資料圖：圖為南京一所小學(xué)的孩子們正在跳足球操,?！°蟛?攝

中新網(wǎng)北京11月11日電(記者 王牧青) 記者梳理發(fā)現(xiàn)，已有包括北京在內(nèi)的20多個(gè)省份公布了當(dāng)?shù)氐淖愀挠?jì)劃,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，有至少13個(gè)省份將舉辦,、承辦大型國(guó)際賽事甚至“積極參與申辦世界杯”寫進(jìn)文件。

“世界杯”,、“高水平賽事”字眼頻現(xiàn)

日前印發(fā)的《北京市足改方案》在遠(yuǎn)期目標(biāo)中,，提及形成成熟健康的足球文化、積極申辦國(guó)際頂級(jí)足球賽事的內(nèi)容,，這與《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中“全社會(huì)形成健康的足球文化”,、“積極申辦國(guó)際足聯(lián)男足世界杯”相得益彰。

其實(shí)早在一年前,，湖北就已將積極申辦引進(jìn)高水平足球賽事寫進(jìn)文件,，并明確提出支持武漢市參與申辦世界杯、國(guó)際A級(jí)賽事,、中國(guó)之隊(duì)等頂級(jí)賽事,，支持具備條件的省內(nèi)其它城市申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平足球賽事。

江蘇,、浙江兩省也把“申辦世界杯”寫進(jìn)規(guī)劃,。浙江的目標(biāo)是“具備承辦國(guó)際足聯(lián)男足世界杯分賽區(qū)等國(guó)際大型足球賽事的條件和能力”，而江蘇提出要“積極參與申辦世界杯,、亞洲杯等重大國(guó)際足球賽事”,。

除此之外，不少省份的計(jì)劃都涉及辦賽層面,，包括山東,、內(nèi)蒙古、天津,、重慶,、湖北、河南,、陜西,、海南等地都提及申辦或承辦“高水平”、“大型”,、“重大”國(guó)際足球賽的計(jì)劃,。

階段目標(biāo)明確 細(xì)化到具體數(shù)字

從《總體方案》到《中國(guó)足球協(xié)會(huì)2020行動(dòng)計(jì)劃》，關(guān)于中國(guó)足球未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)漸漸細(xì)化,。隨著各地足改深入,，明確的階段目標(biāo)亦有共通之處,。

如江蘇省的足球改革目標(biāo)，分別,、具體,、直接落實(shí)在足球人口規(guī)模、足球競(jìng)技成績(jī),、品牌賽事建設(shè),、各層級(jí)俱樂(lè)部規(guī)劃發(fā)展、青少年足球運(yùn)動(dòng)覆蓋面和足球場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)等各個(gè)方面,，并提出了量化的數(shù)字指標(biāo)，要求各項(xiàng)發(fā)展的目標(biāo)數(shù)基本高于全國(guó)平均水平,。

資料圖：內(nèi)蒙古校園足球聯(lián)賽開幕式,。胡海波 攝

浙江則計(jì)劃在2025年目標(biāo)完成足球水平的全面提升，其中包括青少年足球人口大幅增加,，職業(yè)聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流,，并具體到：各個(gè)年齡段國(guó)家隊(duì)中都有該省輸送的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、具備承辦國(guó)際足聯(lián)男足世界杯分賽區(qū)等國(guó)際大型足球賽事的條件和能力這些細(xì)化的目標(biāo),。

北京市印發(fā)的方案中,，將近期目標(biāo)、中期目標(biāo),、遠(yuǎn)期目標(biāo)分項(xiàng)展開,。其中近期具體目標(biāo)包括，足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到1610塊,，平均每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到0.7塊以上,；建設(shè)好230所校園足球特色學(xué)校，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)不少于20萬(wàn),；全市經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)等,。

資料圖：脫鉤前戲的中國(guó)足協(xié)，攝于2015年5月,。如今,，下行的足管中心已不復(fù)存在。

地方協(xié)會(huì)“脫鉤”進(jìn)行時(shí)

根據(jù)《內(nèi)蒙古足球協(xié)會(huì)改革實(shí)施方案》的路線圖,、時(shí)間表,，內(nèi)蒙古將于2017年年底之前全面完成足球協(xié)會(huì)和體育局的脫鉤?！懊撱^”改革的內(nèi)容在各省份方案中均有提及,，自《總體方案》規(guī)定了中國(guó)足協(xié)的職責(zé)定位，明確了政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的原則后,，地方足協(xié)的脫鉤一直在進(jìn)行中。

早在2015年9月,，作為中國(guó)五個(gè)足球試點(diǎn)城市之一的廣州,，率先出臺(tái)首個(gè)地方足球協(xié)會(huì)改革方案，成為第一個(gè)與體育行政部門脫鉤的地方足協(xié),，也拉開了各地方足協(xié)脫鉤改革的序幕,。

各地文件中關(guān)于“脫鉤”方面的表述，與《總體方案》基本相同,。需指出的是,，“脫鉤”并不意味著“托管”，中國(guó)足協(xié)改革之初的工作會(huì)議上,，足協(xié)負(fù)責(zé)人已提出要求：“脫鉤不是脫離,，不是徹底不管，地方足協(xié)在業(yè)務(wù)開展等方面要接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,?！?/p>

“脫鉤后，各地體育行政部門不僅不能對(duì)足球不管不問(wèn),，對(duì)承擔(dān)體育改革‘試驗(yàn)田’和‘突破口’的足球,，還要予以特別的重視，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管的同時(shí),，進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù),。”

資料圖：山東臨淄舉行的足球文化尋根之旅,?！⊥跬?攝

因地制宜 地方特色鮮明

足改調(diào)動(dòng)了地方足協(xié)的主觀能動(dòng)性，因地制宜也成為特色,。比如,，目前浙江擁有2支中甲球隊(duì)，其中杭州綠城曾多年征戰(zhàn)中超,。此次浙江省的文件就提出,，將努力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的男子足球職業(yè)俱樂(lè)部，培育穩(wěn)定的球迷群體和豐富的城市足球文化,。同時(shí),，鼓勵(lì)地方組建職業(yè)足球俱樂(lè)部。杭州,、寧波,、溫州等有條件的設(shè)區(qū)市分別組建1支以上職業(yè)足球俱樂(lè)部參加全國(guó)不同等級(jí)的足球比賽。

而在誕生蹴鞠的山東省,，當(dāng)?shù)氐淖愀挠?jì)劃就提出：深入挖掘淄博“世界足球起源地”的資源和品牌優(yōu)勢(shì),，傳承足球文明,，推廣足球運(yùn)動(dòng)，開展足球(蹴鞠)文化交流合作,，加快“世界足球起源地”建設(shè)步伐,，不斷提升其品牌影響力。

職業(yè)足球開展相對(duì)較晚的內(nèi)蒙古,，也提出要打造具有內(nèi)蒙古特色的青訓(xùn)體系：加強(qiáng)與職業(yè)足球,、社會(huì)足球的協(xié)作，以集訓(xùn)營(yíng),、訓(xùn)練營(yíng),、青訓(xùn)營(yíng)等形式，依托青少年足球競(jìng)賽聯(lián)賽體系,，建立健全培養(yǎng),、發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀足球后備人才的機(jī)制。

廣東省則提出“南粵地域文化特色”,。文件指出,，要利用廣東地域和氣候優(yōu)勢(shì),，精心舉辦每年一屆的“省港杯”,、“粵澳杯”和“穗、港,、澳”小型足球賽等歷史悠久,、影響全國(guó)、具有南粵地域文化特色的體育交流活動(dòng),。