近年來，教育培訓(xùn)市場需求旺盛,，受到眾多投資人的青睞，但在資本的熱捧下,，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靠燒錢盲目擴(kuò)張，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂,。全國鋼琴教學(xué)連鎖機(jī)構(gòu)星空琴行就是其中的典型,。距離星空琴行9月2日突然關(guān)店已接近三個月時間，由于該琴行要求消費(fèi)者預(yù)付培訓(xùn)費(fèi),，北京,、上海、南京,、杭州,、武漢等地門店均有不少消費(fèi)者上門追討培訓(xùn)費(fèi)，并通過公安,、消協(xié),、工商等多種渠道維權(quán)。9月9日,，停業(yè)一周的星空琴行部分門店復(fù)課,，但經(jīng)過了此次風(fēng)波，消費(fèi)者已失去對該琴行的信任,。

專家表示,，產(chǎn)品質(zhì)量和口碑才是教育培訓(xùn)行業(yè)的價值核心，一味追求擴(kuò)張和市場營銷可能適得其反,，建議有關(guān)部門加強(qiáng)對預(yù)付費(fèi)模式的監(jiān)管,，同時，加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及辦學(xué)資本要求的審核,，防止激進(jìn)的運(yùn)營擴(kuò)張導(dǎo)致資金流出現(xiàn)斷裂,。

星空琴行現(xiàn)“空城計(jì)”

消費(fèi)者吃了“啞巴虧”

9月2日，知名鋼琴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星空琴行在沒有提前通知的情況下,，突然關(guān)閉了全國近十個城市的60多家門店,。面對突如其來的關(guān)店風(fēng)波，已經(jīng)預(yù)繳了不菲學(xué)費(fèi)的成年學(xué)員及學(xué)生家長們怒了,，紛紛采取措施維權(quán),，要求琴行退款。但是,，這些在一二線城市擁有體面工作和優(yōu)渥收入的中產(chǎn)階級們,，徒然地發(fā)現(xiàn),，自己除了舉著橫幅維權(quán)外,，還未找到其他有效的解決辦法,。

據(jù)悉，星空琴行的營業(yè)方式有三種：第一種是購買鋼琴送課時,；第二種是租琴,，顧客交付鋼琴全款押金，單獨(dú)購買課時,，每節(jié)課240元,，一年起購，到期后退還押金,；第三是以240元價格單獨(dú)購買課時,，一年起購。

網(wǎng)友“Ray周?！痹谖⒉┥戏Q,，自己還有一個高級課程完全沒開始上，周圍還有家長在9月1日剛交了5萬塊的學(xué)費(fèi),。

網(wǎng)友“周小藝-小清新”在微博上表達(dá)了不滿情緒,，“我是一名學(xué)齡前兒童的家長，星空琴行一直以全國連鎖為噱頭來取得客戶的信任,，利用了家長栽培下一代的苦心,，讓家長蒙受了身心雙重?fù)p失，這不是簡單的合同糾紛,?！?/p>

婁女士告訴記者，星空琴行的課程費(fèi)是一年一交,，3歲以上孩子的課程費(fèi)是一年1萬至2萬元左右,。同時，在琴行租琴需要支付押金,，根據(jù)鋼琴質(zhì)量級別,，鋼琴押金從2萬元至10萬元不等，這些預(yù)付款一下子都打了水漂,。

9月2日,，星空琴行發(fā)布公告稱，由于管理上存在的問題,，導(dǎo)致現(xiàn)階段遇到了一些困難,，公司高管成立了專門的危機(jī)處理小組，并承諾會盡快給出解決方案,。

面對人去樓空的星空琴行,，原本的服務(wù)熱線也只剩下人工語音,。大部分消費(fèi)者自發(fā)建起了QQ群、微信群,，用于信息交流和統(tǒng)計(jì)工作,；有的消費(fèi)者在公安、工商,、信訪等多個部門進(jìn)行了登記,，但還未得到明確答復(fù)；還有部分消費(fèi)者在星空琴行門店前拉起了維權(quán)的橫幅,，希望盡快追查星空琴行,，追討預(yù)付費(fèi)。

