任立強(qiáng)沒有想到,，公眾眼中的“明星企業(yè)”卻成了“污染明星”。

河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長(zhǎng)任立強(qiáng)的辦公桌上堆放著厚厚的一摞案卷材料,，說話間手機(jī)仍不時(shí)震動(dòng),，分布在河北全省的152個(gè)環(huán)境執(zhí)法組正實(shí)時(shí)傳回一線情況。

“人們印象中的大企業(yè),，所謂的 明星企業(yè) 環(huán)境問題突出,，甚至仍停留在污染治理設(shè)施缺失的階段,。歸根結(jié)底還是環(huán)保意識(shí)不足?！?1月14日,，任立強(qiáng)對(duì)澎湃新聞?wù)f道。

河北省在今年11月6日啟動(dòng)了為期20天的第三輪省級(jí)大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，將華北制藥股份有限公司,、新興鑄管股份有限公司等一批“明星企業(yè)”推到了環(huán)境污染治理的前臺(tái)。

“7個(gè)鋼鐵廠,、4個(gè)焦化企業(yè)被省級(jí)立案,，力度是空前的，給我們觸動(dòng)很大,?！蔽浒彩懈笔虚L(zhǎng)郭全生11月18日對(duì)澎湃新聞表示。

“和反腐倡廉一樣,，既拍蒼蠅也打老虎,，既對(duì) 散亂污 毫不留情，也針對(duì)過往被認(rèn)為的環(huán)保意識(shí)較高的上市公司,、大企業(yè)采取更有力措施,。”河北省環(huán)保廳宣教中心主任潘井泉說道,。

今年是“大氣十條”收官之年,，并且僅剩不到兩個(gè)月時(shí)間。潘井泉對(duì)澎湃新聞表示,，“大氣十條”設(shè)定的五年指標(biāo)河北已提前完成,，不論是PM2.5還是減排指標(biāo)，下一步,，河北將朝著達(dá)成更好治理效果的目標(biāo)進(jìn)發(fā),。

河北省環(huán)保廳環(huán)境綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在邯鄲一鋼鐵企業(yè)進(jìn)行環(huán)保檢查。本文圖片均為澎湃新聞?dòng)浾?李珣 攝

執(zhí)法檢查組：立即停止違法排污行為

“你聞到那味道了嗎,？比以前小了,。”

11月14日傍晚,，當(dāng)車行至石家莊市區(qū)東北的和平東路時(shí),，司機(jī)陳鵬搖下了車窗，手指窗外的華北制藥股份有限公司制藥總廠對(duì)澎湃新聞?dòng)浾哒f道,。

這家上市公司的前身是投產(chǎn)于1958年的華北制藥廠,，該廠曾是中國(guó)“一五”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開啟了中國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)抗生素的歷史,。

而今近一個(gè)甲子過去,，藥廠昔日所處的石家莊遠(yuǎn)郊已成為繁華市區(qū)的一部分,，藥廠彌漫開來的異味亦鐫刻于幾代石家莊人的記憶中。

而在河北省環(huán)保廳開展的第三輪大氣環(huán)境執(zhí)法檢查中,，華北制藥的異味問題再次被置放于聚光燈下,。

“還沒進(jìn)大門，味道就很大,，類似于爆米花的味道,，走進(jìn)車間人就很難受了?！睂?duì)于11月7日前往華北制藥股份有限公司制藥總廠的執(zhí)法檢查,，任立強(qiáng)仍記憶猶新。

那天,，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，該企業(yè)青霉素V鉀車間正在生產(chǎn)，10個(gè)發(fā)酵罐處于發(fā)酵狀態(tài),，該企業(yè)發(fā)酵車間密閉不嚴(yán)，車間內(nèi)有部分涉VOCs廢氣未經(jīng)集中收集處理直排室外,。

