新華社北京１１月３日電（記者高敬）十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議日前舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問,。

如何提高危險(xiǎn)廢物處置能力,？垃圾圍城困境如何破解,？快遞包裝等固廢新來源如何減量,？醫(yī)療廢物處置怎么才能更科學(xué),？專題詢問過程中,，常委會(huì)組成人員問題尖銳,、切中當(dāng)前固廢污染防治的要害，國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠回應(yīng),、措施實(shí)在,。

加強(qiáng)、優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力

許振超委員提問：執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),，我國一些地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局不合理,，危險(xiǎn)廢物處置能力不足，近期還發(fā)生了危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移和傾倒案件,。有關(guān)部門將采取哪些措施來提高危險(xiǎn)廢物處置能力,，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？

環(huán)境保護(hù)部部長李干杰回應(yīng),，近幾年我國危險(xiǎn)廢物處置能力進(jìn)步較大,，但問題仍比較突出：一是處置能力不平衡、不充分,，有些地方還不具備能力,，實(shí)際上危險(xiǎn)廢物處理能力真正發(fā)揮作用的只是四分之一左右；危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用比較高,，不少企業(yè)由于利益驅(qū)使,，逃避環(huán)境監(jiān)管，非法轉(zhuǎn)移,、傾倒危險(xiǎn)廢物的案例時(shí)有發(fā)生,，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位；危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移具有比較強(qiáng)的隱蔽性,、隨機(jī)性,，基層的監(jiān)管力量比較薄弱，導(dǎo)致監(jiān)管不能全覆蓋,。

他表示,，要把危險(xiǎn)廢物污染防治擺到更加突出的位置。環(huán)保部門要借助污染源普查摸清底數(shù),，準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)廢物監(jiān)管對象的范圍,。要源頭防范，嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任,，建立環(huán)保信息公開平臺(tái),，確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)的法律制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息計(jì)入社會(huì)誠信檔案,，并向社會(huì)公開,。同時(shí)，修訂相關(guān)的部門規(guī)章,，增加相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),，逐步建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的信息系統(tǒng)，并要加快處理處置能力建設(shè),，優(yōu)化處置能力配置,，把現(xiàn)有處置設(shè)施的能力發(fā)揮出來,。

落實(shí)垃圾分類、提高垃圾處理能力破解垃圾圍城

我國垃圾分類已探索多年,。張興凱委員提出,，垃圾分類、減量還沒有取得突破性進(jìn)展,，農(nóng)村也成為垃圾集聚地,，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，推進(jìn)垃圾分類制度落地,？

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示,，近幾年，城市生活垃圾無害化處理率不斷提高,，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到６０％左右,。城鄉(xiāng)垃圾處理仍存在著不平衡、不充分的問題,，一部分城市和縣城的處理設(shè)施還沒有建,，處理能力和當(dāng)前發(fā)展需求間的矛盾比較大，特別是選址建設(shè)遇到很多困難,。

他說,，下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，特別是對一些設(shè)施不足或沒有設(shè)施的城市加緊補(bǔ)短板,，逐步使生活垃圾處理率達(dá)到１００％水平,，并開展對現(xiàn)有設(shè)施的集中整治，督促其盡快達(dá)標(biāo),。同時(shí),，加快農(nóng)村生活垃圾處理，力爭到２０２０年９０％的農(nóng)村生活垃圾能夠得到處理,。

對于垃圾分類問題,，王蒙徽說要突出重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院率先推進(jìn)垃圾分類，要求到２０２０年全覆蓋,；進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn),，爭取到２０２０年基本實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類。在農(nóng)村,，推進(jìn)１００個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的示范縣工作,，爭取到２０２０年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村覆蓋率達(dá)到９０％。他特別提出,，要持續(xù)開展宣傳教育工作,，培養(yǎng)全民垃圾分類的意識(shí),。

快遞包裝迅速增加，“限塑令”有望調(diào)整

隨著網(wǎng)購增加,，大量快遞包裝成為城市垃圾處理面臨的新情況,。郎勝委員提出，產(chǎn)品過度包裝,、快遞業(yè)包裝大量增加，都是當(dāng)前固體廢物增量的重要源頭,，如何切實(shí)有效地推動(dòng)包裝垃圾源頭減量,？

國家發(fā)展改革委主任何立峰回答，我國實(shí)行了“限塑令”,，通過聯(lián)合執(zhí)法查處限塑和過度包裝違法案件,，并強(qiáng)化了對電子商務(wù)、快遞業(yè)等新興領(lǐng)域包裝廢棄物的治理,。

他說,，發(fā)展改革委準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”，研究制定在電商,、快遞,、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案，督促地方特別是城市加大落實(shí)的力度,。要通過執(zhí)法檢查和宣傳引導(dǎo),，進(jìn)一步建立限制過度包裝和“限塑令”監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者文明消費(fèi),、綠色消費(fèi),。相關(guān)部門還將推廣更加環(huán)保的新型材料。

商務(wù)部部長鐘山介紹,，今年“雙１１”一些電商企業(yè)推出了共享快遞盒,，不僅節(jié)約物流成本，更重要的是能夠保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源,。

他說,，今年我國快遞量預(yù)計(jì)達(dá)到約４００億件。商務(wù)部將鼓勵(lì)電商,、物流快遞企業(yè)利用配送渠道回收利用廢棄的包裝物,；開展電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)綠色包裝,，促進(jìn)包裝減量化和可循環(huán)使用,；相關(guān)部門將開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，從標(biāo)準(zhǔn)化托盤開始,，向包裝標(biāo)準(zhǔn)化延伸,。

醫(yī)療廢物迅速增加,，亟需解決基層處理處置難題

何曄暉委員說，一些地方的醫(yī)療廢物處理不走正道,，非法交易案件頻頻發(fā)生,，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在廢物處理出路不暢通等問題，如何加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處理的監(jiān)管,？

衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌回答說,，我國高度重視醫(yī)療廢物的管理和處理問題，但全國醫(yī)療廢物量迅速增加,，出現(xiàn)集中處置能力不足,，一些地級市仍沒有集中處理機(jī)構(gòu)，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾送不出去,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處理會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多,、分布廣,、規(guī)模小，醫(yī)療廢物處置的成本比較高,，地方監(jiān)管難度較大,。此外，醫(yī)療垃圾分類管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

她表示,，下一步要著力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置困難的問題,，探索采取基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中上送、統(tǒng)一處置的辦法,。持續(xù)加大監(jiān)管力度,，將醫(yī)療廢物的管理、依法處置納入到對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審評價(jià)和績效考核之中,，堅(jiān)持日常監(jiān)督與查辦典型案件相結(jié)合,，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。同時(shí),，落實(shí)好醫(yī)院垃圾分類處理的措施,，從源頭上減少廢物的產(chǎn)生和存量，沒有污染的,、能夠回收的廢棄物,，制定回收辦法，有效地回收和利用。（完）