9月8日,，星空琴行官方微博發(fā)文稱,，一對一兒童鋼琴課，已正式恢復(fù),，一對多成人,、啟蒙鋼琴課也將陸續(xù)恢復(fù)。而記者從幾位消費(fèi)者處了解,，盡管星空琴行宣布陸續(xù)恢復(fù)授課,，但只是局部現(xiàn)象，仍有門店尚無具體復(fù)課時間表,。多位消費(fèi)者表示,，已經(jīng)對星空琴行失去信任，目前的訴求是星空琴行盡快退還預(yù)付款,。

曉法網(wǎng)絡(luò)科技(上海有限公司)法律部副主管劉旭東和他的團(tuán)隊(duì),，為星空琴行消費(fèi)者提供法律咨詢業(yè)務(wù)。他告訴記者,，“星空琴行跑路事件”涉及到的消費(fèi)者人數(shù)眾多,，可以說是在金融理財(cái)領(lǐng)域之外少見的大規(guī)模消費(fèi)者維權(quán)案例，因此事件發(fā)生后公司第一時間成立了專項(xiàng)律師團(tuán)和技術(shù)人員,，統(tǒng)一搜集,、統(tǒng)計(jì)、回答消費(fèi)者的問題,，并指導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán),。

劉旭東告訴記者，目前處理方案還不明朗,，單憑消費(fèi)者出示的文件和店員口頭的承諾,，并不能說明商家存在欺詐，但消費(fèi)者的課確實(shí)沒有上完,，這是可以維權(quán)的,。從專業(yè)角度分析,，公司的資金鏈確實(shí)出了問題，法定代表人是否會受到處罰還不確定,。如果公司經(jīng)營不善,，資不抵債進(jìn)入破產(chǎn)程序，受害者通過債權(quán)申報(bào)把破產(chǎn)流程走完,，能得到多少賠付算多少,；如果股東和管理層存在侵吞、挪用公司財(cái)產(chǎn)等刑事犯罪行為,，那么責(zé)任人就要承擔(dān)刑事責(zé)任，屆時公安機(jī)關(guān)的介入是必須的,。

不計(jì)后果盲目擴(kuò)張

機(jī)構(gòu)跑路事件頻發(fā)

近年來,，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因現(xiàn)金流充裕、市場需求旺盛等特點(diǎn)吸引了投資人的關(guān)注,，嗅覺敏銳的資本介入也助推了教育培訓(xùn)市場的繁榮,。然而，一哄而上的市場不可避免存在泡沫,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資后燒錢擴(kuò)張,，加上同質(zhì)化競爭激烈，資金難以迅速回籠,，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂,，最終攜款“跑路”。

2012年成立的星空琴行曾經(jīng)一度被視為行業(yè)的一匹黑馬,，給素質(zhì)教育培訓(xùn)行業(yè)注入了新鮮血液,，其門店覆蓋北京、上海,、廣州,、深圳、天津,、南京,、成都、杭州,、西安,、常州等多座城市。

星空琴行CEO周楷程,，在阿里工作了多年,，他對星空琴行的模式解釋為：公司提供成人課程和兒童課程，在商場設(shè)立體驗(yàn)店,，消費(fèi)者先到體驗(yàn)店體驗(yàn),，然后公司派員工上門教學(xué),。

根據(jù)公開資料顯示，2013年8月,，星空琴行獲得順為資本數(shù)百萬人民幣A輪融資,；2014年9月，獲藍(lán)馳創(chuàng)投,、順為資本數(shù)千萬美元B輪融資,；2015年6月，獲嘉御基金領(lǐng)投,、順為資本和藍(lán)馳創(chuàng)投跟投的2000萬美元C輪融資,。

經(jīng)過一系列的融資，星空琴行可謂“家底豐厚”,，但這家公司卻走上了盲目擴(kuò)張的道路,。星空琴行的門店大都開在城市的主要商圈內(nèi)，房租,、鋼琴購買,、人工等開銷巨大，使得琴行現(xiàn)金回流變慢,。2015年,，星空琴行升級為“星空聯(lián)創(chuàng)”，打出了六藝學(xué)館,、星空炫舞,、藍(lán)姐姐、美麗直達(dá)等四個招牌,，授課范圍除了鋼琴外,，還增加了舞蹈、繪畫等藝術(shù)培訓(xùn),。2016年,，星空琴行D輪融資發(fā)生困難，開始了一輪裁員和業(yè)務(wù)收縮,。在快速發(fā)展過程中,，公司運(yùn)營成本迅速增長，導(dǎo)致資金鏈脆弱得不堪一擊,。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)之后“跑路”的事件時有發(fā)生,，比如北京的“妙筆菡塘”書畫機(jī)構(gòu)“跑路”等。