制藥總廠違反《大氣污染防治法》的行為隨即進(jìn)入立案處罰程序,。

污染物排放問題之外，還有搬遷問題,。

按照石家莊市2013年下發(fā)的方案,，華北制藥計(jì)劃在2017年年底前全部遷出石家莊市區(qū)，這一規(guī)劃也在隨后數(shù)年間被官方多次確認(rèn),。

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查組認(rèn)為,，華北制藥搬遷進(jìn)度較慢，應(yīng)按要求和原有規(guī)劃加快搬遷進(jìn)度,，不搬遷也絕不能違法排污,。

“一個(gè)60歲的人和20歲的人去賽跑有困難?！?1月15日,，華北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人多次以此比喻闡述該企業(yè)面臨的環(huán)保壓力，華北制藥的過往既有輝煌的一面,，也在環(huán)保問題上存在歷史局限性,，但廠方即將遷入的位于石家莊東郊的新工業(yè)園，會(huì)采取嚴(yán)于國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的措施,。

這位負(fù)責(zé)人還表示,，尚未完全搬遷的老廠區(qū)的相關(guān)配套設(shè)備，一直在按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn),，目前僅剩一個(gè)青霉素V鉀發(fā)酵車間,。作為市場(chǎng)上僅存的生產(chǎn)該產(chǎn)品的兩家企業(yè)之一,，其搬遷遲緩亦有“保民生”的考慮。

但該負(fù)責(zé)人并未明確回應(yīng)今年年底能否完成搬遷的問題,。

河北省環(huán)保廳環(huán)境綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在邯鄲一鋼鐵企業(yè)進(jìn)行環(huán)保檢查,。

新工業(yè)園里的子公司依舊有違法排放

對(duì)于此種說法，任立強(qiáng)并不認(rèn)同,。

11月11日,，執(zhí)法檢查組對(duì)華北制藥華勝有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司種子罐污染防治設(shè)施缺失,，發(fā)酵廢氣未經(jīng)處理直接排放,，這家企業(yè)便位于新工業(yè)園。

“要么你治理,，要么你停產(chǎn),，企業(yè)不應(yīng)該歸咎于歷史原因或者以民生為托辭?！比瘟?qiáng)告訴澎湃新聞,，此次華北制藥被查處的問題，事實(shí)上只要通過廠房密閉,、完善收集處理設(shè)施,，便可避免，“說到底還是企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不足,?！?/p>

事實(shí)上，以華北制藥為代表的原料藥生產(chǎn)企業(yè)正面臨與日俱增的環(huán)保壓力,，繼去年年底備受關(guān)注的石家莊藥企停產(chǎn)事件后,，今年取暖季，京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市涉原料藥生產(chǎn)企業(yè)涉VOCs排放工序,，實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),。

公開資料顯示，華北制藥主要生產(chǎn)青霉素類,、抗生素,、維生素等醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，這類藥物需要通過化學(xué)原料藥生產(chǎn),，但原料藥工序繁多,，在此過程中產(chǎn)生較大量的廢水廢氣廢渣，又由于單類物料數(shù)量少,，成分復(fù)雜而在終端治理上面臨高成本問題,。

11月15日，華北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，針對(duì)行業(yè)普遍面臨的原料藥污染處理問題,，廠方與天津大學(xué),、哈工大正聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，華北制藥近年來已在往生物技術(shù)制藥,、保健品等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),，“原料藥和制劑藥的比例現(xiàn)在降低到了五比五，未來原料藥比例將降低到三成”,。

這一轉(zhuǎn)型思路也在華北制藥的官方網(wǎng)站和上市公司公告中多有呈現(xiàn),。

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞指出,，醫(yī)藥企業(yè)治污費(fèi)用高昂,，以往企業(yè)往往寧愿被罰款，也不愿加大環(huán)保投入,，以致形成歷史欠賬,。但企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅能減輕環(huán)保壓力，也是化解原料藥產(chǎn)能過剩和長(zhǎng)期發(fā)展的需要,。

