沙特刮起“反腐風(fēng)暴” 逾200人被捕

今年11月，沙特阿拉伯發(fā)起一場(chǎng)前所未有的“反腐風(fēng)暴”,，范圍之廣,、規(guī)模之大,，震動(dòng)海內(nèi)外,。超過(guò)200人被捕接受調(diào)查,，其中包括多名王子,、大臣以及軍方高官,。

觀察人士表示，長(zhǎng)期以來(lái)沙特腐敗現(xiàn)象肆虐,，影響投資環(huán)境,，而隨著近年來(lái)油價(jià)大跌，沙特急于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化,、擺脫對(duì)石油的依賴,，更加凸顯打擊腐敗的重要性。

貪腐總額高達(dá)1000億美元

沙特本次反腐風(fēng)暴始于11月4日,，最初有11名王子,、38名前任或現(xiàn)任政府官員、軍方官員以及商業(yè)大佬被捕,，后續(xù)又有更多人員落馬,。

沙特總檢察長(zhǎng)謝赫薩烏德·穆吉卜11月9日證實(shí)，截至當(dāng)天已有201人被扣押,，就挪用公款,、洗錢、勒索,、受賄,、以權(quán)謀私等嫌疑接受問(wèn)詢，初步估算其貪腐總額高達(dá)1000億美元,。

穆吉卜說(shuō)：“截至目前,，共有208人接受問(wèn)詢……其中7人已經(jīng)獲釋,，未受指控。根據(jù)我們過(guò)去3年來(lái)的調(diào)查,，我們推測(cè)，過(guò)去幾十年間的系統(tǒng)性腐敗和挪用公款行為造成至少1000億美元的資金濫用,?！?/p>

被捕人員包括號(hào)稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德·本·塔拉勒王子，前國(guó)王阿卜杜拉的兒子,、國(guó)民衛(wèi)隊(duì)司令米特阿卜·本·阿卜杜拉,，海軍司令本·穆罕默德—蘇丹，經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣阿德?tīng)枴しɑ?，前?cái)政大臣易卜拉欣·阿薩夫,，前利雅得省省長(zhǎng)圖爾基·本·阿卜杜拉，等等,。

其中,，阿勒瓦利德王子涉嫌洗錢，美國(guó)《福布斯》雜志估算他的身家為167億美元,；米特阿卜被控?fù)?dān)任國(guó)民衛(wèi)隊(duì)司令期間在軍火交易中中飽私囊,；阿德?tīng)柋豢卦趹?yīng)對(duì)2012年中東呼吸綜合征疫情和2009年吉達(dá)洪災(zāi)過(guò)程中受賄。11月6日,，王子哈立德·本·阿亞夫繼任沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)司令,，圖維吉里出任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣，國(guó)王薩勒曼出席當(dāng)天就職儀式,。

被逮捕的王室成員及政府官員被扣押在沙特首都利雅得使館區(qū)的麗思卡爾頓酒店,。這家酒店和周邊設(shè)施曾在今年10月被沙特政府用作舉行招商引資峰會(huì)的場(chǎng)所。此外,，沙特國(guó)家安全部門下令禁止私人飛機(jī)從機(jī)場(chǎng)起飛,，防止涉案人員離境。

沙特當(dāng)局下令凍結(jié)超過(guò)2000個(gè)銀行賬戶,，主要是由于不少嫌疑人開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行賬戶,。隨著后續(xù)調(diào)查，沙特政府可能將涉腐人員的非法所得予以沒(méi)收,。

最高反腐敗委員會(huì)官員哈立德·本·阿卜杜勒—穆赫辛·邁海森11月6日援引調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)“大規(guī)模腐敗”的證據(jù),，暗示接下來(lái)將擴(kuò)大調(diào)查，“最高反腐敗委員會(huì)將繼續(xù)調(diào)查貪腐案件,、找出罪犯,、發(fā)布逮捕令和旅行禁令，將違法者繩之以法”,。

