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“兩岸交流30年——親歷者說”系列之一

金門商談拉開兩岸協(xié)商序幕

2017年12月11日 10:01 | 作者:樂美真 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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編者按:對于兩岸很多人而言,,一提起兩岸關(guān)系總會(huì)想到“九二會(huì)談”,、“九二共識(shí)”和近幾年兩岸簽署的二十幾項(xiàng)協(xié)議,。而事實(shí)上,,兩岸開放交流30年中,一個(gè)重要事件不應(yīng)該被忘記,,因?yàn)槟鞘莾砂蹲钤绲纳陶?,那次商談簽署了兩岸最早的一個(gè)協(xié)議,那就是發(fā)生在1990年9月12日在金門縣金寧鄉(xiāng)仁愛村那個(gè)招待所里的兩岸紅十字會(huì)會(huì)談(史稱“金門商談”),。本刊從本期起,,開設(shè)“兩岸交流30年———親歷者說”欄目,請兩岸交流中的親歷者談他們經(jīng)過的難忘的事,。本期請十,、十一屆全國政協(xié)委員、原中央對臺(tái)工作小組辦公室工作人員樂美真同志談“金門商談”的經(jīng)過,。

1995年9月12日,,應(yīng)全國政協(xié)北戴河干部培訓(xùn)中心的邀請,我去為培訓(xùn)班講課,,介紹臺(tái)灣形勢和對臺(tái)政策,。北戴河的秋天清爽宜人,培訓(xùn)中心的白屋紅頂,,周圍綠樹藍(lán)天,,秀色可餐。我坐在講臺(tái)上,,正講到兩岸關(guān)系金門商談這一節(jié),,突然發(fā)現(xiàn),講課的這一天正好是我們金門之行五周年?,F(xiàn)實(shí)讓我又從淡忘的記憶中拉回到1990年9月12日發(fā)生在金門縣金寧鄉(xiāng)仁愛村那個(gè)招待所里,,中國紅十字會(huì)和臺(tái)灣方面在那的一次重要商談的幕幕鏡頭。

■兩起慘案:金門商談的近因

1990年7月22日凌晨,,出海的福建平潭縣澳前鎮(zhèn)光裕村漁民發(fā)現(xiàn)一艘擱淺漁船,。登船后打開兩個(gè)被密封釘死的船艙,發(fā)現(xiàn)25具尸體,。艙中唯一的幸存者林里城,,也已奄奄一息,經(jīng)全力搶救后脫險(xiǎn),。林講述了這一慘案的經(jīng)過,。這艘漁船叫“閩平漁5540號(hào)”,是7月中旬到臺(tái)灣海域做生意時(shí)被抓扣的,。7月21日下午,,臺(tái)灣有關(guān)方面在宜蘭縣澳底,將陸續(xù)渡海入臺(tái)的大陸同胞用黑布蒙住雙眼,,強(qiáng)行關(guān)進(jìn)船艙,,并用六寸長的全新圓釘將船艙頂蓋釘死,并壓上木頭等重物。被關(guān)押的漁民擠蹲在一米來高,、三米見方的船艙內(nèi),,缺氧缺水,悶熱異常,。他們用頭頂,,用手砸,拼死欲打開艙蓋,,但無濟(jì)于事,,最后一個(gè)個(gè)痛苦地死去。林里城是偶然發(fā)現(xiàn)船艙隔板上有一個(gè)綠豆大的小孔,,貼近呼吸才尚存一息,。

這起命案在臺(tái)灣曝光后,引起輿論大嘩,。

8月4日,,我紅十字會(huì)將新華社福州8月3日電的消息稿傳真給對方,并指出“這是一起嚴(yán)重違反人道主義的事件,,請貴會(huì)幫助調(diào)查了解,,并催促臺(tái)灣有關(guān)方面追查肇事人員”。8月6日,,臺(tái)灣紅十字會(huì)發(fā)來傳真,,承認(rèn)此案“引起此間朝野之嚴(yán)重關(guān)切”,但引述臺(tái)灣報(bào)道,,認(rèn)為“極可能是被遣返的平潭人與福州人為爭取漁船所有權(quán)械斗所致”,。