位于武安城郊的新興鑄管公司,，在邯鄲被視為頗有影響的明星企業(yè)。

限產(chǎn)令下“頂風(fēng)”生產(chǎn)

與華北制藥類似,，位于河北邯鄲的新興鑄管股份有限公司武安工業(yè)區(qū)也因環(huán)境問題,，現(xiàn)身于河北省環(huán)保廳的大氣環(huán)境問題曝光臺(tái)。

“在邯鄲,，一說在新興鑄管上班，往往會(huì)招來羨慕的目光,?！痹谂炫刃侣劜稍L的多位邯鄲本地人看來，新興鑄管這家肇始于1971年的三線軍工鋼鐵廠的企業(yè),，是名副其實(shí)的“明星企業(yè)”,，以其為核心成立的新興際華集團(tuán)，現(xiàn)已發(fā)展為國(guó)資委監(jiān)管的世界500強(qiáng)企業(yè),。

正是基于此種印象,，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局副處長(zhǎng)錢鵬在11月6日帶領(lǐng)檢查組來到武安時(shí)，在新興鑄管的所見所聞令其頗感錯(cuò)愕,，“我第一次去,，作為央企，它在環(huán)保上的作為還不如很多民營(yíng)企業(yè),?！?/p>

三名檢查組執(zhí)法人員和兩名監(jiān)測(cè)人員，從早上九點(diǎn)一直在新興鑄管排查到晚上近十點(diǎn)，開出的“診斷書”聚焦于該企業(yè)未按要求限產(chǎn)和無組織排放問題突出,。

今年取暖季,，石家莊、邯鄲,、唐山等城市施行鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%的政策,，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，以用電量核算,。

根據(jù)武安市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于10月2日下發(fā)的限產(chǎn)相關(guān)文件,，新興鑄管最大的1280立方米高爐定于今年10月1日至明年3月7日間停產(chǎn)，其余兩座420立方米高爐和308立方米高爐正常生產(chǎn),。

但這座高爐卻并未停產(chǎn),，且焦炭上料口無集塵罩，露天作業(yè),，3號(hào)燒結(jié)機(jī)輸送廊道未密閉,，敞開式輸送燒結(jié)礦。執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn)3號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣逸散,，多處料場(chǎng)無擋風(fēng)防塵設(shè)施,。

“武安市的民營(yíng)企業(yè)全部都按錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求執(zhí)行了，而且是把高爐徹底冷爐,、扒爐來落實(shí)要求,，而新興鑄管應(yīng)該停下來的1280立方米高爐，是9月底才起爐的,?！卞X鵬稱，大氣防治攻堅(jiān)期間,，對(duì)于此類行為將采取頂格處罰措施,。

錢鵬告訴澎湃新聞，在廠區(qū),，自己一進(jìn)白灰廠,，鞋就成白色了，而一進(jìn)煤炭料場(chǎng),，鞋很快就又變成黑色了,，但實(shí)際上，這樣的無組織排放問題,，各級(jí)政府早在今年年初便有明確要求,，廠方是完全有時(shí)間建設(shè)并建成環(huán)保設(shè)施的。

“歸根結(jié)底還是環(huán)保意識(shí)的問題,?！卞X鵬說。

廠區(qū)粉塵較大，也是多位新興鑄管在職員工的一貫印象,。

“有的料場(chǎng)的問題還很隱蔽,，把大門鎖住了（無法進(jìn)入），我們是比對(duì)衛(wèi)星地圖才發(fā)現(xiàn)這里有料場(chǎng),，進(jìn)而打開大門發(fā)現(xiàn)問題的,。”11月18日,，錢鵬站在一處正在整改的料場(chǎng)前說道,。

