核心閱讀

黨的十九大報(bào)告指出,，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),。以往，農(nóng)村不少地方缺乏治污設(shè)施,，導(dǎo)致污水橫流,，影響了鄉(xiāng)村環(huán)境。湖北鄂州梁子湖區(qū)通過(guò)創(chuàng)新制度,，克服資金困難,、調(diào)動(dòng)村民積極性，對(duì)鄉(xiāng)村污水進(jìn)行收集,、處理,。環(huán)境變美了,，村子也有了更多生機(jī)。

雖然鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親很看重“和氣”,，70歲的劉順英老人最近卻跟人吵了一架,。因?yàn)檫@戶人家的牛偷偷跑進(jìn)她看護(hù)的污水處理站吃草，影響了正常運(yùn)作,。雖然“年薪”僅400元,，但老人對(duì)這份工作很上心——占地20平方米的處理站承擔(dān)著收集、處理全灣村民家庭污水的“重任”,。

劉順英是湖北鄂州梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)劉河村涂霞玉灣人,。在梁子湖區(qū)，像劉婆婆這樣的看護(hù)人,，還有180多個(gè),。正是在當(dāng)?shù)卮迕瘛⑵髽I(yè),、政府的共同努力下,，梁子湖區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村污水的收集、處理工作才能成效明顯,。

家家通了排水管道，村灣建起微型污水處理站

2014年之前,，東溝鎮(zhèn)茅圻村村民用的都是傳統(tǒng)的露天旱廁,，一下雨，污水就會(huì)順著地表四處橫流,?！澳菚r(shí)候最怕夏天，村里臭氣熏天,，蒼蠅蚊子滿天飛,。”茅圻村黨支部書(shū)記張文權(quán)說(shuō),，村民的生活污水也是隨意潑灑,，不衛(wèi)生也不方便。

2014年,，梁子湖區(qū)啟動(dòng)了污水處理全覆蓋工程,，計(jì)劃用2至3年時(shí)間，對(duì)污水實(shí)施全面治理,。

茅圻村是最早開(kāi)展污水處理設(shè)施改造的地區(qū)之一,。聽(tīng)說(shuō)政府要拆茅廁，給大家建造生態(tài)環(huán)保的排水管道和廁所,，村民張紹林心里并沒(méi)底：“能把污水變干凈,，有村干部說(shuō)得這么神嗎,？”周圍的鄉(xiāng)親家里都裝上了排水管道，連到了村里新修的“微動(dòng)力污水處理站”,，但張紹林不為所動(dòng),。

張文權(quán)只得請(qǐng)張紹林在外務(wù)工的兒子回來(lái)一起做工作。兒子帶著父親到村里“微動(dòng)力污水處理站”現(xiàn)場(chǎng)解釋：“別小看這一塊花草地,，這是美人蕉,，還有菖蒲，都是可以凈化污水的,，家里的管子通到這里,，等流出來(lái)的時(shí)候就是干凈水了！”一番功夫下來(lái),，張紹林終于被說(shuō)服,，成為全村最后一戶接入污水收集管網(wǎng)的。

目前,，梁子湖區(qū)已在人口較少的村灣,，建成微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施230座,。近兩年,，全區(qū)又建成集鎮(zhèn)污水處理廠3個(gè)。

試點(diǎn)PPP模式,，企業(yè)與政府合作,，讓治污設(shè)施建得起、用得起

為什么梁子湖區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境整治先人一步,，是因?yàn)閰^(qū)里財(cái)力雄厚嗎,？恰恰相反，梁子湖區(qū)是全市“最窮”的區(qū)之一,，為了保護(hù)梁子湖水質(zhì),，自2013年起，梁子湖區(qū)已全面退出一般性工業(yè),。

“鄂州以湖聞名,，以水而興。探索環(huán)梁子湖區(qū)域湖泊治理示范區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，保護(hù)梁子湖生態(tài)系統(tǒng),，是我們義不容辭的責(zé)任！”鄂州市委副秘書(shū)長(zhǎng),、市改革辦主任范玉姣說(shuō),。

