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讀懂“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的中國(guó)智慧

2017年11月20日 14:26 | 作者:周人杰 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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日前,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在越南峴港亞太工商峰會(huì)主旨演講中再次倡議各國(guó),“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,,被國(guó)際企業(yè)界及智庫(kù)點(diǎn)贊為“中國(guó)做出了正確的判斷和選擇”“中國(guó)守護(hù)了多邊主義”。其實(shí),,從印尼巴厘島到瑞士達(dá)沃斯,,從北京雁棲湖畔到杭州西子湖畔,再到今天的越南峴港,,強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì),、加強(qiáng)各國(guó)“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”,已成為新時(shí)代中國(guó)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要主張,。

全球化時(shí)代,,一國(guó)的財(cái)政刺激可轉(zhuǎn)為他國(guó)的通脹壓力,一國(guó)的市場(chǎng)補(bǔ)貼會(huì)扭曲他國(guó)的供需關(guān)系,。單純的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)并不算新鮮事物,,屬于國(guó)際通行做法,旨在維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,,避免政策沖突,。但以往大多是發(fā)達(dá)國(guó)家提出相互協(xié)調(diào)政策,應(yīng)對(duì)各國(guó)增長(zhǎng)的短期失衡,,以走出國(guó)際金融危機(jī)的陰霾,。而基于開放、包容,、普惠,、平衡、共贏新理念的中國(guó)方案,,不僅涵蓋中觀層面的“政策協(xié)調(diào)”,,還在機(jī)制化建設(shè)、減少負(fù)面外溢效應(yīng),、促進(jìn)包容性發(fā)展方面著力良多,,更是富含促進(jìn)互聯(lián)互通、致力發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同繁榮的東方智慧,。

一方面,,“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)與手段包括短期平衡,但更側(cè)重于中長(zhǎng)期發(fā)展與互利共贏,,相當(dāng)于傳統(tǒng)“政策協(xié)調(diào)”的升級(jí)版,。比如,傳統(tǒng)“政策協(xié)調(diào)”往往針對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn),、金融戰(zhàn),,辦法大致有補(bǔ)貼與壁壘的降低或取消,,利率、稅率的調(diào)適,,類似國(guó)際貿(mào)易糾紛的談判,、仲裁機(jī)制,有“以斗爭(zhēng)求讓步”的味道,?!皡f(xié)同聯(lián)動(dòng)”在手段上不止貨幣、財(cái)政政策,,還有戰(zhàn)略與規(guī)劃的對(duì)接,,科技與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,統(tǒng)籌兼顧各類貿(mào)易與結(jié)構(gòu)性改革政策,,及文化與人員的交流等,,目標(biāo)著眼于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全方位聯(lián)系,,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,,本質(zhì)上是“以共贏謀發(fā)展”。

另一方面,,“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”理念更具包容性,,機(jī)制更具創(chuàng)新性?!耙院蜑橘F,、協(xié)同萬(wàn)邦”,反對(duì)只在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部閉門協(xié)商,,講求的是各國(guó)共同承擔(dān)責(zé)任,,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的深刻轉(zhuǎn)變?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),、“亞投行”項(xiàng)目等,均支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),,有利于各國(guó)抓住協(xié)同的機(jī)遇,、分享聯(lián)動(dòng)的紅利。機(jī)制化建設(shè)突出“協(xié)同”“聯(lián)動(dòng)”兩個(gè)維度,。“協(xié)同”指的是各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策相向而行,、并行不悖,,通過(guò)區(qū)域協(xié)商、國(guó)際組織,、雙邊或多邊互動(dòng)防止國(guó)內(nèi)金融,、財(cái)稅,、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策的“蝴蝶效應(yīng)”蔓延;“聯(lián)動(dòng)”指的是在基礎(chǔ)設(shè)施,、科技創(chuàng)新,、公共產(chǎn)品與服務(wù)等具體項(xiàng)目上務(wù)實(shí)合作、聯(lián)合作戰(zhàn),,在政策溝通基礎(chǔ)上追求道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、貨幣流通以及民心相通,,從而實(shí)現(xiàn)“百花齊放的大利”,,而非“一花獨(dú)放的小利”。

因此,,徹底擺脫“新平庸”,、真正擁抱“上升期”,就要讀懂這份“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的中國(guó)智慧,,理解“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵,,讓國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“朋友圈”更和諧。當(dāng)前,,各類保護(hù)主義不斷抬頭,,各種利益羈絆時(shí)隱時(shí)現(xiàn),各方力量對(duì)比消長(zhǎng)不一,,治理赤字挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,,各國(guó)各經(jīng)濟(jì)體都有自己的利益訴求,協(xié)同起來(lái)確實(shí)不容易,?!蔼?dú)行快,眾行遠(yuǎn)”,,無(wú)論如何都不能“各掃門前雪”,,不能再干“殺敵一千自損八百”的傻事、蠢事,,各行其是的結(jié)果只能是雙輸,、多輸。唯有共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),,抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇,,不斷豐富各國(guó)伙伴關(guān)系的內(nèi)涵,不斷完善開放條件下的宏觀調(diào)控合作,,經(jīng)濟(jì)全球化再平衡之路才能走穩(wěn),、走實(shí)、走寬闊,。

復(fù)蘇已經(jīng)開始,,風(fēng)險(xiǎn)依然存在,。中國(guó)發(fā)展的新時(shí)代,是世界經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海,。近來(lái)中國(guó)再次重申了“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)不會(huì)成功,,開放發(fā)展才是正途”,逐步放寬了金融業(yè)的外資準(zhǔn)入,,被盛贊為有“里程碑式的意義”,。未來(lái)的中國(guó),會(huì)給敞開的大門賦予更多共商共建共享新價(jià)值,,為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量,,推動(dòng)全球新一輪發(fā)展繁榮。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:中國(guó) 協(xié)同聯(lián)動(dòng) 智慧 各國(guó)

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