新華社柏林１１月１３日電題：德國組閣談判遭遇三大難題

新華社記者袁帥

德國組閣談判進(jìn)入關(guān)鍵一周,。德國聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）,、自由民主黨和綠黨計(jì)劃在本月１６日完成試探性談判,，從而轉(zhuǎn)入正式談判。

截至目前,，各方在歐洲政策、能源與環(huán)境政策,、難民和移民政策等３個(gè)關(guān)鍵議題上仍存在較大分歧,。如果談判破裂導(dǎo)致組閣失敗，德國不得不重新選舉,。為此,，聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人、德國總理默克爾１２日在參加談判前呼吁各方“尋求妥協(xié)”,。

部分領(lǐng)域達(dá)成共識

組閣談判１０月２０日開始,，共圍繞１２個(gè)議題展開。目前,，談判已進(jìn)行了三周半,，各方在一些領(lǐng)域達(dá)成了一定原則性共識。

談判開始后不久,，各方在財(cái)政問題上取得一定進(jìn)展,。由于德國政府財(cái)政盈余達(dá)到歷史高位,，各方一致認(rèn)可，今后不再增加新的稅負(fù),，并將逐步取消支援經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)發(fā)展的“團(tuán)結(jié)稅”,，以及施行更為平衡的財(cái)政政策。

在此后的談判中,，各方在加大教育和科研投入,、促進(jìn)就業(yè)與社會保障、加強(qiáng)國內(nèi)安保力量等議題上的磋商也取得進(jìn)展,。

關(guān)鍵議題分歧嚴(yán)重

然而,，各方在歐洲政策、能源與環(huán)境政策以及移民和難民政策等關(guān)鍵議題上,，一直存在分歧,，分歧之大甚至一度影響談判氣氛。

針對歐洲政策,，各方分歧主要集中在歐元區(qū)預(yù)算,、歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟、歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ＥＳＭ）救助項(xiàng)目上,。自民黨強(qiáng)烈反對設(shè)立歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算,，認(rèn)為這將導(dǎo)致德國不斷“補(bǔ)貼”其他歐元區(qū)國家。

針對移民和難民政策議題,，各黨派交鋒多次,。組閣談判開始前，聯(lián)盟黨內(nèi)部兩派達(dá)成一致,，宣布為今后一年內(nèi)德國接納的移民和難民人數(shù)設(shè)置２０萬人的上限,。這一立場有望得到立場同樣偏右的自民黨的支持，但遭到立場偏左的綠黨反對,。綠黨主張,，不僅不應(yīng)該設(shè)置人數(shù)上限，而且應(yīng)接納移民和難民的親屬來德國團(tuán)聚,。

針對環(huán)境問題,，綠黨此前主張?jiān)冢玻埃常澳昵叭嫒∠麅?nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)，但這招致聯(lián)盟黨和自民黨的強(qiáng)烈反對,，擔(dān)心這一做法會給德國汽車制造業(yè)帶來過重負(fù)擔(dān),。１１月７日，綠黨做出妥協(xié),，放棄為取消內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)定日期,，而是通過促進(jìn)公共交通、推動(dòng)交通工具和交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化等多種手段減輕環(huán)境污染。綠黨談判代表日前表示,，這一黨派已做出較大讓步,，希望其他黨派能做出回應(yīng)。

德新社報(bào)道,，各黨負(fù)責(zé)人１１月９日列出了一份包括１２５個(gè)具體問題的列表,，涵蓋所有１２個(gè)主要議題。這些具體問題是各黨派仍未達(dá)成一致的關(guān)鍵細(xì)節(jié),，各方計(jì)劃在此后的談判中逐一解決,。

最后關(guān)頭有望妥協(xié)

按照默克爾此前表態(tài)，各方將在１６日完成試探性談判,。對此,，德國輿論普遍表示，鑒于各方仍有重大分歧,，這一預(yù)期“時(shí)間緊,，任務(wù)重”。

德國權(quán)威機(jī)構(gòu)日前民調(diào)顯示,，進(jìn)入１１月以來,，僅有４５％的受訪民眾認(rèn)為聯(lián)盟黨同自民黨和綠黨的組合“非常好”或“好”，這一數(shù)字較１０月下降了１２％,。與此同時(shí),，５２％的受訪民眾認(rèn)為這一組合“一般”或“差”。

民調(diào)還顯示,，如當(dāng)前組閣談判失敗,，７５％的受訪者支持重新選舉。

德國媒體披露,，多位高層人士對當(dāng)前的組閣談判提出批評。綠黨內(nèi)部高層左翼人士批評默克爾等談判對手沒有誠意,，綠黨的重要主張無一被采納,。軍方高層人士批評各黨派缺乏對國防政策的重視，將其當(dāng)做討價(jià)還價(jià)的手段,。

德國輿論認(rèn)為,，雖然各方存在一定分歧，但隨著談判期限臨近,，有望達(dá)成妥協(xié),。各方會盡力避免談判破裂，因?yàn)槿绻匦逻x舉,，除了極右翼民粹主義政黨德國選擇黨外,，各黨的地位都將下降。默克爾１２日也對談判前景表示樂觀，認(rèn)為尋求妥協(xié)是一項(xiàng)艱巨的工作,，但“懷著良好意愿,，我們能夠解決問題”。（完）