系列腐敗大案激起民憤

今年11月4日,，沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲·阿勒沙特宣布成立最高反腐敗委員會(huì)。王室法令說(shuō)：“如果無(wú)法根除貪腐行為，國(guó)家將不復(fù)存在,?！?/p>

最高反腐敗委員會(huì)有權(quán)調(diào)查涉貪腐案件、簽署逮捕令,、限制嫌疑人離境及凍結(jié)嫌疑人資產(chǎn)等,，由今年6月被立為王儲(chǔ)的穆罕默德·本·薩勒曼擔(dān)任主席。在委員會(huì)成立當(dāng)天,，“反腐風(fēng)暴”拉開(kāi)帷幕,。

觀察人士表示，長(zhǎng)期以來(lái),，高層腐敗是影響沙特發(fā)展的一個(gè)痼疾,，大刀闊斧的反腐敗行動(dòng)響應(yīng)了沙特民眾的呼聲。在此次“反腐風(fēng)暴”中,，利雅得地鐵腐敗案,、吉達(dá)下水道系統(tǒng)腐敗案等一系列舊案再度進(jìn)入人們的視野，引發(fā)沉痛反思,。

以吉達(dá)案為例,，這座沙特第二大城市多年前斥巨資，用于修建一套全新的城市下水道系統(tǒng),，然而由于有關(guān)人員收受巨額賄賂,，下水道系統(tǒng)最終淪為“豆腐渣工程”。2009年,，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪水襲擊吉達(dá),，由于城市下水道系統(tǒng)不給力，超過(guò)100人死于洪災(zāi),。民眾感到憤怒,，要求追究責(zé)任、打擊腐敗的呼聲高漲,。

沙特現(xiàn)任財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹接受官方通訊社沙特通訊社采訪時(shí)說(shuō)：“隨著‘反腐風(fēng)暴’展開(kāi),，國(guó)家進(jìn)入新時(shí)代，政策更加透明,、責(zé)權(quán)明確,。”

在總部位于美國(guó)華盛頓的阿拉伯基金會(huì)主任阿里·謝哈比看來(lái),，“反腐風(fēng)暴”釋放了一個(gè)信號(hào),，“高層人士不能再理所當(dāng)然地坐享巨額財(cái)富和特權(quán)……這預(yù)示著特權(quán)泛濫時(shí)代的終結(jié)”。

沙特最高宗教機(jī)構(gòu)高級(jí)學(xué)者委員會(huì)發(fā)表聲明,，對(duì)薩勒曼國(guó)王的反腐敗行動(dòng)表示支持,，稱這將有利于國(guó)家和民族的利益,。

總部位于倫敦的全球風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)“控制風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)”分析師艾莉森·伍德提醒，沙特反腐敗行動(dòng)的真正考驗(yàn)在于“不是僅僅將腐敗分子捉拿歸案,，而是要建立并維持一套透明的新規(guī)范”,，從根源上治理腐敗。

王儲(chǔ)出面安撫海內(nèi)外投資者

這場(chǎng)“反腐風(fēng)暴”震動(dòng)沙特各界,，也一度引起海內(nèi)外投資者的擔(dān)憂,。

一些商業(yè)銀行和基金公司經(jīng)理透露，反腐敗行動(dòng)開(kāi)展后的一周內(nèi),，部分富豪著手變賣在沙特以及海灣鄰國(guó)的資產(chǎn)，試圖轉(zhuǎn)移到境外,。在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜,，房地產(chǎn)公司的股價(jià)下跌，主要是由于擔(dān)憂沙特富豪不再投資于迪拜房地產(chǎn),。

從石油市場(chǎng)看,，由于反腐敗行動(dòng)引發(fā)的不確定性，加之外界對(duì)石油輸出國(guó)組織(歐佩克)延長(zhǎng)減產(chǎn)協(xié)議的預(yù)期升溫,，國(guó)際油價(jià)11月6日創(chuàng)造兩年以來(lái)新高,。

