新華社北京１２月５日電題：為地圖審核定規(guī)立矩　新《地圖審核管理規(guī)定》將施行

新華社記者劉詩平

新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》將于２０１８年１月１日起正式施行,。為什么要實行地圖審核制度,？哪些地圖需經(jīng)審核后才能公開使用？修訂后在提供優(yōu)質(zhì)服務和便利地圖送審方面有哪些新的措施,？近日,，國家測繪地理信息局副局長閔宜仁對此回答了記者提問,。

實行地圖審核　杜絕“問題地圖”產(chǎn)生

記者：我國為什么要實行地圖審核制度？

閔宜仁：地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式,，直觀反映國家的主權范圍,，體現(xiàn)國家的政治主張。

近年來,，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，社會各界對地理信息的需求日益旺盛，各類地圖產(chǎn)品服務于社會公眾日常生活方方面面,。地圖應用服務在繁榮發(fā)展的同時,，各種“問題地圖”屢禁不止,，部分地圖錯繪我國國界線，漏繪我國重要島嶼,，登載敏感甚至涉密地理信息,，極大地損害了國家領土主權、安全和利益,，造成惡劣的社會影響,。

《地圖管理條例》第十五條明確規(guī)定：“國家實行地圖審核制度。向社會公開的地圖,，應當報送有審核權的測繪地理信息主管部門審核,。”

２０１２年至２０１７年６月,，全國各級測繪地理信息主管部門按照規(guī)定有關要求,，共受理地圖審核申請３．３萬余件，審核批準３萬余件。實行地圖審核制度,，確保向社會公開的地圖符合我國地圖管理有關規(guī)定,，有效減少了“問題地圖”的產(chǎn)生，有力維護了國家主權,、安全和利益。

擬在境外出版的地圖也應送審

記者：哪些地圖需經(jīng)審核后才能公開使用？

閔宜仁：新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》要求各類出版,、展示、登載,、生產(chǎn),、進口、出口的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,，需經(jīng)審核通過后才能公開使用,，具體包括：

各類地圖集（冊）、含有地圖的各類期刊,、雜志,、電子出版物等，影視,、廣告,、展覽、展廳等展示和使用的地圖,，互聯(lián)網(wǎng)中登載的靜態(tài)和動態(tài)地圖,，各類產(chǎn)品包裝、工藝品,、紀念品,、玩具等登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,。

同時，為加強境內(nèi)單位和個人在境外使用地圖的監(jiān)督管理,，避免境內(nèi)編制的“問題地圖”在境外登載,、展示對我領土主權和利益造成不利的輿論影響，規(guī)定要求擬在境外出版,、展示,、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品也應送審。

提供優(yōu)質(zhì)服務 便利地圖送審者

記者：《地圖審核管理規(guī)定》修訂后在提供優(yōu)質(zhì)服務,、便利地圖送審者方面有哪些新措施,？

閔宜仁：新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》對有關內(nèi)容做出如下調(diào)整：

——精簡了地圖送審應提交的材料。刪減了地圖出版批準文件,、世界性和全國性地圖選題批準文件,、中小學教學地圖國家課程教材編寫核準證明文件，只要求地圖送審者應提交地圖審核申請表,、地圖樣圖（樣品）以及相應測繪資質(zhì)證書等材料,。

——細化了不需要送審地圖的類別。規(guī)定以下地圖不需要送審：直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖,；景區(qū)地圖,、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖,；法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界,、邊界、歷史疆界,、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖,。

——明確了送審者可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)的情形。針對部分地圖使用單位因缺乏相應測繪資質(zhì)無法履行地圖審核程序的情況,，規(guī)定以下情況可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)：一是進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,；二是直接引用古地圖的；三是公開的地圖為示意性世界地圖,、中國地圖和地方地圖的,；四是利用測繪地信部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍,、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整的,。（完）