梁子湖，位于長(zhǎng)江中游南岸，是湖北省容水量最大的淡水湖之一,，水質(zhì)常年保持在Ⅱ至Ⅲ類,，局部達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)?！安蛔屢坏挝鬯魅肓鹤雍?！”梁子湖區(qū)決心堅(jiān)定。但是,，農(nóng)村污水治理工程施工復(fù)雜,，投入大、成本高,、收益低,，是一塊難啃的“硬骨頭”。資金,、技術(shù)怎么解決,？人力、物力怎么保證,？

在鄂州市的支持下,，梁子湖區(qū)率先開(kāi)展PPP模式試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多家公司的樣本比選,，最終選擇湖北鄂美環(huán)?？萍加邢薰镜奈鬯幚砑夹g(shù)，并與該公司共同組建湖北聯(lián)凈水務(wù)投資有限公司作為項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)公司,?！肮こ炭偼顿Y2.4億元，政府分30年購(gòu)買服務(wù),，平均每年還建設(shè)費(fèi)用1200多萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算,，由市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)?！绷鹤雍^(qū)住建局局長(zhǎng)劉玉萍介紹,，這樣的投融資模式，為污水處理設(shè)施建設(shè)解決了資金問(wèn)題,，也為后期的運(yùn)行管護(hù)提供了保障,。

一些地方污水處理設(shè)施“建得起”“用不起”，因運(yùn)營(yíng)成本高昂而成了擺設(shè),。梁子湖區(qū)村灣的污水處理設(shè)施考慮到了運(yùn)營(yíng)成本,，“微動(dòng)力污水處理設(shè)施只需要微電力或者太陽(yáng)能就可以運(yùn)行。它的建設(shè)成本很低,，運(yùn)行成本更是每噸僅為0.12元,，每天處理20噸污水的運(yùn)營(yíng)費(fèi)僅需2元多,。無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施利用山體地勢(shì)讓污水流入處理池，連電都不用,，成本更低,。”鄂美公司項(xiàng)目管理部袁怡介紹,。

分散在各個(gè)村灣的污水處理站,，都由村民負(fù)責(zé)日常管護(hù)，每年發(fā)放400元管護(hù)費(fèi),?！?00塊錢不算多，但重要的是全灣人生活環(huán)境衛(wèi)生,、干凈,。”龍?zhí)链褰辜揖诪澄鬯幚碚究醋o(hù)人劉守明說(shuō),。

環(huán)境整治后,，“空殼村”村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)秀村位于梁子湖畔，是梁子湖區(qū)第一批污水治理工程試點(diǎn)村灣,，如今已是“美麗宜居示范村”,。

初冬時(shí)節(jié)，車輛行駛在進(jìn)村的公路上,。進(jìn)入村中,，一棟棟民居精致整潔，道路干凈,。這里還有全區(qū)第一個(gè)“生態(tài)公廁”,，由長(zhǎng)竹和琉璃瓦建成，不僅外表美觀,，還具有污水處理,、循環(huán)利用功能。

“曾經(jīng)的萬(wàn)秀村是一個(gè)‘空殼村’,，70%的村民外出打工,。”萬(wàn)秀村黨支部副書(shū)記楊怡生說(shuō),，2013年以來(lái),，萬(wàn)秀村按照市里統(tǒng)一部署，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,、清潔鄉(xiāng)村,、民居改造等行動(dòng)，接著又建設(shè)污水管網(wǎng)、改造旱廁,，家家戶戶房子新了,，生活環(huán)境改善了，自來(lái)水通了,，排污也更方便了,。許多在外務(wù)工的村民陸續(xù)返鄉(xiāng)，辦起了農(nóng)家樂(lè),。汪鳳英就是其中一員,。

“過(guò)去在外打工一年，可能也就賺個(gè)萬(wàn)把塊,，現(xiàn)在回來(lái)辦農(nóng)家樂(lè),，一年收入能達(dá)到10萬(wàn)?！蓖豇P英說(shuō),，這里空氣好，居住環(huán)境又衛(wèi)生舒適,，周末周邊城市的客人都會(huì)過(guò)來(lái)玩,。

“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快水污染防治,，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，我們還有很長(zhǎng)的路要走,?！倍踔菔兴畡?wù)局總工程師余成英說(shuō)，“今年我們將在梁子湖區(qū)實(shí)現(xiàn)污水收集,、處理全覆蓋,，相關(guān)模式正在其他區(qū)復(fù)制推廣。相信在不久的將來(lái),，還會(huì)有更多人回到故鄉(xiāng),，參與建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村?！?/p>