新興鑄管武安工業(yè)區(qū)距武安城區(qū)尚有二十多公里，沿路各類鋼鐵企業(yè)應(yīng)接不暇,，大貨車亦是一番車水馬龍景象,，廠區(qū)周圍聚集著五千多戶職工家庭和各類生活設(shè)施，在外人眼中儼然“獨(dú)立王國(guó)”,，執(zhí)法檢查這次發(fā)現(xiàn)的問題揭開了這片“工業(yè)森林”的另一面,。

多位當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V澎湃新聞，以該廠1280立方米高爐為例,，一天可掙300萬元,，而即使每天被罰款100萬元，企業(yè)仍有盈余,，而此前縣市一級(jí)相關(guān)部門對(duì)新興鑄管這樣的大企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管亦感覺壓力重重,，“你有公安局，別人也有公安處,?！?/p>

新興鑄管武安工業(yè)區(qū)副總經(jīng)理孫弘在11月18日則對(duì)澎湃新聞表示，1280立方米高爐是9月26日啟用的,，當(dāng)時(shí)限產(chǎn)文件還未下發(fā),，“文件下發(fā)的時(shí)候爐子已經(jīng)停不下來了，啟用后這個(gè)爐子也有些問題,，我們想養(yǎng)護(hù)下。但兩個(gè)小高爐一直交替停著,，1280立方米高爐維持在30%低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),。”

而對(duì)于無組織排放問題,，孫弘則表示,，由于擔(dān)心冬季下雪交通不便，加之考慮到錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)睦щy,，在原來棚化區(qū)以外的地方存了一些物料,，無組織排放也是這一兩年（環(huán)保部門）才提出來的，暴露出來的問題也是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

“一個(gè)月之前,，我們的意識(shí)還是沒有現(xiàn)在這么足,。但企業(yè)的身后還有幾萬張嘴張著，我們立即整改,，但也需要時(shí)間,。”說到這里,，孫弘的語氣有些激動(dòng),。

11月18日，新興鑄管公司正在高爐焦炭上料口處安裝集塵罩,。

一位環(huán)保局副局長(zhǎng)曾被“明星企業(yè)”氣走

河北這場(chǎng)進(jìn)行到第三輪的大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，不僅將人們印象中“背景深厚”的數(shù)家“明星企業(yè)”推到了環(huán)境治理的前臺(tái)，也悄然影響和改變著其所涉及的企業(yè),、政府和個(gè)人,。

11月20日夜間至11月21日凌晨，參與此輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的152個(gè)省市執(zhí)法組,、1300多名執(zhí)法人員,，在河北全省開展夜查工作，凌晨?jī)牲c(diǎn)多,，河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局的微信工作群中,，仍不斷傳來前方的最新信息。

錢鵬在邯鄲參與了這項(xiàng)夜查行動(dòng),，自今年9月第一輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行以來,，于他而言便再無節(jié)假日概念，坐著白色環(huán)境監(jiān)測(cè)車,，三人一組穿梭于石家莊,、唐山、邯鄲的各家企業(yè),。

“力度非常大,，效果也很明顯?！比瘟?qiáng)告訴澎湃新聞,，此前由省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局單獨(dú)開展行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題的比例在36%到60%之間,，而市縣環(huán)境執(zhí)法部門開展同樣內(nèi)容的檢查,，發(fā)現(xiàn)問題的比例最高也只有14%。

任立強(qiáng)表示,，這是市縣檢查標(biāo)準(zhǔn)偏低,、地方執(zhí)法存在一定干擾等原因造成的,，痛定思痛之后，河北的省級(jí)大氣環(huán)境執(zhí)法采取了統(tǒng)籌省,、市,、縣三級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量，混合編組,、異地執(zhí)法,、交叉巡回執(zhí)法的新形式。

