我們要研究推廣扶貧車間的有益經(jīng)驗(yàn)做法,，構(gòu)建扶貧車間長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在培育新型農(nóng)民的方式上走出一條新路子,。二是要保障產(chǎn)品質(zhì)量,，不能因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村就降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。三是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，既不能“頭腦發(fā)熱”,、盲目投產(chǎn)，還要避免扶貧車間“曇花一現(xiàn)”,。既要信任大型企業(yè)雄厚的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作實(shí)力,，也要發(fā)揮中小微企業(yè)在安置就業(yè)、靈活適應(yīng)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)在參與扶貧過程中干事創(chuàng)業(yè)的激情,、勇于創(chuàng)新的膽識(shí)與致富思源的社會(huì)責(zé)任感。

———全國(guó)工商聯(lián)副主席,、中國(guó)光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝經(jīng)榮

“扶貧車間搬到家,，既留得住媽、又拴得住娃,?！焙幽鲜∨_(tái)前縣縣長(zhǎng)王俊海這樣轉(zhuǎn)述當(dāng)?shù)乩习傩盏捻樋诹铩?/p>

不僅在臺(tái)前縣，如今,，在許多脫貧任務(wù)重的貧困縣,、貧困村，不斷涌現(xiàn)出來的扶貧車間已點(diǎn)燃了脫貧的星星火種,，成為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)涌現(xiàn)出來的新氣象,。

11月3日，全國(guó)工商聯(lián),、國(guó)務(wù)院扶貧辦,、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在山東菏澤召開全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”扶貧車間座談會(huì),。與會(huì)同志實(shí)地考察觀摩了鄄城縣,、鄆城縣的6個(gè)扶貧車間，菏澤市,、臺(tái)前縣,、同心縣、鄄城縣工商聯(lián),、臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)奧璽諾服裝廠,、上猶縣眾鑫電子有限公司等6個(gè)單位做了交流發(fā)言。15個(gè)?。▍^(qū)）工商聯(lián),、扶貧辦、光彩會(huì),、農(nóng)發(fā)行分管同志及企業(yè)家代表近200人參加了會(huì)議,。

小窩棚的故事

在山東省菏澤市,，最近兩年，全市已建成扶貧車間2826個(gè),，其中企業(yè)捐建援建358個(gè),，在建1486個(gè)，年底可建成使用4312個(gè),，實(shí)現(xiàn)有條件的村全覆蓋,，直接安置和帶動(dòng)235245名群眾在家門口就業(yè)，使57685名群眾脫貧,。

在菏澤被推而廣之的扶貧車間,，用山東省菏澤市委書記孫愛軍的話來說，這是一個(gè)由“小窩棚”引發(fā)的故事,。

2015年11月,，菏澤市在鄄城縣董口鎮(zhèn)代堂村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里有7處群眾自發(fā)利用閑置房屋或搭建簡(jiǎn)易帳篷的“小窩棚”,，加工人發(fā)制品,，直接安置貧困群眾就業(yè)，使他們有了穩(wěn)定收入來源,。

原來,，鄄城縣農(nóng)村群眾一直有從事發(fā)制品、條柳編,、魯錦等家庭手工業(yè)加工傳統(tǒng),，除此之外，一些在鄄城縣工業(yè)園區(qū)的加工企業(yè)在用工難,、用工貴的形勢(shì)下,，也開始在鄉(xiāng)村設(shè)立加工點(diǎn)，把一些技能要求不高的簡(jiǎn)單工序下放到農(nóng)村,。

“我們認(rèn)為,，在很大程度上，這種方式滿足了群眾掙錢顧家兩不誤的需要,，很適合貧困戶就地就近就業(yè)脫貧,?！睂O愛軍說,。

看到了“小窩棚”給困難群眾帶來的益處，菏澤市委,、市政府決定,，指導(dǎo)鄄城縣因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)動(dòng)縣直單位和企業(yè),，為每個(gè)村至少建設(shè)一個(gè)扶貧車間,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困群眾在家門口打工掙錢、實(shí)現(xiàn)脫貧,。

在政府有序推動(dòng)下,，與“小窩棚”性質(zhì)類似的扶貧車間很快在菏澤形成了燎原之勢(shì)。

河南省臺(tái)前縣的楊繼斌目前正在經(jīng)歷的是扶貧車間的農(nóng)村“雙創(chuàng)”版本,。

楊繼斌是河南省臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)奧璽諾服裝廠經(jīng)營(yíng)者,。2007年，楊繼斌從服裝設(shè)計(jì)學(xué)院畢業(yè),，與妻子回到老家臺(tái)前縣,，開起了家庭作坊式的服裝加工點(diǎn)。當(dāng)時(shí)楊繼斌只有20臺(tái)機(jī)器,，場(chǎng)地狹小,、資金周轉(zhuǎn)困難，一直難以創(chuàng)出自己的品牌,。去年6月份,，楊繼斌迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

