樓市調(diào)控不會(huì)“歇歇腳”(熱點(diǎn)聚焦)

天氣入冬,，樓市是“貓冬”還是會(huì)“逆襲”,？日前,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部,、中國(guó)人民銀行召開部分省市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控“不喘氣,，不歇腳”,。這次會(huì)議也被視為明年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的定調(diào)。專家分析,，未來(lái)中國(guó)樓市調(diào)控不會(huì)松勁,，調(diào)控舉措也將注重從供給端發(fā)力，防范化解風(fēng)險(xiǎn),，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。

熱點(diǎn)城市趨理性

“堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松,，不能有任何‘喘口氣,、歇歇腳’念頭，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,?！弊剷?huì)明確強(qiáng)調(diào)的這一點(diǎn)，可謂又為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)注入一劑“強(qiáng)心針”,。

事實(shí)上,，前期的房地產(chǎn)調(diào)控舉措和效果已是有目共睹。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的10月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格走勢(shì)總體平穩(wěn),，其中9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降，降幅在0.1至0.3個(gè)百分點(diǎn)之間,；一二三線城市房?jī)r(jià)同比漲幅均繼續(xù)回落,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院11月23日發(fā)布的2017年11月《住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步向理性回歸,。作為樓市風(fēng)向標(biāo)的北京,、上海等城市,，在經(jīng)歷了下跌與觀望之后，房?jī)r(jià)再度繼續(xù)下跌,。同時(shí)越來(lái)越多的城市房?jī)r(jià)加入到停漲或微跌的行列,。報(bào)告指出，這些表明市場(chǎng)已經(jīng)作出了方向性選擇,，并預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)的停漲或短期調(diào)整將由一二線城市逐步向三四線城市擴(kuò)展,，但多數(shù)城市不存在大跌的可能性。

北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任何維達(dá)向本報(bào)記者分析,，前期樓市調(diào)控起到了一定的作用,，例如可以觀察到有一線城市二手房?jī)r(jià)格回落，二三線城市房?jī)r(jià)也呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的狀態(tài),。從目前的政策走向來(lái)看,，調(diào)控不放松、建立長(zhǎng)效機(jī)制是趨勢(shì),。

供給滿足多層次

值得注意的是,，本次座談會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要完善住房供給和保障體系,，有效調(diào)整供給結(jié)構(gòu),，即通過(guò)增加土地和房屋供應(yīng)來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系。

對(duì)此,，會(huì)議提出的具體舉措包括大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),；加大對(duì)新市民的公租房保障力度；因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局,，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),，提高中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居等,。

多位專家表示,，會(huì)議把當(dāng)前中國(guó)樓市中供應(yīng)端的結(jié)構(gòu)問(wèn)題作了較好的總結(jié)，對(duì)改革給予了更明確的指導(dǎo),。何維達(dá)說(shuō),，從供給側(cè)的角度增加住房供應(yīng)，一大重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)多元化的供給,，比如提供經(jīng)濟(jì)適用房,、共有產(chǎn)權(quán)房等,，以此滿足不同層次的需求。

深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉則認(rèn)為,，住房供給端改革還要盤活存量,。除了新增具有保障屬性的租賃住房外，還要通過(guò)棚改,、舊住宅區(qū)改造,、危房改造、住區(qū)更新等形式,，將功能缺失或不全的存量住房改造為適應(yīng)新時(shí)代居住功能需求的住房,，實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)與公共服務(wù)配套供應(yīng)同步跟進(jìn)，多渠道保障新市民對(duì)于宜居住房的需求,。

投機(jī)炒作嚴(yán)打擊

切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也是座談會(huì)強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)重點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保持調(diào)控政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),、化解泡沫風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重,，引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落,。同時(shí),，會(huì)議還在加強(qiáng)金融管理，平衡好房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的資金配置,，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn),；大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作,，凈化市場(chǎng)環(huán)境等方面提出意見,。

事實(shí)上，上半年以來(lái),，相關(guān)政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施中,。以金融管理為例，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號(hào)》,，就對(duì)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃投資熱點(diǎn)城市普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目,、向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價(jià)款或補(bǔ)充流動(dòng)資金等5種行為進(jìn)行規(guī)范。

何維達(dá)認(rèn)為,，當(dāng)前要防范的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，一是防止房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌；二是政策調(diào)整過(guò)激可能導(dǎo)致的違規(guī)現(xiàn)象,；三是資金過(guò)多流向房地產(chǎn)等,。這就需要各級(jí)政府,、央行、銀監(jiān)會(huì)等共同發(fā)力,，保持政策的平穩(wěn)性,、有效性，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn),。而當(dāng)前正在多方并舉的組合措施,，都將助力中國(guó)搭建房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（本報(bào)記者 李 婕）