新華社南寧11月15日電題：北聯(lián)“一帶”南接“一路”——中新互聯(lián)互通南向通道開通運(yùn)營紀(jì)實(shí)

新華社記者王丁、王念,、向志強(qiáng)

10日凌晨,，天邊剛剛泛起魚肚白。

重慶團(tuán)結(jié)村車站已是一派繁忙景象,，一列滿載汽車摩托車配件,、成品紙等貨物的列車緩緩駛出，這些貨物將經(jīng)貴州運(yùn)至廣西北部灣,，再通過海運(yùn)抵達(dá)新加坡,。

今年9月底，中新互聯(lián)互通南向通道正式開通運(yùn)營,，構(gòu)建起一條以重慶為基點(diǎn),，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路,，縱貫西部的國際聯(lián)運(yùn)新動(dòng)脈,。

黨的十九大報(bào)告提出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。

如今，南向通道運(yùn)營已進(jìn)入正軌,，其助推“一帶一路”和西部大開發(fā)的重要作用正在逐步顯現(xiàn),。

從東向到南向，新動(dòng)脈改寫傳統(tǒng)物流格局

近幾個(gè)月來,，重慶國際復(fù)合材料有限公司的部分貨物改變了貨運(yùn)線路：以往是從重慶沿長江順流而下,，從上海轉(zhuǎn)運(yùn)東南亞,，現(xiàn)在則可選擇從重慶經(jīng)廣西北部灣出海至新加坡的南向通道。

公司物流部部長侯凱介紹,，以前走長江需要30天左右時(shí)間,，現(xiàn)在走廣西出海，單純的鐵路運(yùn)行時(shí)間只有2天,，整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間可以節(jié)約20天左右,。

與重慶國際復(fù)合材料有限公司一樣，越來越多的西部企業(yè)開始關(guān)注和選擇這一物流新通道,。從東向到南向,，正引發(fā)西部地區(qū)傳統(tǒng)物流格局的重大轉(zhuǎn)變。

多年以來,，高企的物流成本一直是制約西部地區(qū)發(fā)展的痛點(diǎn),。“內(nèi)陸地區(qū)物流成本占GDP的16%,，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8%和發(fā)達(dá)國家的4%,。”中國交通物流協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長李牧原說,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，必須創(chuàng)新思路、機(jī)制,，縮小東西部地區(qū)在物流,、融資等方面的差距。

翻開中國地圖,，西部地區(qū)最便捷的出?？谝谎劭梢姟獜V西北部灣。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、港口集疏運(yùn)能力不強(qiáng),、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢,。東向通道,，走長江水路或陸路到上海、連云港等地出海,，成為西部地區(qū)貨物外運(yùn)的主通道,。

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)易的增長，物流格局正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一方面,，與更直接的南向通道相比，東向通道運(yùn)輸路程遙遠(yuǎn)，物流時(shí)間成本居高不下,；另一方面，長江航運(yùn)也面臨物流通過能力日趨飽和,、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸,。

2015年11月，中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目正式啟動(dòng),，其重要目標(biāo)之一即為降低西部地區(qū)物流成本,、促進(jìn)國際間投資貿(mào)易增長，南向通道應(yīng)運(yùn)而生,。

根據(jù)規(guī)劃,，南向通道以重慶為運(yùn)營中心，以廣西,、貴州,、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路,、海運(yùn),、公路等運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州,、廣西通達(dá)新加坡等東盟國家,。

在中新兩國以及沿線省區(qū)市的共同推動(dòng)下，南向通道建設(shè)加快推進(jìn),。

今年5月,，滿載21個(gè)集裝箱貨物的測試班列從重慶出發(fā)，48小時(shí)后抵達(dá)廣西欽州港,，再通過海運(yùn)抵達(dá)馬來西亞,、新加坡等沿線國家，成功實(shí)施南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道的首次測試運(yùn)行,；

8月31日,，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄；

9月25日,，南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列首發(fā),，每周五雙向固定發(fā)運(yùn)。

截至11月9日,，南向通道已經(jīng)累計(jì)發(fā)行測試班列9班,、常態(tài)班列11班。

讓“一帶”牽手“一路”,，開拓開放合作新格局

今年9月,，第14屆中國—東盟博覽會(huì)上，哈薩克斯坦作為首個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家出任特邀合作伙伴，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國家相會(huì)廣西,。

“一帶”牽手“一路”帶來無限遐想,，南向通道則讓這種遐想成為現(xiàn)實(shí)。

重慶是中歐班列（重慶）的起點(diǎn),，可經(jīng)西北地區(qū)連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,，南向通道開通后，又能通過重慶—廣西—新加坡連接21世紀(jì)海上絲綢之路,，從而形成一條經(jīng)過中國西部,、銜接“一帶”與“一路”的新的縱向國際通道。今年10月,，蘭渝鐵路正式開通,，結(jié)束了西北與西南地區(qū)之間鐵路迂回繞行的歷史，該國際通道得到進(jìn)一步提速,。

“這條大動(dòng)脈向西通過中歐班列聯(lián)通中亞,、歐洲，向南連接?xùn)|盟,，進(jìn)而輻射南亞,、中東、澳洲等區(qū)域,，沿線國家和地區(qū)可借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能,、市場等要素的共享?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說,。