“政府大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，把扶貧車間建到村頭,，給了我一個(gè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)從家庭作坊到規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)身的機(jī)會(huì),?！睏罾^斌說。

由于看好楊繼斌的帶動(dòng)性,，縣里和鄉(xiāng)里幫助楊繼斌的扶貧車間選點(diǎn),、協(xié)調(diào)貸款，讓楊繼斌有了更充足的信心來拓展市場(chǎng)?，F(xiàn)在,，楊繼斌創(chuàng)立了童裝自主品牌“妙妙蟲”，拓展了電商業(yè)務(wù),，在西安,、襄樊、菏澤,、聊城,、鄭州設(shè)立了直營(yíng)店，產(chǎn)品供不應(yīng)求,。

奧璽諾服飾屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),，楊繼斌針對(duì)不同的貧困戶安排不同的工作崗位。他說,，自己的口號(hào)就是：“用零散的時(shí)間掙錢,，只要你來就有收入,。”比如,，年紀(jì)大一點(diǎn)的,、沒有工作技能的，企業(yè)就安排衛(wèi)生,、門衛(wèi)等崗位,，需要看護(hù)老人和孩子的，企業(yè)就安排兩個(gè)人一個(gè)崗等,。

不僅如此,，楊繼斌的扶貧車間還成了提高貧困人員就業(yè)能力的技能培訓(xùn)基地、孵化有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的孵化基地,。一年多來,，企業(yè)共舉辦培訓(xùn)班23次，培訓(xùn)人員達(dá)300余人,，公司已免費(fèi)提供30余臺(tái)機(jī)器,，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶搬回家生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了20余名貧困群眾的再創(chuàng)業(yè),。

楊繼斌實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)立品牌的夢(mèng)想,，而他管理的扶貧車間有工人60多名，貧困人口占到1/3以上,，這些曾經(jīng)的貧困人口終于有了穩(wěn)定的收入,。

在菏澤市，與河南的楊繼斌創(chuàng)業(yè)類似的有7.5萬(wàn)名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)3.8萬(wàn)家,，其中承租扶貧車間567個(gè)，帶動(dòng)7956名貧困群眾脫貧,。

扶貧車間是什么,？就是立足當(dāng)?shù)刎毨罕姷膶?shí)際狀況，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到鄉(xiāng)村,，把一些技能要求不高的簡(jiǎn)單工序放到農(nóng)村,，組織不便外出打工的貧困人口利用農(nóng)閑時(shí)間到就業(yè)扶貧車間進(jìn)行生產(chǎn)加工，這是讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),，全家脫貧”的好渠道,，是將產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村的又一條好渠道。

眾人拾柴火焰高

扶貧車間起源于群眾創(chuàng)造,。困難群眾可以脫貧,，企業(yè)降低成本,，而村集體也因扶貧車間的落地而有了積累,。扶貧車間實(shí)現(xiàn)了多贏的局面,，這是眾人拾柴火焰高的結(jié)果。

將扶貧車間的扶貧受益面放大,，得益于政府正確引導(dǎo),。許多地方政府主導(dǎo)扶貧車間建成，為扶貧車間統(tǒng)籌資金并提供稅收,、招工,、用水用電等方面的優(yōu)惠。

在山東省菏澤市,，對(duì)安置貧困人口較多的企業(yè)給予一定的崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼,，并由金融機(jī)構(gòu)給予扶貧再貸款支持；還建起了扶貧車間管理平臺(tái),，與110,、119、120等服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),，扶貧車間全部安裝視頻監(jiān)控探頭,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)車間的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理維護(hù),、醫(yī)療保障,、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境等重點(diǎn)監(jiān)督,。在河南臺(tái)前縣,，縣政府列支3000萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金,，注入信貸合作銀行,，給予入駐扶貧車間企業(yè)免抵押、免擔(dān)保,、低利率的信貸扶持,，為參與扶貧車間的民營(yíng)企業(yè)吃了“定心丸”。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮的是諳熟市場(chǎng)規(guī)律的企業(yè)家精神,。企業(yè)積極響應(yīng)黨委,、政府號(hào)召，積極參與社會(huì)扶貧,，將生產(chǎn)流程中粗加工,、手工藝加工等對(duì)技術(shù)水平、操作環(huán)境要求較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安置在扶貧車間,，還根據(jù)貧困群眾的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化車間模式,。

