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公共場所無煙訴訟推動禁煙從口號步入現(xiàn)實
11月14日,,女大學生李晶(化名)因普通列車禁煙不力狀告鐵路局并索賠一案進入庭前證據(jù)交換階段。正如媒體所稱,,該案作為“中國公共場所無煙訴訟第一案”,,對推動中國公共場所禁煙具有標志性意義,無論該案件最終勝訴與否,,其必然推動我國公共場所禁煙從干巴巴的口號步入活生生的現(xiàn)實,。
公共場所禁煙,并非新政,,而是明文規(guī)定,,且早已有之。我國《煙草專賣法》第五條明文規(guī)定,,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,;而原國家衛(wèi)生部頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第十八條則進一步明確,室內(nèi)公共場所禁止吸煙,。除此之外,,北京,、天津等地區(qū)也都頒布了控煙條例,三令五申禁止在公共交通工具內(nèi)吸煙,,違者處罰款,。故此,公共場所禁煙,,從來都不只是一句口號,,而是法律要求,法律義務,。任何人都應該遵守和執(zhí)行,。普通列車與動車、高鐵一樣,,均屬于公共場所,,且屬于室內(nèi)公共場所,理應遵循全面禁煙規(guī)則,。
普通列車有煙不禁,,久禁不止,責任非惟煙民有法不依,,亦在于監(jiān)管部門執(zhí)法不力,,更在于全民尚未就全面禁煙達成共識。首先,,在普通列車上,,禁止吸煙的標識隨處可見,而來自話務員的友情提示也是不厭其煩,,煙民們無視標識,、罔顧提示,自顧自在車廂吞云吐霧,,本身就是不守規(guī)則踩紅線行為,。其次,鐵路交通監(jiān)管部門對禁煙只做消極提示規(guī)定標識,,對車內(nèi)抽煙者聽之任之,,甚至專門設置抽煙區(qū)并提供器具,屬于典型的執(zhí)法不嚴甚至非法縱容,。再者,面對普通列車上屢見不鮮的抽煙現(xiàn)象,,大部分乘客甘愿做沉默的大多數(shù),,自愿讓度自身合法權(quán)益于煙民,是維權(quán)意識不強,,法治觀念淡薄的表現(xiàn),,也從側(cè)面反映出,,公共場所全面禁煙的法律要求尚停留在法律文本之中,現(xiàn)實中全民尚未就此達成共識,。
女大學生敢于為普通列車禁煙事項向鐵路局叫板,,成為全面禁煙第一個吃螃蟹的人,并且是以一種法治的思維來解決,,其勇氣可敬,,精神可嘉,值得點贊,。雖然有聲音稱這種做法是又一起花錢博眼球賺吆喝的網(wǎng)紅現(xiàn)象,,甚至被質(zhì)疑為炒作事件,但筆者認為,,雖然該事件確實經(jīng)由網(wǎng)絡輿論的力量而備受關(guān)注,,從法治角度講,更是一場公益訴訟,,可通過個案的審理與思考,,引發(fā)法治在某個領域更深層次地推進與實現(xiàn),對于法治事業(yè)建設未必不是件好事,。
(作者系公士公益發(fā)起人,、北京市京師律師事務所律師)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:禁煙 公共場所 推動 口號 現(xiàn)實