新華社北京11月15日電題：我國共享經濟將保持年均40%高速增長——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應經濟運行熱點問題

安蓓,、楊學嘉

我國將如何規(guī)范共享經濟發(fā)展,？“雙11”的火爆，是因為消費從線下轉到線上了嗎,？網購帶來的包裝垃圾問題如何解決,？北方進入供暖季,，能否保障煤炭,、天然氣穩(wěn)定供應？用電量出現哪些新變化,？

在15日召開的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就這些熱點問題作出回應。

促進共享經濟與工業(yè)制造,、農業(yè)生產深度融合

“共享經濟應堅持發(fā)展和規(guī)范并重的思路,。”孟瑋說,，未來幾年我國共享經濟將保持年均40%左右的高速增長,；今年年底共享經濟交易規(guī)模將達4.5萬億元。

根據國家信息中心的數據,，2016年我國共享經濟市場交易額達3.45萬億元,，同比增長103%。平臺企業(yè)數量超過1000家,，參與分享人數達6億,，提供服務人數約6000萬。

孟瑋說,，作為牽頭推動共享經濟發(fā)展的單位,，國家發(fā)改委將聚焦四個“更加”：更加注重機制建設，加快建設政府,、平臺企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等多方參與的共享經濟協(xié)同治理機制；更加注重制度規(guī)范,，進一步取消和放寬資源提供者市場準入條件限制,，加強對平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管規(guī)范；更加注重融合發(fā)展,，促進共享經濟與工業(yè)制造,、農業(yè)生產深度融合；更加注重經驗推廣,，舉辦中國“互聯網+”峰會,，搭建平臺企業(yè)和政府部門間的交流平臺。

網絡消費擴張不能簡單說是線下消費轉移

“雙11”的火爆,，是否因為消費從線下轉到線上,？針對這一質疑，孟瑋回應稱,，網絡消費對推動消費和促進消費升級發(fā)揮了重要作用,，不能說網絡消費的擴張簡單是線下消費的轉移。

她說,，下一步關鍵是把握好市場消費轉型的新趨勢,，圍繞提升消費品質,，著力在完善體制機制、壯大新增長點,、優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫,。在完善促進消費體制機制方面，落實支持社會力量進入醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等領域的具體措施,，推進家政服務標準化試點示范建設，鼓勵文化文物單位與社會力量合作開展文化創(chuàng)意產品,；在壯大消費新增長點方面,，研究進一步促進新能源汽車發(fā)展的政策措施，鼓勵和引導綠色產品消費,，擴大實施內外銷產品同線同質同標工程,，培育壯大智能家居等新興信息消費；在優(yōu)化消費環(huán)境方面,，加快電子商務和實體零售協(xié)調發(fā)展,，積極培育發(fā)展流通領域新業(yè)態(tài)，規(guī)范引導消費新模式科學有序發(fā)展,。

研究調整限塑令實施范圍

隨著網購飛速發(fā)展,，由此產生的包裝垃圾等問題引發(fā)關注。孟瑋說,，國家發(fā)改委將配合做好循環(huán)經濟促進法的修訂工作,，通過法律手段明確商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解塑料制品的使用,，同時研究調整限塑令實施范圍，按照限制一批,、替代一批,、規(guī)范一批的原則，對不同領域的塑料制品予以分類歸置,，提出管理措施和政策要求,。

她說，我國正研究在電商,、快遞,、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案,。征集篩選一批技術成熟,、產業(yè)技術較好的可循環(huán),、可降解包裝材料，在條件成熟的領域和行業(yè)推廣使用,。此外,，將規(guī)范塑料垃圾處置，研究從具備條件的重點城市開始,，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋,。

煤炭供需總體平衡 重點用氣需求有保障

“今年供暖季，煤炭供給能力總體充裕,，居民生活和采暖等重點用氣需求能夠保障,。”孟瑋說,。

根據國家發(fā)改委的數據,，1至10月，規(guī)模以上企業(yè)煤炭產量28.5億噸,，同比增長4.8%,；鐵路煤炭累計運量17.9億噸，同比增長16.6%,。從存量看,，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬噸,，同比增長17.9%,；全國統(tǒng)調電廠存煤1.17億噸，可用26天,，高于15至20天的正常水平,。

孟瑋強調，由于迎峰度冬期間煤炭消耗持續(xù)增加,，水電存在不確定性,，影響供應的因素仍然存在。下一步要加強日常監(jiān)測,，加快優(yōu)質產能釋放,，集中力量保障重點港口、重點用戶和重點區(qū)域的煤炭運輸需求,，加強清潔能源消納利用,。

二產用電對全社會用電增長貢獻六成

當日發(fā)布的數據顯示，今年1至10月,，全社會用電量同比增長6.7%,，增速較去年同期提高1.9個百分點。10月全社會用電量同比增長5%，增速同比回落2個百分點,。

孟瑋說,，二產用電對全社會用電增長貢獻率為60%，拉動全社會用電量增長4個百分點,，其中制造業(yè)用電同比增長6.2%,，拉動全社會用電量增長3.2個百分點。三產用電中,，信息傳輸,、計算機服務和軟件業(yè)用電同比增長14.4%，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)用電同比增長13.8%,。（完）