8月7日,臺(tái)灣紅十字會(huì)副秘書長常松茂代表秘書長陳長文打電話給我紅十字會(huì)秘書長韓長林:建議今后在臺(tái)海中線交接遣返,,具體問題可在第三地研究,。這個(gè)電話是以后促成金門商談的一個(gè)最初的信號(hào)。

8月8日,,陳長文傳真給韓長林,,稱“本會(huì)擬與有關(guān)單位協(xié)調(diào),研究一套由本會(huì)參與大陸居民留置及遣返作業(yè)的方式,,以昭公信,,如貴會(huì)將來亦能配合派員洽借民用船只駛至海峽中線以西某一經(jīng)雙方聯(lián)系之地點(diǎn),接回為我方遣返之大陸船只,,護(hù)送其返回大陸,,當(dāng)有助于人道精神之發(fā)揮、責(zé)任之厘清,,避免誤會(huì)之發(fā)生,還望從優(yōu)考慮惠復(fù)”。該傳真還表示,,“此后我方經(jīng)海上遣返大陸居民時(shí),,本會(huì)亦可能逐批提供名單,供貴會(huì)參處”,。8月10日,,韓長林發(fā)傳真給陳長文,告之“我們原則同意您提出的有關(guān)紅十字會(huì)今后參與人員遣返的建議,,具體辦法待與有關(guān)部門研商后另告”,。這個(gè)傳真是對最初的信號(hào)表示的一個(gè)積極的態(tài)度,預(yù)示兩岸紅十字組織有可能合作,。

然而,,正在兩岸為25人慘案鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際,臺(tái)灣方面為洗刷自己的責(zé)任,,不得已“公開”遣返作業(yè),,并表明自己“人道”之際,又發(fā)生了另一起慘案,。8月13日,,臺(tái)灣海軍押送福建“閩平漁5202號(hào)”漁船駛回福建。在臺(tái)灣基隆港以北13海里處,,軍艦與海船相撞,,漁船斷裂翻覆,船上被遣返的50名福建人,,有21人溺斃,。“閩平漁5202號(hào)”關(guān)置人員的船艙釘有木板,。據(jù)獲救者說,,船在被撞前,原先被關(guān)在艙內(nèi)的人已弄掉了封艙木板,,登上船面,,否則必被封死在艙內(nèi),死傷將更為嚴(yán)重,。

不到一月,,接連發(fā)生兩起慘案,真是一波未平一波又起,。46條人命含冤以歿,,責(zé)任在誰?臺(tái)灣有關(guān)方面已如千夫所指,。臺(tái)灣“中國統(tǒng)一聯(lián)盟”兩次發(fā)表聲明,,呼吁當(dāng)局廢棄“三不”陋規(guī),,與彼岸相關(guān)部門盡速接觸會(huì)商,針對海峽兩岸人民渡海往來事宜,,簽訂明確規(guī)范,,使臺(tái)、閩同胞皆有法可依,,徹底防杜悲劇之重演,。臺(tái)灣有關(guān)方面也感到事態(tài)嚴(yán)重,難辭其咎,。

更使其頭痛的是,,記者天天盯著在“靖廬”的待遣返者,看當(dāng)局如何動(dòng)作,。在內(nèi)外壓力下,,臺(tái)灣方面開始通過各種渠道,尋求與我聯(lián)系商談的對象,。找來找去,,權(quán)衡再三,最后還是找到紅十字會(huì),。

