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于共治中優(yōu)化社會(huì)治理
市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約聚合起老百姓的群體幸福感,大數(shù)據(jù)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)售假團(tuán)伙,,網(wǎng)絡(luò)尋人成為打擊拐賣人口犯罪的重要渠道……近年來(lái),,社會(huì)治理日益呈現(xiàn)不同主體共同參與、協(xié)同合作的變化新趨勢(shì),。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上,,如何更好應(yīng)對(duì)社會(huì)治理紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)?一個(gè)重要著力點(diǎn)就在于,,吸納更多參與主體,,不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。
“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,,黨的十九大報(bào)告這一重要表述,,描繪了社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好前景,指明了完善社會(huì)治理體制機(jī)制的方向和任務(wù),。相較十八屆五中全會(huì)提出的“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”,,十九大報(bào)告增加了“共治”的提法,進(jìn)一步豐富了社會(huì)治理的內(nèi)涵,。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,、社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)化的背景下,社會(huì)治理更好實(shí)現(xiàn)共建共治共享,,理應(yīng)跳出黨委政府大包大攬的傳統(tǒng)思路,,激發(fā)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性,,發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同和公眾參與的作用,。
從政府單一的社會(huì)管理走向雙向互動(dòng)、多方參與的社會(huì)治理,,是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求,,也是重視并加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的題中之義。在我們這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家,,解決社會(huì)問(wèn)題不能僅靠管理者,。從各地基層社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐看,無(wú)論是上海楊浦區(qū)的睦鄰家園共冶體系,,還是浙江杭州西湖區(qū)的城鄉(xiāng)一體社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理體系,,或是北京朝陽(yáng)區(qū)的社區(qū)“居民提案”,,都在社區(qū)中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了不少業(yè)務(wù)“能人”和志愿者骨干,匯聚起社會(huì)治理智慧,,更好協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾,、平衡不同的利益關(guān)系。
紛繁世事多元應(yīng),,擊鼓催征穩(wěn)馭舟,。社會(huì)治理的聚焦重點(diǎn),在于提升社會(huì)治理的社會(huì)化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,,使其能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)治理問(wèn)題,。解答這個(gè)難題的鑰匙,就在于“共治”二字,。從社區(qū)治理到協(xié)商民主,,從環(huán)境整治到城市管理,只有從總體上將黨政力量與網(wǎng)絡(luò)的拓展,、法治保障水平的提升,、新技術(shù)的融入以及專業(yè)體系的建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓企業(yè),、公眾和社會(huì)組織在公共事務(wù)和社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用,,才能開(kāi)創(chuàng)更有秩序更有活力的社會(huì)治理新局面。
打造共建共治共享社會(huì)治理格局,,社會(huì)心態(tài)建設(shè)是一個(gè)新領(lǐng)域,,卻是一個(gè)極其重要的內(nèi)容。沒(méi)有一個(gè)健全平穩(wěn)的社會(huì)基礎(chǔ),,共建共治共享就會(huì)如同空中樓閣流于空談,。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)化解社會(huì)矛盾、樹(shù)立安全發(fā)展理念,、加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)等治理目標(biāo)的同時(shí),,提出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。如果說(shuō)過(guò)去加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)好比夯實(shí)“硬件”基礎(chǔ),,涵養(yǎng)社會(huì)心態(tài)則是厚植社會(huì)治理的“軟件”靈魂,。社會(huì)治理覆蓋到社會(huì)心態(tài),需要進(jìn)一步改進(jìn)各方面工作,,理應(yīng)盡快形成可行性方案,。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,社會(huì)治理與人民群眾對(duì)美好生活的體驗(yàn)感、歸屬感,、獲得感息息相關(guān),完善社會(huì)治理實(shí)際上就是不斷夯實(shí)我們黨治國(guó)理政的微觀基礎(chǔ),。把社會(huì)治理擺在更高戰(zhàn)略位置去謀劃和實(shí)施,,我們一定能使社會(huì)治理的成果更多、更好,、更公平地惠及全體人民,。
(作者為上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:治理 共治 建設(shè) 治中 優(yōu)化
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