要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧,、精準脫貧,，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制,，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合,，深入實施東西部扶貧協(xié)作,，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧,、真脫貧,。

                                         ——黨的十九大報告

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是中國共產黨的莊嚴承諾,。在精準扶貧,、精準脫貧方略指引下，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,，莊嚴承諾正逐漸兌現——

六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下；

2014年開始,，每年減貧率分別高達14.9%,、20.6%、22.2%,；

全國28個貧困縣摘帽,，國家設定貧困縣31年來，貧困縣數量第一次凈減少,。

4年來,，習近平總書記訪真貧、扶真貧,、真扶貧,。從黃土高坡到雪域高原，從地震災區(qū)到祖國邊陲,，他走村入戶,，風雪兼程，走遍全國14個集中連片特困地區(qū),，把黨中央的關懷送到鄉(xiāng)親們的心里,，把群眾心愿轉化為精準扶貧的方針政策。

脫貧攻堅貴在精準

2013年11月,，習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準扶貧”,，強調扶貧要實事求是，因地制宜,。要精準扶貧,，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標,。 新華社記者王曄攝

這是習近平總書記首次提出“精準扶貧”概念,，此后這一理念內涵在一次次調研和實踐中不斷深化和豐富,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實支撐。

在貧困人口集中的山區(qū),、革命老區(qū),、少數民族地區(qū)等地調研考察時，習近平總書記經常提到“精準扶貧”,，強調三件事要做實：一是發(fā)展生產要實事求是,，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育,。

2015年1月,，習近平總書記來到曾經發(fā)生6.5級地震的云南省魯甸縣龍頭山鎮(zhèn)，聽取當地扶貧開發(fā)工作匯報,。 新華社記者 鞠鵬 攝

習近平總書記指出,，要以更加明確的目標、更加有力的舉措,、更加有效的行動,，深入實施精準扶貧、精準脫貧,，項目安排和資金使用都要提高精準度,，扶到點上、根上,，讓貧困群眾真正得到實惠,。

從精準扶貧到精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效,，關鍵是找準路子,、構建好的體制機制，在精準施策上出實招,、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效。

2015年6月,，習近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會時強調,，要“做到對癥下藥、精準滴灌,、靶向治療,，不搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之”。 新華社記者 黃敬文 攝

為貧困戶建檔立卡,，精準解決了“扶持誰”的問題,。而“誰來扶”,，也在精準扶貧理念指導下更加明確——專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等多方力量,、多種舉措有機結合和互為支撐，“三位一體”的大扶貧格局更加清晰,。

切實落實領導責任,、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力,、切實加強基層組織,，這“四個切實”成為讓共同富裕的目標落地的“路線圖”。

找準“窮根”合力攻堅

2016年2月,，習近平總書記在井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村同村民一起打糍粑,。他指出，扶貧,、脫貧的措施和工作一定要精準,，要因戶施策、因人施策,，扶到點上,、扶到根上。 新華社記者蘭紅光攝

在“精準扶貧”提出約兩年后,，2015年我國農村貧困人口減少1442萬人,，超額完成年度減貧1000萬人以上的任務，貧困發(fā)生率從上年的7.2%下降到5.7%,。一系列精準施策立竿見影,。

習近平總書記指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準,，要找準“窮根”,、明確靶向，量身定做,、對癥下藥,，真正扶到點上、扶到根上,。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個,，既防止不思進取、等靠要,，又防止揠苗助長,、圖虛名。

扶貧開發(fā)成敗系于精準的闡述,，確立了精準扶貧的戰(zhàn)略定位,。隨著精準扶貧,、精準脫貧方略的實施，貧困群眾不僅得到扶貧政策的支持,，思想觀念也發(fā)生了悄然變化,，發(fā)展能力得以增強，內生動力不斷激發(fā),。

2016年4月,，習近平總書記來到安徽省六安市金寨縣走訪村民，同當地干部群眾共商脫貧攻堅大計,。 新華社記者李濤 攝

金寨縣是國家級首批重點貧困縣,，2011年被確定為大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣。習近平總書記在這里強調,，打好扶貧攻堅戰(zhàn),，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機制,，把扶貧工作鍥而不舍抓下去,。

2017年1月，在農歷雞年春節(jié)來臨之際,，習近平總書記來到河北省張家口市,，看望慰問基層干部群眾，考察脫貧攻堅工作,。 新華社記者 蘭紅光 攝

習近平總書記強調,，做好這項工作，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好“精準”這盤棋,，做到扶貧對象精準、扶貧產業(yè)精準,、扶貧方式精準,、扶貧成效精準。

他還指出,，完成脫貧攻堅任務,，越到后來難度越大。要以精準扶貧,、精準脫貧為主線,，分類施策，真抓實干,，吹糠見米,，確保貧困人口如期實現脫貧。

從為所有貧困人口逐村逐戶建檔立卡，到每個貧困村都派駐扶貧工作隊,，再到提出“五個一批”脫貧方法論,，精準扶貧,、精準脫貧的理念為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了戰(zhàn)略指引和重要遵循,。

深度貧困地區(qū)要采取超常規(guī)舉措

2017年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說,，防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要,，已經摘帽的貧困縣、貧困村,、貧困戶,，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能,，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,，堅決制止扶貧工作中的形式主義。 新華社記者 李學仁 攝

今年2月,，江西井岡山宣布脫貧,。一個月后，河南蘭考也宣布脫貧,。隨著一批貧困縣提出脫貧摘帽申請,，精準扶貧聚焦“貧中之貧”。

2017年6月,，習近平總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話,。 新華社記者龐興雷 攝

在這次會上，習近平總書記說,，脫貧攻堅本來就是一場硬仗,，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持,，采取更加有效的舉措,，開展更加有力的工作。

習近平總書記強調,，工作力度不夠的要加大力度,，投入力度不夠的要增加投入，解決問題的辦法沒找對的要盡快按照精準扶貧的要求研究對策,，以確保到2020年省內深度貧困地區(qū)完成脫貧任務,。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面建成小康社會宏偉目標一定能夠如期實現,，在共同致富的道路上,，一個都不會掉隊！

（記者：侯雪靜、胡璐）