■當(dāng)時(shí)兩岸紅十字組織的特殊歷史使命

兩起慘案之后,,兩岸紅十字組織頻繁互通電話,商討今后改進(jìn)之法,,除解釋說明事件的有關(guān)情況外,,也在探索見面商談的渠道。

繼臺(tái)方提出“中線交接”,、“第三地研究”的思路后,,雙方的聯(lián)系進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性探討。8月10日,,臺(tái)灣紅十字會(huì)電話催問今后遣返能否由紅十字會(huì)接手,,能否公布消息,并“希望開始作在第三地雙方會(huì)談準(zhǔn)備,,時(shí)機(jī)成熟即進(jìn)行,,地點(diǎn)在香港”。當(dāng)天晚上,,臺(tái)方又告之,,明天他們就要發(fā)布我紅十字會(huì)原則同意中線交接遣返人員的消息,并具體提出“希望8月23日至26日期間,,雙方在香港商談?dòng)嘘P(guān)具體事宜”,,“同時(shí)希望了解貴方對一些具體問題的原則意見”。當(dāng)時(shí)韓長林秘書長在電話里表示,,商談能否實(shí)現(xiàn),,要取決于我有關(guān)方面協(xié)調(diào)結(jié)果及辦理去港手續(xù)的時(shí)間,。臺(tái)方非常著急地說:“希望貴方即開始辦理?!辈⒘谐雠_(tái)方商談人員為:陳長文,、常松茂、徐祖安,,希望大陸紅十字會(huì)秘書長韓長林帶隊(duì),其他人員自定,。在發(fā)生了第二次慘案之后,,臺(tái)灣方面更加著急,認(rèn)為十多天了,,拖下去將引起誤會(huì),。

8月21日,新華社播發(fā)了題為《閩平漁5540號(hào)慘案真相》的文章,,公布了記者在平潭訪問這起慘案的幸存者,、死難者家屬和縣政府有關(guān)人員的報(bào)道。

8月22日,,臺(tái)灣常松茂副秘書長來電話,,提出了一個(gè)更進(jìn)一步的方案:“將大陸遣返人員送到金門,大陸用掛著紅十字旗的民用船去接,,臺(tái)灣方面派船出來,,也掛紅十字旗,將大陸船接進(jìn)去,,交接以后,,再將大陸船送出,非常方便,。也不排除直接送到大陸沿岸的可能性,,但均要紅十字會(huì)人員出面,應(yīng)盡快去辦,?!薄叭绻p方要會(huì)談,原則上不反對,,但要盡快實(shí)現(xiàn),。目前從大陸非法去臺(tái)灣的人數(shù)天天在增加,問題已很突出,?!辈⒏?“陳長文在相當(dāng)一段時(shí)間不能來大陸?!薄翱戳诵氯A社的消息,,臺(tái)方勢必也要發(fā)聲明,。陳長文認(rèn)為,搞來搞去,,不是中國人的福,。”當(dāng)天下午,,陳長文親自打電話來,,對新華社的文章表示不滿,并表示他和常松茂都有很多事情要做,,如果遣返問題能盡快開始進(jìn)行(商談),,以不去大陸為上上策。如果能夠去香港,,就比較容易,。陳還認(rèn)為,如這個(gè)周末前不處理,,臺(tái)灣方面會(huì)認(rèn)為大陸不愿意遣返,、不愿意配合,這樣就會(huì)仍然按過去的辦法處理,,更可惜的是紅十字會(huì)的工作功敗垂成,,使被遣返的同胞就少了一些保障,少了一點(diǎn)安全感,。陳長文表示,,為了會(huì)談,如果選擇第三地區(qū),,在哪里都可以,,但希望會(huì)談和簽署文件不發(fā)消息。8月23日,,常松茂又來電話,,擔(dān)心“功敗垂成”。他說將來有很多事情需要陳先生處理(陳長文正在受命籌組臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)),,如果因?yàn)檫@件小事,,造成滿城風(fēng)雨,影響了以后的大事,,很不值得,。

與此同時(shí),中國紅十字會(huì)和國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室也在密切聯(lián)系中,。紅十字會(huì)及時(shí)地將每次電話內(nèi)容轉(zhuǎn)告國務(wù)院臺(tái)辦,。我當(dāng)時(shí)具體負(fù)責(zé)與紅十字會(huì)聯(lián)絡(luò),并將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任孫曉郁,。孫副主任多次召集會(huì)議,,分析研究各方面的情況,,經(jīng)過慎重研究,權(quán)衡利弊,,大家一致認(rèn)為遣返不是單方面的事情,,要雙方配合才能進(jìn)行。為此,,必須進(jìn)行見面商談,,且商談的時(shí)機(jī)漸趨成熟,我們必須做出一個(gè)切實(shí)可行的方案,。