針對(duì)上述現(xiàn)象，沙特王儲(chǔ)穆罕默德召集經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì),，給投資者吃定心丸,。

經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)隨后發(fā)表聲明，承諾保護(hù)在沙特境內(nèi)外所有個(gè)人,、私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及國(guó)有和外資公司的權(quán)利,，其中“包括那些部分或完全隸屬于因腐敗指控而被捕人員的貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”,。

經(jīng)濟(jì)和發(fā)展事務(wù)委員會(huì)強(qiáng)調(diào),，反腐敗行動(dòng)的宗旨是創(chuàng)造一個(gè)健康和公正的投資環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。反腐敗能夠保證沙特投資環(huán)境持續(xù)具有吸引力,，“有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證沙特和外資機(jī)構(gòu)獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)”,。

據(jù)沙特中央銀行人士透露,，沙特央行計(jì)劃一周內(nèi)與部分外國(guó)銀行舉行會(huì)議，目的是向他們保證被凍結(jié)的銀行賬戶只是涉案人員個(gè)人賬戶,，而不針對(duì)其所在企業(yè),，希望這些銀行可以放心地在沙特繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

沙特央行行長(zhǎng)艾哈邁德·阿卜杜勒—卡里姆·科立菲11月16日接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō),，自反腐敗行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，沙特資金外流雖然出現(xiàn)過(guò)小幅上揚(yáng),，但規(guī)模并不大，所謂資金外逃的現(xiàn)象并未發(fā)生,。

強(qiáng)力反腐為改革鋪路

不少觀察人士認(rèn)為,，在沙特王位傳承即將結(jié)束“兄終弟及”傳統(tǒng)的關(guān)鍵時(shí)刻，“80后”王儲(chǔ)穆罕默德強(qiáng)力反腐,，有望為正在步入深水區(qū)的全面改革鋪平道路,。

由于國(guó)際油價(jià)下跌，沙特過(guò)去3年來(lái)的財(cái)政赤字已經(jīng)突破2000億美元?，F(xiàn)階段,，沙特正致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，擺脫對(duì)石油的單一依賴,。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)新興市場(chǎng)分析師約翰·德弗特里厄斯注意到：“油價(jià)變化改變了游戲規(guī)則,，他們無(wú)法再像過(guò)去20年間那樣行事了。沙特希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元,，果斷出手打擊腐敗,，原因恰在于此?！?/p>

2016年4月,，時(shí)任副王儲(chǔ)的穆罕默德推出了名為“沙特2030愿景”的改革計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)石油價(jià)格大跌和未來(lái)后石油時(shí)代的挑戰(zhàn),。該計(jì)劃包括出售國(guó)家石油公司股權(quán),、削減石油補(bǔ)貼和擴(kuò)大投資、建立世界最大主權(quán)財(cái)富基金,，試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，實(shí)現(xiàn)沙特的成功轉(zhuǎn)型。

世界銀行分管中東和歐洲事務(wù)的副行長(zhǎng)哈菲茲·加尼姆接受《阿拉伯新聞》采訪時(shí)說(shuō),，打擊腐敗是促進(jìn)沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步,，也是實(shí)現(xiàn)“沙特2030愿景”的重要條件，世界銀行支持沙特實(shí)施各項(xiàng)改革,。

沙特能源部長(zhǎng)哈立德·法利赫表示,，反腐行動(dòng)未對(duì)外商直接投資造成影響，也不會(huì)影響沙特的資金流動(dòng)和投資環(huán)境,?！吧程?030愿景”中出售國(guó)家石油公司股權(quán)的計(jì)劃也將照常推進(jìn)。

按照沙特央行行長(zhǎng)科立菲的說(shuō)法,，這是一場(chǎng)早該到來(lái)的反腐行動(dòng),，有助于打造公平的市場(chǎng)環(huán)境，從而吸引更多的外國(guó)投資者,。盡管從短期看,，反腐行動(dòng)可能給沙特經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些沖擊,，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利大于弊,。(本報(bào)特約記者 楊舒怡)