新華社北京10月23日電（記者王希,、崔靜,、韓潔） 黨的十九大新聞中心23日下午舉行第六場(chǎng)記者招待會(huì),，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請(qǐng)環(huán)保部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰,，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，圍繞“踐行綠色發(fā)展理念,，建設(shè)美麗中國(guó)”介紹情況,，并回答記者提問(wèn)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性和全局性變化

李干杰介紹說(shuō),，十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性和全局性變化,。思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),；污染治理力度之大前所未有,，5.7億千瓦燃煤機(jī)組完成超低排放改造，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車1800多萬(wàn)輛,，11萬(wàn)多個(gè)村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、近2億農(nóng)村人口受益；制度出臺(tái)頻度之密前所未有,，制定數(shù)十項(xiàng)改革方案,，開(kāi)展中央環(huán)保督察，生態(tài)文明制度體系加快形成,；監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有,，環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等法律完成制定修訂,，新環(huán)境保護(hù)法開(kāi)始實(shí)施,；環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，其中,，2016年,，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度與2013年相比都下降30%以上,。

生態(tài)文明制度體系加快形成

楊偉民介紹說(shuō),，十八大以來(lái)的五年，是我國(guó)生態(tài)文明體制改革密度最高,、推進(jìn)最快,、力度最大、成效最多的五年,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的38次會(huì)議中,，涉及生態(tài)文明體制改革的有20次。黨中央,、國(guó)務(wù)院制定了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，確定的2015至2017年79項(xiàng)改革任務(wù)中，73項(xiàng)全部完成,。目前,，生態(tài)文明制度體系加快形成，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn),，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度日益加強(qiáng),，空間規(guī)劃體系改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強(qiáng)化,，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度持續(xù)推進(jìn),，環(huán)境治理體系改革力度加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系加快構(gòu)建,，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度基本建立,。

中央環(huán)保督察推動(dòng)解決群眾身邊環(huán)境突出問(wèn)題

在回答有關(guān)中央環(huán)保督察的問(wèn)題時(shí)，李干杰說(shuō),，中央環(huán)保督察實(shí)行兩年來(lái)成效顯著,，大幅提升了各方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí),，切實(shí)解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題,，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效促進(jìn)了地方環(huán)境保護(hù),、生態(tài)文明機(jī)制的健全和完善,。在后續(xù)中央環(huán)保督察中，重點(diǎn)做好完善相關(guān)機(jī)制和配套措施,、研究推進(jìn)有關(guān)法規(guī)制定,、針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察、指導(dǎo)和督促地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系等工作,。

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰

有記者問(wèn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)間是否有矛盾,、如何處理,？李干杰說(shuō)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生局部的,、微觀的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,、從宏觀看,、從大局看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、推動(dòng)綠色發(fā)展,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),，又要打持久戰(zhàn)。在具體實(shí)施過(guò)程中,，一方面對(duì)違法違規(guī),、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,；另一方面,，按照分類指導(dǎo)原則，一廠一策,，具體問(wèn)題具體分析,，得到了各個(gè)方面包括地方和企業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰,。

盡快補(bǔ)上生態(tài)文明制度短板

在回答有關(guān)生態(tài)文明體制改革的提問(wèn)時(shí),，楊偉民說(shuō)，生態(tài)文明體制改革有很大的探索性,，還面臨一些困難和挑戰(zhàn),，主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革的確權(quán)和管理體制整合難度較大；有的改革落實(shí)需要相應(yīng)修訂法律法規(guī),；市場(chǎng)作用發(fā)揮得不夠,，激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步建立等。我們將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，加快改革落地，盡快補(bǔ)上制度短板和漏洞,。

推進(jìn)大氣,、土壤污染防治

在回答有關(guān)大氣、土壤污染防治的問(wèn)題時(shí),，李干杰說(shuō),，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施4年多來(lái)取得明顯成效,。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度，2016年比2013年下降15.5%,；74個(gè)重點(diǎn)城市2016年優(yōu)良天數(shù)平均比例為74.2%,，比2013年提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。但總體講空氣污染還是很重,，重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)時(shí)段污染程度更加嚴(yán)重。目前,，我們正在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),，探索和建立大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái),，相關(guān)工作取得一些成效,，下一步將會(huì)同相關(guān)部門加大工作力度，強(qiáng)化目標(biāo)考核,，力爭(zhēng)像大氣和水污染防治一樣,，在土壤污染防治方面盡快見(jiàn)到成效。 

綠色金融發(fā)展取得初步成效

在回答有關(guān)綠色金融的問(wèn)題時(shí),，楊偉民說(shuō),，目前綠色金融發(fā)展取得初步成效，今年1至9月份,，我國(guó)共發(fā)行貼標(biāo)綠色債券1350億元,，占全球發(fā)行量的24%。截至今年2月,，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額7.51萬(wàn)億元,，占全部信貸比重是8.8%左右，涌現(xiàn)了綠色指數(shù)產(chǎn)品等創(chuàng)新型產(chǎn)品,，為投資者提供了更多的市場(chǎng)選擇,。一些改革也正在積極推進(jìn)：正在研究制定國(guó)家綠色發(fā)展基金建設(shè)方案，上市公司環(huán)境信息披露要求進(jìn)一步提升,，在一些地區(qū)組織開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，綠色金融國(guó)際合作積極開(kāi)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展堅(jiān)持“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”

在回答有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)問(wèn)題時(shí),，李干杰說(shuō)，有關(guān)方面按照習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”要求,，抓緊推動(dòng)相關(guān)工作,，取得初步成效。同時(shí),，還存在突出問(wèn)題和明顯短板：生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,，沿線重化工布局比較密集、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較大,，農(nóng)村面源污染比較突出,，一些淺灘濕地遭到損害和破壞。針對(duì)這些問(wèn)題,，我們會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì),，對(duì)相關(guān)地方開(kāi)展中央環(huán)保督察，加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治,。這些措施已取得初步成效，我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去,，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,。

280余名中外記者參加了記者招待會(huì)。