■兩岸決定在金門商談

1990年8月24日晚,,常松茂與韓長林通電話時(shí)提出,面談地點(diǎn)可選在第三地,,如日本、菲律賓,,總之找個(gè)辦手續(xù)方便的地方,。香港也可以,但怕時(shí)間慢,。8月25日上午,,常松茂來電話詢問對提出的面談地點(diǎn)的反應(yīng)。韓長林回答:“關(guān)于第三地會(huì)商,,日本,、菲律賓不妥,此兩處均不在中國領(lǐng)土內(nèi),,談自己的問題為什么要跑到別人的地方去,?臺(tái)北我們?nèi)ゲ涣耍V蓐愊壬植荒軄?,金門是否可行,?”常松茂聽后說,如有必要可以向上反映,。據(jù)陳長文回憶,,最早提出在金門商談的是郝柏村。陳長文向郝柏村匯報(bào)了有關(guān)情況后,,郝柏村說:“為什么不到金門來談呢?”陳追問:“金門可以嗎,?”郝很肯定地反問:“為什么不可以?”他說他還要與有關(guān)人士溝通一下,。

大概第二天即確定了商談在金門進(jìn)行,。以上聯(lián)系的情況,韓長林很快向我報(bào)告,,請示在金門商談的可能性,。得到這一消息,,我的直覺馬上反應(yīng),金門是個(gè)極特殊的地方,,如能在金門商談,,不失為雙方都可以接受的地方。我立即報(bào)告了孫曉郁副主任,,他十分同意我的看法,,認(rèn)為這是臺(tái)灣方面伸出的觸角,也是個(gè)難得的機(jī)會(huì),。中央的精神是先談起來再說,,我們要不失時(shí)機(jī)地促進(jìn)兩岸直接接觸,直接談判,,直接往來,。根據(jù)孫副主任的意見,我起草了給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,,提出建議于9月初在福建福州進(jìn)行正式商談,,赴金門、馬祖談亦可,。雙方均以個(gè)人名義參加,。由于是首次直接商談,我辦將派人指導(dǎo),。1990年9月1日晚,,臺(tái)灣方面?zhèn)鱽硇畔ⅲ硎倦p方可以在金門會(huì)談,。常松茂打電話給韓長林,,希望兩岸9月8日至10日在金門會(huì)談,陳長文參加,。事后才知道臺(tái)灣紅十字會(huì)請示了郝柏村,、李登輝后,臺(tái)灣“總統(tǒng)府”,、“行政院”決策層在考量后決定,,同意大陸紅十字會(huì)人員前來金門進(jìn)行會(huì)談。

9月2日晚,,常松茂來電話特別囑咐:此次金門會(huì)談,,事先要絕對保密,會(huì)談以后再發(fā)消息,。9月3日,,常松茂又來電話,希望盡快提供赴金門的代表名單。我們立即與有關(guān)方面一起研究了赴金門商談的人員,。由紅十字會(huì)派人去金門是無疑的,,但是由總會(huì)去還是由福建分會(huì)去,幾種意見都有,。臺(tái)方堅(jiān)決反對與福建談,,認(rèn)為有矮化之嫌。我們考慮再三,,商定了一個(gè)兼而有之的人選方案,,初步定為:紅十字總會(huì)秘書長韓長林、紅十字總會(huì)理事樂美真,、紅十字總會(huì)臺(tái)灣事務(wù)部副部長張希林,、福建紅十字會(huì)副會(huì)長計(jì)克良。雙方還約定,,商談時(shí)不邀請記者參加,。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很快就批準(zhǔn)了報(bào)告。為了爭取時(shí)間,,我們預(yù)訂了飛往福州的機(jī)票,,9月5日,韓長林,、張希林和我一行三人飛到福州。根據(jù)福建方面的建議,,將福州市紅十字會(huì)副會(huì)長方慶云也納入赴金門的行列,。(未完待續(xù))


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:商談 金門 臺(tái)灣 兩岸

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