習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大所作的報(bào)告,，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)五年所取得的全方位的,、開(kāi)創(chuàng)性的工作成就和深層次的,、根本性的歷史性變革成就,，給人鼓舞,，給人以自豪感；深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，給人指明前進(jìn)方向，給人以使命感,；系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的14個(gè)方面，給人新的理論指導(dǎo),，給人以指路明燈,；明確宣示了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏圖大略,，給人希望勇氣,，給人以自信感。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代歷史方位判斷,，作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新判斷,，闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理論,，宣示了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，是新時(shí)代全黨全國(guó)各族人民遵循前行的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng),，建立了中華人民共和國(guó)，從此在以毛澤東同志為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，中國(guó)人民站起來(lái)了,，開(kāi)啟了社會(huì)主義革命和建設(shè)的新航程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，在以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放戰(zhàn)略，啟動(dòng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程,，中國(guó)人民開(kāi)始富起來(lái)了,。黨的十八大以來(lái)的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,，取得舉世矚目的輝煌成就，中華民族迎來(lái)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,。經(jīng)過(guò)60多年發(fā)展的中國(guó),，如今的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、國(guó)防實(shí)力,、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位前所未有地提升,；經(jīng)過(guò)90多年發(fā)展的中國(guó)共產(chǎn)黨,，黨員隊(duì)伍空前壯大，黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè),、制度建設(shè)不斷完善，黨執(zhí)政為民,、執(zhí)政興國(guó)的能力空前加強(qiáng),；黨、國(guó)家、人民,、軍隊(duì),、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化；偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨,、偉大的中華人民共和國(guó),、偉大的中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“今天,，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！泵鞔_中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史上,、中華人民共和國(guó)發(fā)展史上,、中華民族發(fā)展史上都具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上,、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義,。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇,。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，少數(shù)民族生活水平明顯提高,，少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國(guó)一道如期全面建成小康社會(huì)勝利在望。民族區(qū)域自治制度不斷完善和發(fā)展,，少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大,。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年取得的成就和今年的慶典盛況就是最有說(shuō)服力的典型事例。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,，建設(shè)中華民族共有的物質(zhì)田園,、共有的精神家園的物質(zhì)保障、文化保障,、人心保障逐步增強(qiáng),，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各民族交往交流交融進(jìn)一步加強(qiáng),，平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷完善,。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，少數(shù)民族和民族地區(qū)將迎來(lái)新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇、迎來(lái)國(guó)家推進(jìn)發(fā)展機(jī)遇,、迎來(lái)自身創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇,，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展前景十分光明。

中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化,，突出地解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡迎來(lái)新時(shí)機(jī)

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,。新中國(guó)成立以來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家一直注意滿足人民日益增長(zhǎng)的需要,。1956年召開(kāi)的黨的八大提出,，國(guó)內(nèi)主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾,。1981年召開(kāi)的黨的十一屆六中全會(huì)提出,，國(guó)內(nèi)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這次召開(kāi)的黨的十九大報(bào)告提出,，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。這是自1956年我國(guó)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)后“撥亂反正”以來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾判斷所作的首次重大調(diào)整,。作了重大調(diào)整的這一論斷的新意在于，把原來(lái)所提的“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?，后者涵義更廣,，立足更高層次需求，即不僅要滿足人民在物質(zhì)文化生活方面的更高要求,，而且要滿足人民在民主,、法治、公平,、正義,、安全等方面日益增長(zhǎng)的要求，還要更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,，非常契合我國(guó)穩(wěn)定解決人民的溫飽問(wèn)題、總體上實(shí)現(xiàn)小康,、將在幾年內(nèi)全面建成小康社會(huì)并繼續(xù)朝著現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)的實(shí)際,。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的判斷,，蘊(yùn)納著深厚的歷史內(nèi)涵和豐富的時(shí)代創(chuàng)見(jiàn)，將對(duì)新時(shí)代的國(guó)家發(fā)展,、中華民族發(fā)展產(chǎn)生不可估量的重大影響,，將更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步,。

