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歐盟公布“避稅天堂”黑名單 涉及17個國家和地區(qū)
歐盟5日宣布一份黑名單,,認為17個國家和地區(qū)在稅務(wù)問題上不夠合作,,意欲加大在全球范圍內(nèi)打擊國際避稅行為的力度,但名單引發(fā)爭議,。
這是全球金融危機重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟和政府財政之后,,歐盟為擴大稅基和削減赤字所采取的一系列措施中的最新一個。被列入避稅天堂黑名單的17個國家和地區(qū)分別是美屬薩摩亞,、巴林,、巴巴多斯、格林納達,、關(guān)島、韓國,、中國澳門,、馬紹爾群島、蒙古,、納米比亞,、帕勞、巴拿馬,、圣盧西亞,、薩摩亞、特立尼達和多巴哥,、突尼斯和阿拉伯聯(lián)合酋長國,。
這份名單的最終版本被認為是外交角力的結(jié)果,一方面,,某些被納入早先版本的國家和地區(qū)提出抗議,,另一方面,歐盟委員會希望加大制裁力度,。
繼一些企業(yè)和富人在海外的逃稅被多次曝光之后,,歐盟財經(jīng)理事會曾試圖在去年11月公布一份“因稅收原因不合作地區(qū)”名單,并就避稅天堂的定義標準達成一致,。但據(jù)報道,,英國和愛爾蘭反對將零稅率地區(qū)定義為避稅天堂,其他歐盟成員國不得不爭取重新就避稅天堂的定義達成新的一致,。財政部長們此前討論時提出了三個主要標準,,如透明度、公平性和全球標準的實施,,由成員國決定哪級政府應(yīng)該負責修改或澄清涉及稅收體制的問題,。如果有地區(qū)未能達到歐盟設(shè)定的標準,,就有可能被列入歐盟的“不合作黑名單”。歐盟國家今年2月開始列出一些避稅天堂,,以打擊那些在海外設(shè)立的空殼公司,。這些公司多數(shù)是合法的,但可能掩藏非法行動,。今年3月,,歐盟財政部長們通過了離岸避稅天堂的標準。
歐盟今年早些時候制定的名單中涉及多達92個國家和地區(qū),,并致信要求其回應(yīng)歐盟提出的疑問,,起初共有70多個國家和地區(qū)給予了答復(fù)。10月,,歐盟向41個國家和地區(qū)再次發(fā)出通知,,稱他們未能通過評估,要求其做出改變,。11月,,歐盟的名單上顯示只有36個國家和地區(qū),包括巴拿馬,、塞爾維亞和突尼斯等,。
近日,歐盟執(zhí)委會經(jīng)濟事務(wù)執(zhí)委莫斯可維西表示,,預(yù)計歐盟財長召開會議時,,將采用一個有大約20個避稅天堂的黑名單?!拔蚁M幸粋€黑名單,,包括大約20個國家,盡管進行了10個月磋商,,他們還是沒有做出必要的承諾,。然后還有一個灰名單,包括大約40個國家,,他們已經(jīng)做出承諾,。”莫斯可維西表示,。
但是,,這份名單上除了沒有歐盟成員國外,也沒有美國和瑞士等國家,。位于英國的“稅制公正網(wǎng)絡(luò)”組織批評歐盟的“虛偽”,。該組織采用歐盟標準對歐盟成員國評估,發(fā)現(xiàn)塞浦路斯,、愛爾蘭,、盧森堡,、馬耳他、荷蘭和英國本應(yīng)登上黑名單,。
目前,,如何執(zhí)行黑名單也是一大難題。有歐盟成員國認為,,列出黑名單還不夠,,名單上的國家和地區(qū)應(yīng)該受到金融制裁。法國堅持要求對黑名單上的國家及地區(qū)實施更強硬的措施,,包括不能獲得歐盟及世界銀行的資助,。
編輯:周佳佳
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