一,、 將學(xué)習(xí)十九大精神同學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于民族宗教一系列重要講話和有關(guān)論述結(jié)合起來

中共十八大以來,，黨中央先后召開第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議,、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,、中央第六次西藏工作座談會(huì)、全國宗教工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議,習(xí)近平同志都作了重要講話,，中央制定下發(fā)了一系列文件,，對(duì)新形勢下民族宗教工作全局和長遠(yuǎn)的重大問題，作出了深刻分析,，進(jìn)行了全面部署,。實(shí)踐證明，這些會(huì)議精神體現(xiàn)了馬克思主義民族宗教理論在中國新的歷史條件下的成功運(yùn)用,，體現(xiàn)了毛澤東同志以來黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體解決中國民族宗教問題的成果與智慧,，共同構(gòu)成新的歷史條件下民族宗教工作的根本遵循。只有將十九大精神的學(xué)習(xí)同十八大以來中央有關(guān)民族宗教工作精神的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,，才能加深對(duì)十九大報(bào)告關(guān)于“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”這段論述的理解,。

比如,，加強(qiáng)各民族交往交流交融。這是2010年中央第五次西藏工作座談會(huì)首次提出的,，此后作為重要指導(dǎo)思想在黨的民族工作中不斷得到闡釋和強(qiáng)調(diào),。2014年中央民族工作會(huì)議指出，全國統(tǒng)一市場的形成,，地區(qū)封閉的打破,，民族交往交流的增多，會(huì)極大地促進(jìn)交融,，這是歷史趨勢,，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)屬性的必然結(jié)果,，是中華文明前進(jìn)的必然結(jié)果,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要深刻認(rèn)識(shí)各民族交往交流交融是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是我國社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向,，是一個(gè)自然歷史過程,，交融不是取消民族差異，而是各民族在自覺,、自愿,、自主的基礎(chǔ)上，優(yōu)點(diǎn)長處共享,、取長補(bǔ)短,，既不能忽視民族差異用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)，也不能無視民族共性放棄引導(dǎo),，尊重民族差異而不強(qiáng)化差異,，保持民族特性而不強(qiáng)化特性。

關(guān)于中華民族共同體意識(shí),，中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體,，一榮俱榮,、一損俱損，各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起,，才有前途,，才有希望。

比如,，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。2016年全國宗教工作會(huì)議指出,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，是我們“導(dǎo)”的根本指向，“導(dǎo)”不是要廣大信教群眾放棄宗教信仰,，而是要引導(dǎo)他們熱愛祖國,、熱愛人民，維護(hù)祖國統(tǒng)一,，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié),，服從服務(wù)于國家最高利益和中華民族整體利益。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，一個(gè)重要任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向，只有堅(jiān)持中國化方向的宗教,，只有實(shí)現(xiàn)了中國化的宗教,，才能更好與我國社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

全面學(xué)習(xí),、理解,、貫徹十八大以來中央這些精神，同十九大精神融會(huì)貫通,，我們就能把握其精神實(shí)質(zhì),，避免淺嘗輒止，避免停留在表面文字,，在復(fù)雜的形勢和問題面前保持清醒頭腦,，腳踏實(shí)地解決我們面臨的種種矛盾和問題。

二,、 將學(xué)習(xí)十九大精神同解決當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域各種實(shí)際問題結(jié)合起來

實(shí)事求是,，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義理論解決中國革命和建設(shè)中的各種實(shí)際問題,，是我黨一貫的思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng),。在十九大精神學(xué)習(xí)過程中，要努力運(yùn)用習(xí)近平同志有關(guān)民族宗教工作的重要論述,，分析當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題,，把握住大的方向，拿出實(shí)實(shí)在在的措施,，取得靠得住的效果,。

比如發(fā)展問題。從現(xiàn)在到2020年,，是全面建成小康社會(huì)決勝期,，連同接下來兩個(gè)15年，民族地區(qū)發(fā)展問題可能仍然是現(xiàn)代化建設(shè)中難度比較大的問題,。目前全國14個(gè)集中連片特困地區(qū),，有11個(gè)分布在民族地區(qū)；“十三五”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的深度貧困“三區(qū)”（指西藏,、新疆南疆四地州,、四省藏區(qū)）、“三州”（指四川涼山州,、云南怒江州,、甘肅臨夏州），全都屬民族地區(qū),。所以,，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題，需要長期堅(jiān)持幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策,。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),，這種幫助應(yīng)兼顧地域因素與民族因素,，同時(shí)要逐步向更多考慮地域因素轉(zhuǎn)變。政協(xié)民宗委貫徹十九大關(guān)于發(fā)展與改革的重大戰(zhàn)略舉措,，特別要把功夫下在打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快民族地區(qū),、邊疆地區(qū)發(fā)展出力,。

比如生態(tài)文明建設(shè)問題。十九大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在極為重要位置上,。我國西部民族地區(qū)既是我國的資源富集區(qū),，也是生態(tài)脆弱區(qū)、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生區(qū),。全國2740處自然保護(hù)區(qū),，總面積147萬平方公里，主要分布在民族地區(qū),，其中5個(gè)自治區(qū)以及25個(gè)自治州的自然保護(hù)區(qū)占全國自然保護(hù)區(qū)總面積的73.1%,。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，也應(yīng)是政協(xié)民宗委履行職能的重點(diǎn),。“綠水青山就是金山銀山”的理念,，要特別體現(xiàn)在政協(xié)的民族宗教工作中。

