習主席十分重視改革中的基層工作,，強調(diào)越是在這樣的時刻越要高度重視抓基層。國防和軍隊改革“棋盤棋子”基本布勢到位,，旅級領(lǐng)導機關(guān)作為抓建基層一線指揮部,，地位更凸顯、作用更重要,、責任更重大,。抓住了一線指揮部，就抓住了基層建設(shè)的“牛鼻子”,。因此必須真正把鍛造過硬一線指揮部擺上要位,，強力推進、抓出成效,。

牢牢把握強軍興軍的時代指向，切實提升建強一線指揮部的自覺性緊迫感

新的指揮體制,、新的規(guī)模結(jié)構(gòu),，一線指揮部在聚合提升戰(zhàn)力上具有特殊作用。調(diào)整改革后,，指揮層級減少了,、機關(guān)精干了、部隊充實了,。旅這一級對上是融入體系,、支撐聯(lián)合的基本作戰(zhàn)單位，自身是某一戰(zhàn)術(shù)方向,、單獨遂行作戰(zhàn)任務(wù)的主體力量,，對下是加強模塊建設(shè)、指揮分隊作戰(zhàn)的關(guān)鍵樞紐,。體系作戰(zhàn)能力的生成提高,，營連戰(zhàn)斗力的合成轉(zhuǎn)化，都得依靠旅,。一線指揮部強,，戰(zhàn)斗力就強，勝算把握就大,。

新的建設(shè)形態(tài),、新的標準要求，一線指揮部在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展上具有特殊職能。現(xiàn)階段,，部隊處在初始刻模,、轉(zhuǎn)型起步關(guān)鍵期，需要一線指揮部當好“設(shè)計者”,，制定好單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)劃圖,、任務(wù)書；當好“施工者”,，結(jié)合自身實際抓好具體落實,；當好“探路者”，著眼發(fā)展探索創(chuàng)新,，實現(xiàn)提質(zhì)增效,。

新的運行模式、新的抓建職責,，一線指揮部在推動工作落實上具有特殊優(yōu)勢,。在軍旅營“扁平式”組織架構(gòu)中，一線指揮部有著“脫靴下田”面對面的優(yōu)勢,，同基層距離近,、情況熟、回路短,；有著“第一反應(yīng)”傳感器的優(yōu)勢,，基層困難先了解，官兵需求先感知,；有著“身在其中”抓反復的優(yōu)勢,，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤解決問題,，抓落實更具直接性,、針對性、實效性,。

牢牢把握“勝任勝戰(zhàn)”的能力指向,，切實立起建強一線指揮部的方向和標尺

提高看齊追隨、把關(guān)定向的政治能力,。這是領(lǐng)導部隊的第一能力,。要不斷增強“四個意識”，善于從根本上踐行“三個維護”,；善于從政治上觀察處理問題,，遇事先想政治要求、謀事先想政治后果,、辦事先想政治規(guī)矩,，當政治上的“明白人”,；善于從組織上堅持集體領(lǐng)導，堅持按程序辦事,、按規(guī)矩決策,，集體領(lǐng)導有權(quán)威、議事決策有質(zhì)量,。

提高融入體系,、領(lǐng)兵打仗的指揮能力。一線指揮部作為戰(zhàn)術(shù)指揮機關(guān),，當務(wù)之急應(yīng)做到“6個熟悉”：熟悉制勝機理,，不斷強化信息主導、體系支撐,、精兵作戰(zhàn),、聯(lián)合制勝、創(chuàng)新驅(qū)動等思維理念,；熟悉作戰(zhàn)對手,，知敵術(shù)、知敵將,、知敵裝,；熟悉戰(zhàn)場環(huán)境，明白在哪作戰(zhàn),、在哪種環(huán)境作戰(zhàn),；熟悉戰(zhàn)法訓法，研透未來作戰(zhàn)角色定位,、行動樣式，力求用今天的訓練對接明天的戰(zhàn)爭,；熟悉裝備技術(shù),，對指揮信息系統(tǒng)、主戰(zhàn)武器裝備知原理,、會操作,、能運用；熟悉部隊特性,，全面掌握部隊能力底數(shù),、優(yōu)良傳統(tǒng)、血性士氣等打贏要素,。

提高依法抓建,、跟蹤問效的指導能力。牢固樹立法治意識,，辦事依法,、遇事找法、解決問題用法，堅持按《綱要》建,、按《大綱》訓,、按條令條例管，使各項工作在法治軌道上運轉(zhuǎn),；強化權(quán)責意識,，尊重和支持營一級行使職權(quán)，通過抓營強連,、抓營帶連,、抓營促連，形成基層建設(shè)“九牛爬坡,、個個出力”的局面,。

提高攻堅克難、改革轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新能力,。創(chuàng)新攻堅需要一線指揮部有“高”的層次,，身在一線,、胸懷全局,，抬高一級想問題、著眼長遠抓落實,；有“大”的擔當,，遇到困難不回避，遇到矛盾不上交,，盡好一級應(yīng)盡的責,，辦好一級該辦的事；有“創(chuàng)”的精神,，能夠逢山開路,、遇水架橋，不守常,、守成,、守舊，創(chuàng)新進取,、敢為人先,；有“恒”的毅力，對前行之障,、發(fā)展之難,、轉(zhuǎn)型之困鎖定頻道，一個山頭一個山頭攻克,，不斷積小成為大勝,。