記者在上海,、湖北,、山東等地采訪了解到，各地的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多采用預(yù)付金模式,，即報(bào)名之日起須將全年的學(xué)費(fèi)一次性交齊,，有些以打折,、送課等優(yōu)惠吸引消費(fèi)者一次性交付兩年甚至三年的學(xué)費(fèi)。

英語,、美術(shù),、樂器等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，在北京,、上海,、深圳等地一年的學(xué)費(fèi)在萬元左右，在湖北,、山東等地,，一年的學(xué)費(fèi)在5000元左右。一旦企業(yè)“跑路”,，消費(fèi)者將蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失,。

多位消費(fèi)者向記者表示，他們難以掌握教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)信息,，大多通過熟人口口相傳或通過網(wǎng)上查詢企業(yè)信息來辨別機(jī)構(gòu)實(shí)力。一些受訪消費(fèi)者告訴記者,，家長在孩子身上都舍得花錢,，對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的篩選往往就是依據(jù)門店數(shù)量、老師履歷等信息,，能夠掌握的關(guān)于機(jī)構(gòu)的資金情況,、教學(xué)資質(zhì)等信息較少。

圈錢“跑路”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中不乏全國連鎖的知名企業(yè)甚至是新三板的上市公司,。這些企業(yè)依靠知名度容易獲得消費(fèi)者的信任,，但正是因?yàn)橛匈Y本的介入，門店大肆擴(kuò)張快速招收學(xué)員,，企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險也隨之增大,。

西部證券研究員許光輝認(rèn)為，目前教育產(chǎn)業(yè)處于投資風(fēng)口,，很多初創(chuàng)機(jī)構(gòu)通過持續(xù)燒錢獲取流量,，但自身造血能力弱，嚴(yán)重依賴于投資人,，一旦投資人不再追加投入,，就會出現(xiàn)資金鏈的斷裂。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在以下問題：一是缺乏國家規(guī)定的辦學(xué)資質(zhì)和條件,。國家對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地,、資本金、消防安全,、教師人員等都有明文規(guī)定,，但現(xiàn)實(shí)中很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)不到相關(guān)要求,，甚至無證經(jīng)營；二是機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)作缺乏規(guī)范,，公私混亂,。一些中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是個人獨(dú)資或者合伙企業(yè)，財(cái)務(wù)管理比較混亂,，沒有做到財(cái)務(wù)上面的公私分離,，運(yùn)作混亂；三是在運(yùn)營上片面追求盲目擴(kuò)張,，教育產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,。

教育機(jī)構(gòu)需以質(zhì)量立足

多管齊下凈化市場環(huán)境

隨著新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》9月1日起施行，資本對于教育產(chǎn)業(yè)的投資熱情不減,，預(yù)計(jì)未來會有更多的教育資產(chǎn)進(jìn)入資本市場,，幼教、課外輔導(dǎo),、素質(zhì)培訓(xùn)教育,、國際教育等細(xì)分行業(yè)將持續(xù)成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士建議,，有關(guān)部門宜加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及辦學(xué)資本要求的審核,，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,。

專家認(rèn)為,，教育培訓(xùn)市場的發(fā)展有助于培育出優(yōu)質(zhì)的教育資源，但需在教學(xué),、經(jīng)營管理等方面加強(qiáng)監(jiān)管,。教育培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)并不顯著，產(chǎn)品質(zhì)量和口碑才是企業(yè)價值核心,，一味追求擴(kuò)張和市場營銷,，可能會降低教學(xué)質(zhì)量，從而導(dǎo)致學(xué)員的流失,。

見諸媒體的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”事件大概分為三類：一是惡性故意,，以教育平臺為名頭圈錢；二是經(jīng)營不善資金鏈斷裂,；三是挪用預(yù)付款投資失敗,。

