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如何看待國際組織對中國金融的最新評估?

2017年12月07日 18:45 | 作者:劉錚 劉玉龍 | 來源:新華社
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新華社北京12月7日電題:如何看待國際組織對中國金融的最新評估?

新華社記者 劉錚,、劉玉龍

國際貨幣基金組織和世界銀行7日公布了對中國進行的“金融部門評估規(guī)劃”(FSAP)核心成果報告。

中國人民銀行有關(guān)部門負責(zé)人表示,,總的來看,報告對我國金融體系的評價是客觀,、中肯的,,所提建議對我國深化金融改革具有一定的借鑒意義。黨的十九大和全國金融工作會議從頂層部署了金融改革及風(fēng)險化解任務(wù),,金融管理部門正在積極落實,。我們也注意到,報告中還存在少數(shù)中方不完全認同的表述和觀點,。

FSAP是國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合推出的項目,,定期對成員經(jīng)濟體金融體系穩(wěn)健性、監(jiān)管框架質(zhì)量,,以及金融體系對經(jīng)濟增長和發(fā)展的促進作用進行評估,。2009年至2011年,中國完成首次FSAP評估,。根據(jù)對系統(tǒng)重要性經(jīng)濟體每五年開展一次更新評估的要求,,2015年10月啟動對中國的FSAP更新評估,。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說,接受FSAP評估既有助于加深世界對中國金融體系的客觀了解和認識,,提升金融體系透明度,也有利于從國際視角審視中國金融體系的整體穩(wěn)健性,,促進金融業(yè)進一步深化改革,,加強監(jiān)管,防范風(fēng)險,,穩(wěn)健發(fā)展,。

這次公布的評估報告充分肯定了中國近年來經(jīng)濟和金融體系改革發(fā)展的成果。報告指出,,自首次FSAP評估以來,,中國經(jīng)濟一直保持令人矚目的快速增長。金融體系為經(jīng)濟增長和降低貧困率提供了有力支持,,金融業(yè)特別是資本市場不斷深化發(fā)展,,金融服務(wù)可得性和質(zhì)量不斷提升,普惠金融取得重大進展,。管理部門持續(xù)推進金融改革,,在升級貨幣政策和宏觀審慎政策框架、建立存款保險體系,、落實巴塞爾協(xié)議Ⅲ監(jiān)管框架,、加強證券投資者保護及完善資本市場基礎(chǔ)性制度等方面成效顯著。

報告對中國銀行,、證券和保險業(yè)遵守國際標準和準則的情況進行了全面評估,,認為中國金融監(jiān)管高度符合國際標準。此外,,報告對中國在完善反洗錢和反恐怖融資法律和監(jiān)管框架方面的進展也給予了高度評價,。

在肯定成績的同時,報告指出了中國金融存在的風(fēng)險,,包括信貸擴張,、監(jiān)管套利、隱性擔(dān)保等,。報告認為,,中國高度重視并已著手采取有力措施防控風(fēng)險、完善微觀審慎監(jiān)管,,并通過設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會加強宏觀審慎管理和系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范,。

對報告中關(guān)于壓力測試的相關(guān)表述,央行有關(guān)部門負責(zé)人表示,,根據(jù)評估團按國際通行做法開展的銀行業(yè)壓力測試,,即便在極端情景假設(shè)下,,中國金融體系仍表現(xiàn)出較強的風(fēng)險抵御能力。

記者從業(yè)內(nèi)人士了解到,,評估中對“極端情景”的假設(shè)之一是宏觀經(jīng)濟受到?jīng)_擊但兩年內(nèi)相關(guān)政府部門沒有采取應(yīng)對措施,,這種情景在中國經(jīng)濟金融運行實踐中其實從未發(fā)生過。

對報告中關(guān)于不良貸款率的疑問,,銀監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人說,,近年來中國銀行業(yè)加大不良貸款核銷和處置力度,是不良貸款率保持在較低水平的重要原因,。報告沒有充分體現(xiàn)出近年來中國銀行業(yè)通過撥備和市場化處置消化不良的結(jié)果,。

曾剛認為,中國金融確實面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn),,但已經(jīng)采取了防風(fēng)險,、去杠桿的一系列措施。經(jīng)過積極應(yīng)對和大力整治,,金融市場亂象明顯減少,,銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。未來中國金融業(yè)的監(jiān)管和改革,,應(yīng)當根據(jù)中國經(jīng)濟金融自身發(fā)展的需要自主進行,,F(xiàn)SAP的評估可以作為一種參考借鑒。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:FSAP 中國金融 最新評估

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