新華社北京１１月３日電題：電商法草案二審稿看點(diǎn)：聽聽權(quán)威專家怎么說

新華社記者于佳欣

電子商務(wù)法草案于本周在全國人大常委會進(jìn)行了第二次審議，修改內(nèi)容受到廣泛關(guān)注,。３日,，記者圍繞熱點(diǎn)問題采訪了電商法領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行解讀,。

草案能否涵蓋不斷發(fā)展的新業(yè)態(tài),？

微商,、共享單車,、分享住宿……隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,，各種互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,，它們是否是這部法律規(guī)范的對象呢,？

電商法草案規(guī)定，電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動,。而且草案二審稿將原來的“電子商務(wù)經(jīng)營主體”統(tǒng)一改為“電子商務(wù)經(jīng)營者”,，并明確了電商經(jīng)營者包括自建網(wǎng)站、電商平臺以及平臺內(nèi)電商經(jīng)營者三類,。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，草案對新事物發(fā)展持鼓勵和促進(jìn)態(tài)度，體現(xiàn)了原則性和具體性的結(jié)合,、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合,。

北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示，草案二審稿對各類主體的界定和分類基本上涵蓋了目前出現(xiàn)的新技術(shù),、新模式,，而且草案體現(xiàn)了開放性和包容性，給電商未來的發(fā)展留出了足夠空間和彈性,。

在北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會會長邱寶昌看來,，確定是否是電商法的規(guī)范對象，要對交易平臺的特征有明確的認(rèn)識,，比如考慮滿足交易行為,、支付功能等特征，就應(yīng)該納入該法的監(jiān)管范圍,。

“看清的業(yè)態(tài)要在規(guī)范中發(fā)展,，看不清的業(yè)態(tài)要在發(fā)展中規(guī)范?！敝袊娮由虅?wù)協(xié)會政策法律委員會專家張韜說,。他認(rèn)為,，此次草案修改的一大特點(diǎn)就是在促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序,、保障權(quán)益之間取得了很好的平衡,。

草案如何體現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)？

細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn),，草案初審稿中專門有一章是關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的,，而在二審稿中卻沒有了。其實(shí),，通讀草案全文就知道,，二審稿中涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容很多,，只是分散在不同條款中了,。

“消費(fèi)者處于相對被動和弱勢的地位，權(quán)益更容易受到侵害,，因此電商法更加強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),。”中國政法大學(xué)教授趙旭東說,。草案中保護(hù)消費(fèi)者的條款可操作性也更強(qiáng),，比如電商經(jīng)營者應(yīng)建立便捷、有效的投訴舉報機(jī)制,，競價商品需標(biāo)明廣告等,，都體現(xiàn)了對消費(fèi)者知情權(quán)和自主選擇權(quán)的維護(hù)。

“整個法大概有超過四分之一的部分都是在約束電商經(jīng)營者的行為,，對電商經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)的強(qiáng)化,，就是對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一種體現(xiàn)?！北本┩鈬Z大學(xué)法學(xué)院教授王文華說,。

對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的一個明顯體現(xiàn)就是草案強(qiáng)化了平臺經(jīng)營者打假應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對于電商平臺對平臺內(nèi)侵權(quán)行為由“明知”規(guī)定為“應(yīng)知”,。張韜說,，這體現(xiàn)了對消費(fèi)者和權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，不過要進(jìn)一步明確侵權(quán)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),。尤其是對于近似商標(biāo),，不同機(jī)構(gòu)往往有不同認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建議協(xié)調(diào)第三方鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)定,，以幫助平臺進(jìn)行區(qū)分,。

“事后救濟(jì)不如事前預(yù)防?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授寧紅麗說,。對于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),，應(yīng)該鼓勵電商經(jīng)營者進(jìn)行更有效的信息披露，這樣消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)異常交易行為可及時終止,，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益,。

草案如何保護(hù)電商平臺的合法權(quán)益？

草案在總則中第一條就明確,，該法律是要保障電商活動中各方主體的合法權(quán)益,。除了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，電商平臺的權(quán)益又是如何被保障的呢,？如果針對電商平臺責(zé)任的有關(guān)條款被權(quán)利人濫用怎么辦,？

知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就是一個典型例子。專家認(rèn)為,，既要堅定保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，也要防止其濫用相關(guān)條款來損害電商平臺的利益，法律草案的修改體現(xiàn)了保護(hù)二者利益的平衡,。

“既要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,，也要保護(hù)電商經(jīng)營者的權(quán)益?！壁w旭東說,，按照條款要求，權(quán)利人認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)后,，需要提供侵權(quán)的初步證據(jù),，以及其身份信息，而不能隨意指控,。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授薛虹認(rèn)為,，草案的３８條要求平臺經(jīng)營者及時公示收到的通知、聲明和處理結(jié)果,，是重要的制度創(chuàng)新,。這一做法增加了過程的透明度，是一種社會監(jiān)督和社會共治的體現(xiàn),，可以有效防止投訴者濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,。

邱寶昌建議將來引入電子認(rèn)證機(jī)制，鼓勵各方信息認(rèn)證,、交易,、維權(quán)等程序都在線上完成，推動全社會誠信投訴,、誠信維權(quán),。（完）