在我國(guó)社會(huì)主要矛盾中,，不同地區(qū)人民的美好生活需要和向往雖然會(huì)有些區(qū)別，但時(shí)代性,、現(xiàn)代性因素需要大致相同且日益廣泛,。突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這是制約滿足各民族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要因素,。其中,，“發(fā)展不平衡”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中值得關(guān)注的具有一定程度普遍性的現(xiàn)象，尤其是區(qū)域發(fā)展不平衡突出地表現(xiàn)為我國(guó)東部地區(qū)與西部民族地區(qū)發(fā)展水平的差距上,。我國(guó)西部地區(qū)包括12個(gè)省,、自治區(qū)，其中“民族八省區(qū)”的經(jīng)濟(jì)總量大體相當(dāng)于廣東省的經(jīng)濟(jì)總量,；全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于江蘇省蘇州市的經(jīng)濟(jì)總量,；“民族八省區(qū)”的外貿(mào)進(jìn)出口總額只相當(dāng)于深圳市的五分之一。此外,，我國(guó)民族地區(qū)的義務(wù)教育鞏固率也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,。這種西部民族地區(qū)與我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題一直受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。習(xí)近平同志在2014年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上的重要講話中指出,，如果民族地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)拉大趨勢(shì)長(zhǎng)期得不到根本扭轉(zhuǎn),，就會(huì)造成心理失衡乃至民族關(guān)系、地區(qū)關(guān)系失衡,。黨和國(guó)家一直采取各種有力舉措,，努力解決民族地區(qū)差距拉大的問(wèn)題。黨的十九大把解決“發(fā)展不平衡”問(wèn)題提高到解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的高度,。這表明,，解決西部民族地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展不平衡、差距拉大的問(wèn)題,，在原有的受到黨和國(guó)家重視的基礎(chǔ)上,，又迎來(lái)新時(shí)機(jī)。在黨和國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，西部民族地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展不平衡,、差距拉大的問(wèn)題將在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的過(guò)程中逐步得到解決。黨的十九大已在這方面有布局,、有舉措,、有政策：貫徹新發(fā)展理念,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。加大力度支持民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固,、邊境安全,。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加大西部開(kāi)放力度,。特別值得興奮,、值得關(guān)注的是“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”。也就是說(shuō),，在已有西部大開(kāi)發(fā)格局和成績(jī)的基礎(chǔ)上,，再“強(qiáng)化舉措”來(lái)“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”,。這讓西部地區(qū)人民,、特別是少數(shù)民族歡欣鼓舞，翹首期盼,。當(dāng)然,，全黨全國(guó)各族人民必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其民族工作思想，將指引新時(shí)代民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面

黨的十八大以來(lái),，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題,。圍繞這個(gè)課題,，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，進(jìn)行艱辛理論探索,，形成了重大理論創(chuàng)新成果——新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo),、總?cè)蝿?wù)、總體布局,、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向,、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力,、戰(zhàn)略步驟,、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題,，還包括經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明以及民生、民族,、宗教,、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)等各方面的理論和政策,，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,，是我國(guó)各行各業(yè)工作的理論指導(dǎo)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展,，在各項(xiàng)工作中必須全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí),。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的同時(shí),，作為其思想體系重要組成部分的習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想也已形成,。

習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想包括中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代關(guān)于民族工作的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn),、重要方法和主要實(shí)踐,，科學(xué)地回答了新時(shí)代民族工作的重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，從宏觀的民族工作指導(dǎo)思想,、頂層設(shè)計(jì),，到中觀的民族理論、民族政策,，再到宏觀,、中觀,、微觀的民族工作方式、方法,，又到民族工作新理論,、新政策和新措施的踐行，明確了新時(shí)代民族工作的根本立場(chǎng)原則,、核心理論觀點(diǎn),、主要方式方法和基本工作實(shí)踐，是一個(gè)完整的理論體系,。習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想的內(nèi)容博大精深,，涵蓋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論與政策的所有重大方面，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

習(xí)近平同志關(guān)于民族工作的根本依據(jù)的思想，包括“準(zhǔn)確把握我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情”這一基本國(guó)情依據(jù)思想,、“新中國(guó)成立65年來(lái),，黨的民族理論和方針政策是正確的”這一基本理論政策依據(jù)思想；關(guān)于民族工作的根本方向的思想就是堅(jiān)持“中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路”,，“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等也都指明了少數(shù)民族和民族地區(qū)全面,、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略,、策略、路徑等根本方向,；關(guān)于民族工作的根本任務(wù)的思想，就是習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)的鞏固國(guó)家統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、促進(jìn)民族發(fā)展、協(xié)調(diào)民族關(guān)系,；關(guān)于民族工作的根本原則的思想,，包括“民族平等是新中國(guó)立國(guó)之本”這一民族工作的理論基石，包括“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的最高利益”這一民族工作的實(shí)踐主線,；關(guān)于民族工作的根本目標(biāo)的思想,，包括“各民族共同繁榮發(fā)展”這一民族工作的主題宗旨，包括“維護(hù)全國(guó)民族關(guān)系和諧穩(wěn)定”這一民族工作的重點(diǎn)目標(biāo),；關(guān)于民族工作的制度,、法律、組織,、人才保障的思想,，包括“做好民族工作關(guān)鍵在黨,、關(guān)鍵在人”這一民族工作的組織人才保障和根本保證等方面；關(guān)于民族工作的根本方法的思想,，就是用好物質(zhì)和精神力量這一民族工作的基本原則,，包括“推動(dòng)民族工作要依靠?jī)煞N力量，一種是物質(zhì)力量,，一種是精神力量”“要解決好民族問(wèn)題,，物質(zhì)方面的問(wèn)題要解決好，精神方面的問(wèn)題也要解決好”,。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟，努力貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中有關(guān)民族理論,、民族政策的創(chuàng)新內(nèi)容,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作,，加大力度支持民族地區(qū),、邊疆地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié),，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí),，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民族工作的新局面。（金炳鎬）