提高兼顧各方,、整合協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌能力。防止機關(guān)忙,、基層亂,，關(guān)鍵在“統(tǒng)”。著力統(tǒng)好工作計劃,，從源頭上科學設(shè)計,，抓基層有長遠規(guī)劃、年度計劃和階段安排,；統(tǒng)好臨時任務(wù),，妥善安排臨時性、突擊性工作,，發(fā)揮好“穩(wěn)壓器”“分流閥”作用,；統(tǒng)好機關(guān)力量，理清職能任務(wù),、建立協(xié)調(diào)機制,，既不能出現(xiàn)真空地帶沒人管，也不能政出多門打亂仗,；統(tǒng)好推進節(jié)奏,，部署任務(wù)、安排工作充分考慮基層實際和承受能力,，留夠抓落實的時間,。

提高解難幫困、凝心聚力的服務(wù)能力,。一線指揮部在這方面責任更大,、擔子更重，要深知肩上有責,，想基層之所想,，急部隊之所急，幫官兵之所需,；做到手里有招，解決老大難問題有決心韌勁,，解決突出矛盾困難有務(wù)實舉措,，解決臨時突發(fā)情況有應(yīng)對之策；確保落實有效,，辦一件成一件,，成一件鞏固一件，把組織關(guān)懷送到官兵心坎上,。

提高以上率下,、身正為范的感召能力,。一線指揮部是全旅的信號塔、風向標,。應(yīng)樹好團結(jié)和諧形象,，多配合、少扯皮,，多關(guān)心,、少漠視，畫好同心圓,、打好團體賽,；樹好清正廉潔形象，簡單生活,、綠色交往,、規(guī)矩辦事、干凈硬朗,；樹好公道正派形象,，不以地域劃線、單位劃圈,、親疏劃界,，處理問題“一碗水端平”；樹好真抓實干形象,，端正指導不偏向,，緊盯末端求實效，不圖虛名,、不務(wù)虛功,、不興偽事；樹好朝氣蓬勃形象,，內(nèi)心陽光,、精神富有，干事有標準,，工作有激情,，充滿正能量。

牢牢把握“高質(zhì)高效”的實踐指向,，切實扭住建強一線指揮部的突破口著力點

強化思想武裝這一根本,。人是靠思想強大的，一支軍隊也是如此,。切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,，做到深學深悟、堅定篤行,，始終以理論上的清醒確保政治上的堅定,；抓好黨的十九大精神學習貫徹,，大抓氛圍營造、宣講輔導,、集訓輪訓,、轉(zhuǎn)化運用，在高舉旗幟,、維護核心上實現(xiàn)新要求,；抓好基礎(chǔ)理論學習，多讀哲學經(jīng)典,，善于辯證思維,，提高運用馬克思主義立場、觀點,、方法分析解決問題的能力,。

強化組織功能這一關(guān)鍵。要把旅黨委鍛造成引領(lǐng)發(fā)展的領(lǐng)導核心,，把基層黨支部鍛造成堅強過硬的戰(zhàn)斗堡壘,，把黨員干部鍛造成擔當有為的強軍先鋒。貫徹好民主集中制,，落實法定程序不變通,、貫徹政策規(guī)定不含糊、執(zhí)行組織決議不走樣,；落實好組織生活制度,，從嚴格《準則》《條例》抓起，從上黨課,、過黨日,、交黨費嚴起，不斷強化黨的意識,、黨員意識,；堅持好黨管干部原則，用好批評與自我批評武器,，通過組織力量管理約束,，確保黨員干部置于組織監(jiān)管之中。

厚實干部素質(zhì)這一緊要,。部隊大規(guī)模調(diào)整整編,，一線指揮部基本上都是“新人新崗”。要有組織地搞好學習提高,，硬化學習措施，落實學習制度,，系統(tǒng)學習軍事理論和專業(yè)知識,；有意識地強化任務(wù)摔打,，用好崗位練兵“主抓手”、大項任務(wù)“磨刀石”,，通過軍事應(yīng)對,、聯(lián)演聯(lián)訓、試點攻關(guān)等任務(wù)錘煉能力素質(zhì),；有重點地搞好換崗培養(yǎng),，走開崗位輪換、交叉任職,、雙向培養(yǎng)的路子,，著力打造復合型人才隊伍。

大抓作風建設(shè)這一基礎(chǔ),。風氣就是元氣,。旅離基層部隊最近，既要“抓自身”,、也要“帶部屬”,。要把正風肅紀的壓力傳導好，讓各級看到利劍高懸的高壓態(tài)勢,；把指導工作的作風搞端正,，遵循客觀規(guī)律、尊重部隊實際,，不搞急功近利,、勞民傷財?shù)氖拢话压芾肀O(jiān)督的尺度嚴起來,，嚴明錢,、權(quán)、物等管理規(guī)定,，嚴管“兩外三圈”,，嚴防“燈下黑”“搞變通”，始終保持清正廉潔一塵不染的生活作風,、雷厲風行務(wù)實高效的工作作風,。