多位河北環(huán)境執(zhí)法人員告訴澎湃新聞,，去大企業(yè)檢查,，由于行政級(jí)別不對(duì)等等原因，往往存在“臉難看”“門難進(jìn)”等情況,，河北一位地級(jí)市環(huán)保局常務(wù)副局長(zhǎng),，在前往當(dāng)?shù)匾患?明星企業(yè) 溝通錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，還曾被廠方氣走,，在具體環(huán)境問題的治理上,，大型國(guó)企往往由于需層層報(bào)批，效率也并不高,。

“這一批 明星企業(yè) 的被查處對(duì)很多企業(yè)產(chǎn)生了震懾,，但與此同時(shí)，污染防治設(shè)施缺失仍是最主要問題,，很多企業(yè)仍是被動(dòng)做環(huán)保,，未來仍任重道遠(yuǎn)?！比瘟?qiáng)說道,。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫

總結(jié)環(huán)境執(zhí)法檢查的經(jīng)驗(yàn)得失，多位河北省環(huán)境執(zhí)法人員也表示,，河北環(huán)境的改善在強(qiáng)化執(zhí)法,、督政之余，根本仍在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),。

而這幾場(chǎng)迅疾的大氣環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng),，也讓企業(yè)與地方政府更感產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的緊迫。

華北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人將11月7日省環(huán)境執(zhí)法檢查組的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查視作對(duì)企業(yè)搬遷改造的督促,。

華北制藥股份有限公司制藥總廠即老廠,，已身處鬧市，濃郁的蘇東建筑風(fēng)格和纏繞其間的銀色管道,，讓廠區(qū)有股懷舊氣息，華北制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人在11月15日也對(duì)澎湃新聞表示,，石家莊市政府有意將這一老廠區(qū)開發(fā)為工業(yè)博物館,。

而對(duì)于新興鑄管的孫弘而言,，環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)在傳導(dǎo)出切實(shí)的壓力之余，也倒逼企業(yè)往綠色發(fā)展方向走去,。

“鋼鐵是邯鄲的特色支柱產(chǎn)業(yè),，但這么多鋼鐵廠將來都去做電子信息技術(shù)？可能嗎,？地方政府也在引領(lǐng)我們向綠色發(fā)展方向去走,。”孫弘說道,。

對(duì)此,，武安市副市長(zhǎng)郭全生在11月18日對(duì)澎湃新聞表示，此次暴露出的問題,，此前地方政府已經(jīng)司空見慣了,，“7個(gè)鋼鐵廠、4個(gè)焦化企業(yè)被省級(jí)立案,，力度是空前的,，給我們觸動(dòng)很大，這也與武安在壓煤減鋼之外正在推進(jìn)的建設(shè)旅游級(jí)綠色工廠的理念吻合,?！?/p>

澎湃新聞11月18日在新興鑄管武安工業(yè)區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，此前被查處的1280立方米高爐焦炭上料口已處在施工改造階段,，幾處無組織排放突出的料場(chǎng)得到了清理,。

11月18日，新興鑄管武安工業(yè)區(qū),，此前存在無組織排放問題的料場(chǎng)已整改,。

而對(duì)于生活在石家莊、邯鄲等地的居民而言,，今年直接的感觸便是“藍(lán)天多了”,。

新興鑄管武安工業(yè)區(qū)火車司機(jī)老李在廠里干了17年，作為土生土長(zhǎng)的武安人,，這個(gè)太行山麓的小城留給自己的記憶,，便是一年四季灰蒙蒙的天空。

“廠區(qū)附近的小煤窯小作坊停了,，今年能看見藍(lán)天了,。”老李說,。

對(duì)于老李而言,，枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)字并無太多說服力，但頭頂?shù)乃{(lán)天卻讓人感受到真切的變化,。

“希望這些措施能堅(jiān)持下去,，執(zhí)行得更到位,，不想再讓下一代和我一樣在灰蒙蒙的天空下生活?！?1月17日下班時(shí)分,，老李看著廠區(qū)子弟中學(xué)走出的學(xué)生，對(duì)澎湃新聞?dòng)浾哒f道,。