商從業(yè)者可享就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

對(duì)于小微創(chuàng)業(yè)者,，北京提出將健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)融資成本,、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),。政策提出，對(duì)新注冊(cè)的市場(chǎng)主體住所或是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，放寬登記條件限制,；同時(shí)，優(yōu)化審批流程,，推行“一表申請(qǐng),、一窗受理、一次告知”,，實(shí)現(xiàn)“多證合一”,。

為降低創(chuàng)業(yè)融資成本，北京將推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作,，引導(dǎo)社會(huì)資本支持孵化期,、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。同時(shí)簡(jiǎn)化貸款流程,，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,，給予財(cái)政貼息，減輕小微創(chuàng)業(yè)者融資負(fù)擔(dān),。

此外,，對(duì)自主創(chuàng)辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶)并帶動(dòng)就業(yè)的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員,、應(yīng)屆高校畢業(yè)生,、退役士兵、企業(yè)分流職工等人群,，可按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

政策還提出，鼓勵(lì)符合條件的人員在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,，可享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊(cè)的,，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,，享受相應(yīng)扶持政策。

■ 措施

企業(yè)疏解須向職工發(fā)生活費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)不低于最低工資70%

針對(duì)低收入村,、低收入戶,，北京市將加大財(cái)政支農(nóng)力度，利用低收入群體專項(xiàng)幫扶資金,，重點(diǎn)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，探索實(shí)施資產(chǎn)收益幫扶制度，推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收和低收入村發(fā)展,。在基本生活保障方面,，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)分流職工基本生活保障機(jī)制,。

北京明確,，本市企業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型、升級(jí)改造,、疏解外遷過(guò)程中,，要按規(guī)定為與其保持勞動(dòng)關(guān)系的未在崗職工繳納社保，發(fā)放不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)70%的生活費(fèi),。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定職工就業(yè)，對(duì)符合條件的,，可以按照不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,。

北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)今年已突破2000元。按照北京市今年7月宣布的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，從今年9月1日起,，北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的每月1890元調(diào)整為2000元,。按照此項(xiàng)政策規(guī)定，相關(guān)企業(yè)給職工發(fā)放的生活費(fèi)不得低于1400元的標(biāo)準(zhǔn),。

采寫(xiě)/新京報(bào)記者 吳為