比如反分裂主義斗爭問題,。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng),、宗教極端活動(dòng)”,。在新疆，三股勢力是破壞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總根源,，特別是暴力恐怖活動(dòng)已經(jīng)成為影響新疆穩(wěn)定的直接現(xiàn)實(shí)危害,，必須團(tuán)結(jié)新疆各族群眾，堅(jiān)決把暴力恐怖活動(dòng)摧毀在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前,，有效遏制其向內(nèi)地蔓延,。在西藏，達(dá)賴集團(tuán)及其幕后西方勢力從來沒有放棄把西藏作為突破口,，牽制,、搞亂直至肢解中國的如意算盤。這些年全國政協(xié)民宗委履職過程中有相當(dāng)比例的時(shí)間精力用于新疆,、西藏,。要堅(jiān)持這個(gè)好的做法,。我們這個(gè)專委會(huì)名稱就叫“民族和宗教”專委會(huì)，如果民族被分裂了,，宗教變極端了,，我們的工作就完全失敗了。在反對(duì)分裂,、維護(hù)祖國統(tǒng)一的斗爭中,，政協(xié)民宗委不能缺席。

比如反對(duì)宗教極端主義問題,。在引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)過程中,，要把防止極端化傾向作為重要內(nèi)容。一般來說,，經(jīng)過歷史上長期中國化進(jìn)程,，經(jīng)過黨數(shù)十年來的政治引導(dǎo)，我國各宗教比較理性,、溫和,、寬容，我們要支持他們繼承和弘揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng),，在新的歷史條件下不斷賦予新的內(nèi)涵,。同時(shí)也要看到，沒有哪個(gè)宗教天然具有對(duì)極端主義的免疫力,。全國宗教工作會(huì)議指出,，要深入推進(jìn)去極端化工作，對(duì)以宗教為幌子散布極端主義,、暴恐行為的要及早采取措施,，不能手軟。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào),，要注意把握政策,，不能以“去極端化”為由限制正常宗教活動(dòng)，把信教群眾推向?qū)α⒚?。這些論述,，為我們正確開展反對(duì)宗教極端主義斗爭提供了思想指導(dǎo)和政策界限。

三,、 將學(xué)習(xí)十九大精神同提升民宗委委員思想政治水平和工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)結(jié)合起來

政協(xié)民宗委組成人員來自各方面,，一些委員過去并不熟悉民族宗教工作，即使熟悉的也未必就能適應(yīng)政協(xié)工作的新環(huán)境,、新方式,。政協(xié)沒有立法、行政權(quán)力,，發(fā)揮作用只能靠委員對(duì)復(fù)雜問題的正確見解和預(yù)見性,，通過協(xié)助和推動(dòng)決策,、行政部門來解決問題。這就需要委員不斷加深對(duì)黨的民族,、宗教工作基本理論和方針政策的學(xué)習(xí),，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注并研究現(xiàn)實(shí)工作中的重大情況和重大問題,，在這個(gè)過程中提高認(rèn)識(shí)問題,、解決問題的能力。在全黨全國都在學(xué)習(xí)十九大精神的大背景下,，政協(xié)民宗委的委員更要注重學(xué)習(xí),。在一定意義上講，我們所從事的民族宗教工作更復(fù)雜一些,，我們的學(xué)習(xí)因此也要更深入一些,，刻苦一些，全面一些,。

本屆政協(xié)民宗委委員在五年工作中,，用心、用情,、用力,，充滿了工作激情，傾注了大量心血,。每次調(diào)研,，越是艱苦的地方，委員報(bào)名越積極,。為開展包蟲病調(diào)研,，調(diào)研組4月去了青海省的玉樹、果洛和四川省的石渠縣,，冒著嚴(yán)寒，在海拔4500多米,、空氣含氧量不到內(nèi)地一半的高原上,，深入患者家中問寒問暖，了解情況,。烏蒙山扶貧調(diào)研,，委員深入條件最艱苦的四川涼山，還趕上了雅安發(fā)生7.0級(jí)地震,，委員們不言放棄,，直至完成調(diào)研任務(wù)。這樣的例子不勝枚舉,。委員們這種對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，應(yīng)當(dāng)在今后政協(xié)民宗委工作中保持下去,。

政協(xié)民宗委辦公室是委員會(huì)的職能部門，這5年來為委員會(huì)履職做了大量卓有成效的服務(wù)保障工作,。這種服務(wù)保障,，首先是理論政策研究和參政議政的服務(wù)保障。因此,，辦公室人員自身需要有較高的理論政策水平,，這是各級(jí)政協(xié)民宗委履行好職能的不可或缺的條件。有一個(gè)好的辦公室工作隊(duì)伍,，委員們參政議政就能少些差池,，即使出點(diǎn)兒問題也能及時(shí)化解；如果辦公室自己對(duì)民族宗教問題缺乏必要的素養(yǎng),，是非對(duì)錯(cuò)鑒別不出來,，就有可能把工作引到消極方面去。辦公室在做好為委員服務(wù)各項(xiàng)工作的同時(shí),，每個(gè)同志都要把相當(dāng)精力用到學(xué)習(xí)中央精神,，用到熟悉政協(xié)民族宗教工作的歷史、人物,、事件的研究上去,，成為自己所從事領(lǐng)域工作的專家、半專家,。這樣,，整個(gè)專委會(huì)的工作水平才能有更大的提高。

（作者系全國政協(xié)常委,、全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任,。本文節(jié)選自在全國暨地方政協(xié)民族和宗教委員會(huì)工作交流會(huì)上的報(bào)告，有刪節(jié),。）