江西省贛州市上猶縣的眾鑫電子有限公司總經(jīng)理李春洪介紹，眾鑫電子與上猶燈飾產(chǎn)業(yè)科技園等九家企業(yè)積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),，利用燈飾產(chǎn)業(yè)這個(gè)帶動(dòng)面廣,、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,，大力打造鄉(xiāng)村扶貧車間平臺(tái)，并依托上猶縣燈飾產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)連結(jié)市場(chǎng),，帶動(dòng)了上猶縣及周邊四縣86個(gè)村的貧困鄉(xiāng)親增收脫貧,。江西上猶眾鑫電子有限公司還探索出創(chuàng)業(yè)式、居家式,、工廠式三種不同的工作模式,，在參與扶貧過程中主動(dòng)發(fā)揮出了企業(yè)的創(chuàng)造性。

在群眾方面,，困難群眾充分認(rèn)可,、信任扶貧車間這一模式，憑自己的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧增收,，真正激發(fā)出了貧困群眾脫貧增收的內(nèi)生動(dòng)力,。

57歲的菏澤市鄆城縣唐廟鎮(zhèn)陳北村村民韓應(yīng)品是建檔立卡貧困戶，家庭生活十分困難,。上海統(tǒng)圣光電有限公司在陳北村扶貧車間建成后,，2017年3月，經(jīng)村委會(huì)介紹,，韓應(yīng)品到扶貧車間務(wù)工,。韓應(yīng)品每月能拿務(wù)工工資500元，年享受扶貧車間租金分紅1090元,，韓應(yīng)品全家共有耕地7畝,，以每畝500元的價(jià)格將5畝土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)資專業(yè)合作社，加上他自己種植收入,，每年土地收入約為4500元,。同時(shí)，鎮(zhèn),、村為韓應(yīng)品申請(qǐng)了殘疾人困難補(bǔ)貼,、辦理了低保，每年殘疾人補(bǔ)貼960元,，2016年領(lǐng)取低保金1680元,。韓應(yīng)品為人厚道老實(shí)，又被村民推舉為村里的扶貧信息聯(lián)絡(luò)員和保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員,，2016年共領(lǐng)取聯(lián)絡(luò)員報(bào)酬1200元,。

韓應(yīng)品患病的妻子除享受基本合作醫(yī)療的待遇外，還享受了醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),，看病基本上不用花錢,。韓應(yīng)品說：“像我這樣的家庭，妻子看病不用花錢，兒子上學(xué)不用花錢,，我這個(gè)殘疾人還能在家門口掙錢,，真是托了共產(chǎn)黨的福啊,！”

政府部門有誠(chéng)意，民營(yíng)企業(yè)有實(shí)力,，貧困群眾有干勁,。“群眾贏,、企業(yè)贏,、產(chǎn)業(yè)贏、政府贏”的多贏局面從此形成,。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),?！鞭r(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，就業(yè)增收是解決農(nóng)民問題的根本,。扶貧車間將民營(yíng)企業(yè)的扶貧力量有效引入貧困村,，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給,，促進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)培育以及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐,。

作為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)的有效模式,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，扶貧車間如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，還需要進(jìn)一步探討構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。

“我們要研究推廣扶貧車間的有益經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建扶貧車間長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收,。”全國(guó)工商聯(lián)副主席,、中國(guó)光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝經(jīng)榮說,。

他指出，一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),，在培育新型農(nóng)民的方式上走出一條新路子,。二是要保障產(chǎn)品質(zhì)量，不能因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村就降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,。三是要尊重市場(chǎng)規(guī)律,，既不能“頭腦發(fā)熱”,、盲目投產(chǎn)，還要避免扶貧車間“曇花一現(xiàn)”,。既要信任大型企業(yè)雄厚的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作實(shí)力,，也要發(fā)揮中小微企業(yè)在安置就業(yè)、靈活適應(yīng)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)在參與扶貧過程中干事創(chuàng)業(yè)的激情,、勇于創(chuàng)新的膽識(shí)與致富思源的社會(huì)責(zé)任感。

謝經(jīng)榮最后強(qiáng)調(diào),，任何扶貧措施都要講求因地制宜,。扶貧車間這一模式主要適用于人口密度相對(duì)較大、勞動(dòng)力充足集中,、交通物流成本較低,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)?！坝袟l件的地方可以主動(dòng)借鑒經(jīng)驗(yàn),，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不具備條件的地區(qū)可以因地制宜探索其他路子,?！?/p>