中新社北京10月21日電題：中共成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組有何深意？

中新社記者 張子揚

中共十九大報告首次提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”,。

名稱以中央“領(lǐng)銜”的領(lǐng)導(dǎo)小組,，歷來受到外界關(guān)注。中共十八大之后,，新成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組等,，為解決發(fā)展中的難題,，作出一系列重大部署。

有內(nèi)地專家指出,，在中國目前的階段,，設(shè)立中央領(lǐng)導(dǎo)小組，有利于整合職能部門的資源,，從最高層統(tǒng)一配置資源,，有助于沖破各種利益羈絆,。

而今，站在“中國特色社會主義進入新時代”這一歷史坐標(biāo)下,，在建設(shè)“法治中國”概念提出四年多的關(guān)鍵節(jié)點,，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，背后深意愈加凸顯,。

中國社科院法制史研究室主任張生指出,，中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，將發(fā)揮總體設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、監(jiān)督落實的多項職能,，為全面推進依法治國進程“謀大局,，把方向”。

他認(rèn)為,，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，涉及到立法,、執(zhí)法、司法,、黨務(wù)各個部門和組織機構(gòu),，關(guān)乎到每個公民、每個黨員,，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào),，難以形成良性整體機制。

“基于此,，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,，將以更高的站位克服各種阻力，協(xié)調(diào)各種組織,?！睆埳鷮χ行律缬浾邚娬{(diào)。

在中國廉政法制研究會副會長楊永純看來,，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,，一方面可發(fā)揮對全面依法治國進程中統(tǒng)攬全局的作用，而其背后反映出的正是中國欲建成法治國家,、法治政府,、法治社會的目標(biāo)追求,。

回望過去五年，在全面依法治國被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局后,，依靠“法治”所發(fā)揮出的巨大功效,，有力推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，逐步構(gòu)筑的中國“法治大廈”基體已清晰可見,。

與此同時,，對于“社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重,，國家治理體系和治理能力有待加強”等現(xiàn)實問題,，中共高層已注意到，并為之付諸行動去破解,。

值得注意的是,，十九大報告中所強調(diào)的“深化依法治國實踐”這一全新提法，成為“依法治國”范疇中的最新表述,。

2013年1月,，十八大后召開的第一次全國政法工作會上，習(xí)近平作出重要批示,，首次提出建設(shè)“法治中國”的新要求,。

四年之后，“深化依法治國實踐”的提出,，明確要在“加強憲法實施和監(jiān)督”“建設(shè)法治政府”“深化司法體制綜合配套改革”“加大全民普法力度”“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法”等多個層面持續(xù)發(fā)力,，所堅持的正是“厲行法治”。

“立善法于天下,，則天下治,；立善法于一國，則一國治”,。楊永純說,，十九大報告中54次出現(xiàn)的“法治”，既涵蓋了宏大的建設(shè)中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家,，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，亦有要健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系、依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動的具體行動,，為“依法治國”描繪出清晰的實踐脈絡(luò),。

楊永純相信，在領(lǐng)導(dǎo)小組作出的頂層設(shè)計引領(lǐng)下,，法治中國在中國特色社會主義的新時代不再是抽象的藍圖,，而是可以確定實現(xiàn)的具體構(gòu)造,。“與此同時,，已經(jīng)掀開的‘法治施工圖’,，將為中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一愿景，鋪設(shè)堅實的前行之路,?！?完)