習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大所作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),，不斷提高人民生活水平,，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告指出,，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革,。推動(dòng)形成全面開放新格局,，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。對(duì)此,，十九大代表,、全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝在接受本報(bào)專訪時(shí)表示,，外匯管理部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,、貫徹好黨的十九大會(huì)議精神,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位和權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在外匯管理理念上,，將堅(jiān)持服務(wù)于國家對(duì)外開放新格局，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)金融市場雙向開放,，同時(shí)防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全,。

記者：黨的十八大以來,，我國在外匯管理方面取得了哪些成績？

潘功勝：黨的十八大以來,，外匯管理部門在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行黨委的直接指導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外匯管理的新常態(tài)，開拓創(chuàng)新,，主動(dòng)作為,，不斷提升貿(mào)易投資便利化水平，推動(dòng)外匯儲(chǔ)備創(chuàng)新運(yùn)用,，有效服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)外匯領(lǐng)域改革開放,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化程度大幅提升,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，簡政放權(quán)，依法支持,、保障真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常項(xiàng)目國際支付與轉(zhuǎn)移,；積極支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資,；優(yōu)化外商來華直接投資外匯管理服務(wù),；不斷提高人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度。

在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了外匯儲(chǔ)備保值增值,，維護(hù)了國內(nèi)外匯市場和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,，在支持“一帶一路”等國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮了重要作用。

記者：前兩年中國外匯市場波動(dòng)較大,，目前外匯形勢(shì)如何,？

潘功勝：近幾年，在國內(nèi)外多重因素綜合作用下,，我國外匯市場一度經(jīng)歷了高強(qiáng)度的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊,，曾經(jīng)有一段時(shí)間跨境資本大規(guī)模流出、外匯儲(chǔ)備持續(xù)下降,、人民幣貶值壓力不斷增大,，外匯市場形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜。

在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，人民銀行、外匯局等部門多措并舉,，綜合施策,，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成的市場化改革，增強(qiáng)匯率彈性,；完善跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理框架,，逆周期調(diào)節(jié)跨境資本流動(dòng)；推動(dòng)金融市場雙向開放,；嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為,；加強(qiáng)市場溝通，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期,，有力維護(hù)了外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)金融安全,。

在我國宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、國際金融市場及政策措施的共同作用下，外匯市場形勢(shì)基本穩(wěn)定,，跨境資本流動(dòng)和外匯供求基本平衡,，人民幣匯率雙向波動(dòng)、小幅升值,，外匯儲(chǔ)備連續(xù)數(shù)月小幅回升。

記者：十九大以后外匯管理政策有哪些考慮,？

潘功勝：習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告主題鮮明,、高屋建瓴、思想深刻,、內(nèi)涵豐富,、氣勢(shì)磅礴，具有極強(qiáng)的思想性,、戰(zhàn)略性,、指導(dǎo)性和動(dòng)員性，是集中體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),，是指引中國特色社會(huì)主義邁進(jìn)新時(shí)代,、譜寫新篇章的政治宣揚(yáng)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

下一階段,，外匯管理部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十九大會(huì)議精神,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位和權(quán)威,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在外匯管理理念上堅(jiān)持兩項(xiàng)基本原則：一是服務(wù)于國家對(duì)外開放新格局,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)金融市場雙向開放；二是防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全,。

基于上述兩項(xiàng)基本原則，外匯管理部門將重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)外匯管理工作,。第一,，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和金融市場對(duì)外開放的需要，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易和投資的便利化水平,。第二，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革,，增強(qiáng)人民幣匯率彈性,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。第三,，完善跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理與微觀市場監(jiān)管體系,。第四,，建立健全開放的、有競爭力的外匯市場,。第五,，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理能力建設(shè)，支持“一帶一路”等國家重大對(duì)外戰(zhàn)略,。