“跑路”頻發(fā)，直接引起維權(quán)危機(jī),，但大多數(shù)消費(fèi)者都是“求告無門”,。法律從業(yè)人員表示，教育機(jī)構(gòu)卷款“跑路”，屬于“合同詐騙”,，消費(fèi)者除了聘請律師進(jìn)行民事訴訟外,，沒有其他辦法。此外,，目前,，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任主體不明確，商業(yè)機(jī)構(gòu)的注冊備案屬于工商部門管理,，法人代表登記要去民政部門,，教育部門監(jiān)管教育教學(xué)，但是出現(xiàn)“跑路”等危機(jī),，如何進(jìn)行監(jiān)管協(xié)同成了難題,，因此教育機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)問題,，考驗(yàn)著管理部門的水平,。

綜合來看，消費(fèi)者反映最集中的問題是,，教育機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)采取預(yù)付金模式,，給消費(fèi)者帶來一定風(fēng)險。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥對此認(rèn)為,，管理部門有相關(guān)規(guī)定對預(yù)付卡和預(yù)付金進(jìn)行規(guī)范,，但并沒有真正落實(shí)，押金,、預(yù)付金等本身具有金融屬性，應(yīng)由第三方進(jìn)行備付金的監(jiān)管,。經(jīng)營商家有日常開銷,，可以允許其開銷一部分，但必須要有一定比例的擔(dān)保,。

資深法律從業(yè)人員范建年等法律界人士建議,，一方面，對于這種預(yù)繳費(fèi)模式需做出規(guī)制,，設(shè)立退費(fèi)機(jī)制,。監(jiān)管部門需對會費(fèi)繳付和使用進(jìn)行限制，比如所有預(yù)付款的使用期限最長不得超過一年,。規(guī)模較大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需有隨時退費(fèi)的機(jī)制,，一段時間內(nèi)學(xué)生及家長如果覺得培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期，學(xué)生家長可以要求無條件退費(fèi),。退費(fèi)制度應(yīng)該推廣到整個行業(yè),，并在法規(guī)上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

另一方面，有關(guān)部門宜加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及辦學(xué)資本要求的審核,。對機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)規(guī)范性加強(qiáng)監(jiān)管和審核,，防止激進(jìn)的運(yùn)營擴(kuò)張導(dǎo)致資金流出現(xiàn)斷裂；設(shè)立學(xué)費(fèi)專項(xiàng)賬戶管理,，建立風(fēng)險保證金制度等,。

此外，也有相關(guān)人士建議,，治理和規(guī)范培訓(xùn)市場不能就事論事,，而應(yīng)實(shí)行系統(tǒng)化、體系化和綜合性的治理,。規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，就當(dāng)前來說必須解決三個方面的問題,。一是明確監(jiān)管主體,。缺乏具體的管理主體會產(chǎn)生監(jiān)管真空與漏洞。這也是當(dāng)前培訓(xùn)市場管理過程中,，最亟待解決的一個難題,。二是制定監(jiān)管的程序。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、日常巡查,、隱患排查等，都應(yīng)像監(jiān)督安全生產(chǎn)或者食品安全那樣,，有著標(biāo)準(zhǔn)化的流程與規(guī)范,，比如銀行是否承擔(dān)審查者的功能，預(yù)付費(fèi)儲存金額是否設(shè)置上限,，是否向有關(guān)部門繳納一定的保證金,，是否輔以黑名單制度等，都是提升監(jiān)管效能的題中之意,。三是輔以問責(zé)的辦法,。對培訓(xùn)市場的監(jiān)督可采取“點(diǎn)對點(diǎn)”和“面對面”的責(zé)任分解法，按照責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃地分解,，把監(jiān)管責(zé)任明確到人,，出現(xiàn)了“無證辦機(jī)構(gòu)”“收費(fèi)跑路”等嚴(yán)重事件后，可進(jìn)行責(zé)任倒查和追溯,，如此才能讓監(jiān)管責(zé)任真正落地,。否則，在“市場行為”的名義下,，行政監(jiān)管的作用就會成為擺設(shè),，并為不作為預(yù)留空間。