5年1000公頃集體土地入市建租賃房

北京發(fā)布集體土地租賃住房建設(shè)意見,，產(chǎn)權(quán)證按項(xiàng)目整體核發(fā),，以防變相開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房

從今年起的5年里，北京將供應(yīng)1000公頃集體土地,，用于建設(shè)租賃住房,。租金將參考周邊住房租賃市場水平，鼓勵簽訂長期住房租賃合同,，但單次租期不得超過10年,。另外，為杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,，集體土地租賃住房不動產(chǎn)權(quán)利證書按項(xiàng)目整體核發(fā),，產(chǎn)權(quán)證不予分割辦理。

看點(diǎn)1

未來五年年均供地200公頃

近日,，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，北京市規(guī)劃國土委,、市住建委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》,。

市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照市委,、市政府部署,，北京市計(jì)劃于2017年-2021年的五年內(nèi)供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房,，平均每年供地任務(wù)量約200公頃,。

為什么有這次部署？該負(fù)責(zé)人表示,，北京市啟動1000公頃集體租賃住房用地供應(yīng),，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于“房子是用來住的、不是用來炒的”重要定位,、以及《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》關(guān)于建立租購并舉住房體系,、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的重要舉措。另外,，也是加快北京房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、解決區(qū)域職住平衡等問題的重要途徑。

目前,，市規(guī)劃國土委正會同有關(guān)部門,，積極推動集體租賃住房項(xiàng)目前期用地工作,，確保完成本年度的土地供應(yīng)任務(wù)。

其實(shí)早在今年4月,，《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》發(fā)布,，計(jì)劃明確，今后五年,，北京將繼續(xù)加大租賃住房供應(yīng),，計(jì)劃供地1300公頃，建設(shè)租賃住房50萬套,。如今更為明確的是,，這50萬套租賃住房中，大部分將通過集體建設(shè)用地安排,。

看點(diǎn)2

項(xiàng)目選址需毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)

此次兩部門發(fā)布的《意見》,，對北京集體租賃住房項(xiàng)目的選址條件、申報(bào)主體,、運(yùn)營模式及申報(bào)程序等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。

大家關(guān)心的選址條件方面，《意見》要求,，集體租賃住房要合理選取建設(shè)地點(diǎn),，促進(jìn)職住平衡。在規(guī)劃上,，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,；在配套上，要具有一定的交通等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,；在布局上,，要結(jié)合“三城一區(qū)”和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，堅(jiān)持毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū),、交通樞紐和新城的原則進(jìn)行布局建設(shè),；在實(shí)施上,，統(tǒng)籌考慮村莊整治,、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

在居住設(shè)計(jì)方面,，租賃住房用地按照城鎮(zhèn)居住用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和管理,，配置必要的教育,、醫(yī)療等居住公共服務(wù)設(shè)施。房屋套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn),，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,，按照市場需求，進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè),。同時(shí)實(shí)施全裝修成品交房，也就是說,，租客可以拎包入住,。

看點(diǎn)3

租金與周邊租賃市場接軌

社會關(guān)注的租金方面，根據(jù)《意見》,，租賃住房的租金水平可統(tǒng)籌考慮區(qū)位,、配套、市場需求等因素,，并參考周邊市場物業(yè)水平,，與房屋租賃市場接軌。

為什么要跟房屋租賃市場接軌,？需要注意的是,，集體租賃住房是一種市場租賃的房源，并非保障住房,，所以租金將和市場看齊,。

另外，房屋的建設(shè)需要資金,，資金來源如何,？

根據(jù)《意見》，集體租賃住房項(xiàng)目的資金籌措主要包括四種模式：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的自有資金,；市區(qū)住房保障專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu),、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或簽約租賃的企業(yè)支付租金；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以建設(shè)用地的預(yù)期收益,，向金融機(jī)構(gòu)申請抵押貸款,，獲得金融資本的支持；由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營的方式,，與國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。但集體經(jīng)濟(jì)組織在新成立企業(yè)的持股比例不得低于51%,，且應(yīng)有保底分紅,。

看點(diǎn)4

一個項(xiàng)目只有一個“房本”

很多人租房之前都會擔(dān)心，租期是否穩(wěn)定，是否會被毀約趕出,。

根據(jù)此次發(fā)布的《意見》,，在租期方面，鼓勵簽訂長期住房租賃合同,，但單次租期不得超過10年,。除承租人另有要求外，單次租賃期限不低于3年,。但如果承租人要求承租3年或以內(nèi)的,，出租機(jī)構(gòu)不得拒絕。

同時(shí),，在與公租房的對接方面,，集體租賃住房對接市場租戶，也鼓勵躉租作為公租房房源,，面向公租房備案家庭或人才配租,。也就是說，像保障房中心這樣的機(jī)構(gòu),，可以把集體租賃住房整體躉租過來,，再作為公租房來配租，這也將有效增加公租房的房源,。

那么,，集體租賃住房可以對外出售嗎？

此次為了杜絕變相開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,，《意見》在集體租賃住房的產(chǎn)權(quán)管理上明確規(guī)定,，其不動產(chǎn)權(quán)利證書(包括土地使用權(quán)和房屋所有權(quán))按項(xiàng)目整體核發(fā)，不予分割辦理單元產(chǎn)權(quán)證書,。

也就是說,，一個集體租賃住房項(xiàng)目只有一個土地證、“房本”,，每套房子是沒有自己產(chǎn)權(quán)證的,。

同時(shí)，權(quán)利證書還應(yīng)注明：僅用于租賃住房建設(shè)和運(yùn)營,，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得出讓、轉(zhuǎn)讓,，不得轉(zhuǎn)租,，不得出售，不得改變土地用途,。

■ 大事記

●2011年4月

經(jīng)前期調(diào)研,、溝通,，原北京市國土資源局向國土資源部提出利用集體土地建設(shè)公共租賃住房的試點(diǎn)申請。

●2011年9月

國土資源部批準(zhǔn)北京開展試點(diǎn)工作,，北京成為全國第一個利用集體土地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)城市。

●2012年2月

經(jīng)市政府批準(zhǔn)和國土資源部備案同意,，北京正式啟動了第一批試點(diǎn)——唐家?guī)X地區(qū)集體土地租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目,，標(biāo)志著北京試點(diǎn)工作進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。

●2014年10月

原北京市國土資源局聯(lián)合市發(fā)展改革委,、原市規(guī)委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局等7個部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市利用農(nóng)村集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》(京國土耕〔2014〕467號)，從指導(dǎo)思想,、試點(diǎn)范圍,、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行規(guī)范,，為開展集體租賃住房工作提供政策保障,。

●截至2016年底

北京已先后啟動了海淀區(qū)唐家?guī)X、溫泉鎮(zhèn)太舟塢村,、朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)平房村,、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村和昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)海鶄落村等4批5個試點(diǎn)項(xiàng)目，共涉及集體建設(shè)用地38公頃,，可建設(shè)公共租賃住房近1.5萬套,、總面積約110萬平方米的租賃住房。

新京報(bào)記者 鄧琦