新華社北京12月8日電題：一文讀懂5年一次的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠就第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查答記者問(wèn)

新華社記者

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)通知,，決定于2018年開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,。為什么要進(jìn)行這次普查,？普查如何實(shí)施,？普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠8日就第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問(wèn)題,，接受新華社記者的采訪,。

問(wèn)：為什么要開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查？

答：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,，分別在逢3、8的年份實(shí)施,。明年,，我國(guó)將開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,。

此次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的,，就是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，了解產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng),，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展,。通過(guò)普查,，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門(mén)共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

問(wèn)：這次普查的對(duì)象有哪些,？

答：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè),，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等,。簡(jiǎn)而言之,，就是除第一產(chǎn)業(yè)以外的所有單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

問(wèn)：這次普查的主要內(nèi)容是什么,？

答：這次普查的主要內(nèi)容,，包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng),、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。

問(wèn)：這次普查在時(shí)間上是怎樣安排的？

答：這次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日,，普查時(shí)期資料為2018年年度資料,。

2017年是普查的籌備階段，主要是研究普查的總體方案和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn),；2018年是普查的準(zhǔn)備階段,，主要是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員,，制訂和部署普查方案,，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)等；2019年為普查登記,、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段,；2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開(kāi)展課題研究階段。

問(wèn)：如何確保這次經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施,？

答：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,。為加強(qiáng)對(duì)這次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家發(fā)展改革委,、中央宣傳部、中央編辦,、中央綜治辦,、民政部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)。

國(guó)務(wù)院通知要求,，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,，辦公室成員由國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)組成。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與做好普查工作,。

問(wèn)：很多普查對(duì)象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露,，是否成為有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰的依據(jù),？

答：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的,，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。因此,，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù),。否則,，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

問(wèn)：這次普查對(duì)政府,、部門(mén),、普查機(jī)構(gòu)和人員，以及普查對(duì)象提出了哪些要求,？

答：《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告,、監(jiān)督的職權(quán),，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門(mén),、各單位的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),。

所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。

問(wèn)：這次經(jīng)濟(jì)普查,，在信息技術(shù)應(yīng)用上有何突破？

答：盡可能獲取更為詳實(shí)信息,，盡可能提高普查信息質(zhì)量,，盡可能減輕廣大普查對(duì)象和基層普查人員負(fù)擔(dān)，是我們不斷的追求,。在這次普查中,，將充分利用“五證合一”改革成果，廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄,，全面推廣應(yīng)用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù),，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。（完）