南向通道常態(tài)化運(yùn)行一個(gè)多月以來，貨物呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢,，出口貨物主要為汽車和摩托車配件,、發(fā)電機(jī)等裝備制造產(chǎn)品、共聚甲醛等化工產(chǎn)品,、成品紙等輕工紡織品,。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局局長韓寶昌說，南向通道將不斷加大周邊貨源組織力度,。例如,，積極與中國西北地區(qū)貨源客戶對接合作，西北地區(qū)的洋蔥,、蘋果,、高原夏菜、中藥材等都是東南亞市場的“俏貨”,。

沿線各省區(qū)市也將協(xié)同新加坡加大回程進(jìn)口貨源組織力度,，東南亞的服裝,、熱帶水果和礦產(chǎn)等特色產(chǎn)品將沿南向通道直達(dá)中國西部市場。

與此同時(shí),，對市場敏感的企業(yè)也聞風(fēng)而動(dòng),。“南向通道催生了新的戰(zhàn)略機(jī)遇,，企業(yè)也將因此進(jìn)入又一個(gè)快速發(fā)展期,。”蘭州市蘭泵公司總經(jīng)理李竟森說,，東南亞國家基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，但由于西北地區(qū)便捷的出海通道的缺失,，公司一直無法深度開發(fā)東南亞市場,。借助南向通道，公司已將市場戰(zhàn)略從以中亞市場為主,，調(diào)整為中亞市場和東南亞市場并重,，深度參與到“一帶一路”建設(shè)中去。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則,。廣西壯族自治區(qū)黨?！耙粠б宦贰毖芯吭撼?wù)副院長張家壽說，南向通道的建設(shè)不僅將使中國西部地區(qū)受益,，更將為“一帶”與“一路”沿線國家注入新動(dòng)力,。

作為老中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)會(huì)長，楊東倫最近正頻繁往來于老撾和重慶,、貴陽,、蘭州等中國西部大城市之間，推介老撾的水果,、燕窩,、手工藝品等特色產(chǎn)品。

在楊東倫看來,，南向通道不僅帶來了東盟與中國西部地區(qū)合作的新機(jī)遇,，東盟各國還可將其作為物流中樞，實(shí)現(xiàn)與中亞,、歐洲等區(qū)域的便捷聯(lián)通,，共享更多“一帶一路”機(jī)遇。

由“線”到“面”,，拓展打造示范項(xiàng)目

11月9日,，阿聯(lián)酋航運(yùn)“北部灣港-印度/中東”遠(yuǎn)洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線在廣西欽州保稅港區(qū)正式啟動(dòng)。這是南向通道有效延伸及開拓國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵一步。

事實(shí)上,，無論從線路規(guī)劃,、運(yùn)輸方式還是覆蓋區(qū)域，南向通道正在呈現(xiàn)由“線”到“面”的拓展態(tài)勢,。

除南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道外,，南向通道的先期建設(shè)內(nèi)容還包括以重慶為起點(diǎn)，經(jīng)憑祥口岸出入境,，連接新加坡等東盟各國的國際鐵路聯(lián)運(yùn)通道和跨境公路通道,。

韓寶昌說，向西,，南向通道將發(fā)揮重慶和蘭州作為西南,、西北兩大物流樞紐的作用，利用蘭渝鐵路,、中歐班列（渝新歐,、蘭州號）、“蘭州—喀什—瓜達(dá)爾港”等國內(nèi)國際通道,，通達(dá)中亞,、南亞、中東及歐洲地區(qū),；向東,，將發(fā)揮對長江經(jīng)濟(jì)帶的輻射作用。

“力爭用2—3年,，將南向通道培育成為運(yùn)營主體有市場競爭力,、貨源組織有充分保障、進(jìn)出貨量基本平衡,、多種運(yùn)輸方式良性互補(bǔ),，能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際陸海貿(mào)易新通道?！表n寶昌說,。

與此同時(shí)，在暢通通道的基礎(chǔ)上,，相關(guān)運(yùn)輸組織,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)等也在協(xié)同推進(jìn)。目前,，中哈邊境霍爾果斯國際邊境合作中心,、重慶西部物流園、中越東興—芒街和憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等貿(mào)易,、物流重要節(jié)點(diǎn)和基地正加快建設(shè),。今年9月,，新加坡（廣西南寧）物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也正式啟動(dòng)。

在國際多式聯(lián)運(yùn)拓展方面,，中歐班列（重慶）,、南向通道等鐵路運(yùn)輸班列將與中亞地區(qū)的陸運(yùn)、跨里海運(yùn)輸,，廣西北部灣至東盟國家的海運(yùn)等共同形成國際多式聯(lián)運(yùn),；在政策、設(shè)施等配套方面,，廣西沿海鐵路已下調(diào)運(yùn)價(jià),，并有望進(jìn)一步下調(diào)，通關(guān)一體化正逐步完善,，廣西北部灣港已與東盟40多個(gè)港口建立了港口城市合作網(wǎng)絡(luò),。

受訪人士表示，未來,，各沿線地區(qū)將加快在硬件、軟件方面的互聯(lián)互通,，充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢,，通過實(shí)施政策扶持、推進(jìn)通關(guān)便利化,、加快商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)等,，使南向通道成為推動(dòng)“一帶一路”商貿(mào)物流、產(chǎn)能合作,、人文交流等多領(lǐng)域合作的示范項(xiàng)目,。