據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，取消“跨省發(fā)電,、供電計劃和省級發(fā)電,、供電計劃備案核準”行政審批后,，發(fā)改委擬加強事中事后監(jiān)管,，建立完善優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電制度,，明確優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電的內(nèi)容,、范圍和保障措施,，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網(wǎng)。

發(fā)改委稱,，取消“跨省發(fā)電,、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政審批后,，擬加強事中事后監(jiān)管措施如下：

一是建立完善優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電制度，保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網(wǎng),。

發(fā)改委制定電力體制改革配套文件,，加快建立和完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度,，明確優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電的內(nèi)容、范圍和保障措施,。經(jīng)發(fā)改委委主任辦公會研究,，取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電,、供電計劃備案核準”行政審批,，發(fā)改委和各地電力運行部門制定優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃，繼續(xù)保障公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電,。

簡化優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電計劃的編制程序，各地在每年底結(jié)合電力生產(chǎn)和消費實際,，測算本地區(qū)下年度優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電保障范圍，上報本地區(qū)年度優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電計劃建議,；國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司則上報下年度跨省跨區(qū)送受電優(yōu)先發(fā)電計劃建議,。發(fā)改委與有關(guān)部門,、地方和電力企業(yè)協(xié)商，確定年度優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電計劃,，納入年度基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和部分重點領(lǐng)域發(fā)展計劃下發(fā),，并根據(jù)實際供需適當(dāng)調(diào)整,。

為進一步完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度,，制定加強優(yōu)先發(fā)電,、優(yōu)先購電管理一系列辦法，進一步明確編制的原則,、實施保障措施,、工作流程、目標責(zé)任考核等內(nèi)容,，形成全面,、規(guī)范的管理監(jiān)督政策體系。辦法已征求相關(guān)部門,、地方和電力企業(yè)意見,，擬修改完善后出臺。

二是規(guī)范電力市場主體行為,，強化社會監(jiān)督,。

按照電力體制改革要求，繼續(xù)有序放開發(fā)用電計劃,，擴大市場化電量規(guī)模和比例,，完善電力直接交易合同和價格調(diào)整機制，督促市場主體認真履行交易合同,，保障市場運行平穩(wěn),。同時,，健全電力市場機制，規(guī)范推進電力直接交易,，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為,。引入第三方機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，適時開展第三方評估,，制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守,，充分發(fā)揮社會力量的作用，加強第三方監(jiān)督,。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)現(xiàn)問題的作用,，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集,、研判,、處置機制，形成較好的輿論監(jiān)督氛圍,。

三是加強電力行業(yè)信用監(jiān)管,。

建立電力行業(yè)市場主體法人及其負責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄,，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺,，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯,、可核查,。落實《售電公司準入與退出管理辦法》，逐步健全其他電力市場主體準入機制,，要求各類市場主體通過履行注冊、承諾,、公示,、備案等相關(guān)手續(xù)獲取市場交易資格。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，研究制定電力行業(yè)“黑名單”,、“紅名單”管理辦法和電力行業(yè)市場主體聯(lián)合激勵政策，對嚴重違法失信的市場主體實行嚴格的行業(yè)禁入措施,，逐步實現(xiàn)“守信者一路綠燈,，失信者處處受限”，營造公平誠信的電力市場環(huán)境,。

四是鼓勵簽訂電煤中長期合同,，完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制。

引導(dǎo)煤炭產(chǎn)運需三方簽訂量價齊全和有運力保障的電煤中長期合同,，加強市場監(jiān)管,，建立合同簽訂和履約保障機制，有效抑制煤價大起大落，逐步完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制,。增強服務(wù)意識,，通過給予運力優(yōu)先保障、優(yōu)先釋放儲備產(chǎn)能,、優(yōu)先發(fā)電權(quán)使用與中長期合同比重掛鉤等措施,，鼓勵企業(yè)提高中長期合同在煤炭交易中的比重，為合同履行創(chuàng)造良好的外部條件,。

五是推進信息公開,，完善考核機制。

建立信息公開機制,，對相關(guān)信息做到應(yīng)公開盡公開,，重點公開內(nèi)容包括優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃編制,、實施等行政管理信息,，電力行業(yè)市場主體及其相關(guān)人員的承諾書、行政許可,、行政處罰等信息,，各級政府主管部門監(jiān)督檢查信息。在發(fā)改委和有關(guān)政府部門官網(wǎng),、“信用中國”等政府指定網(wǎng)站,，建立信息公開專門平臺，方便相關(guān)人員查閱公開信息,。圍繞落實優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃,、規(guī)范電力市場運行和市場主體準入、建立完善信用監(jiān)管體系,、依規(guī)實施信息公開等重點工作,，建立上下聯(lián)動的地方和企業(yè)督查考核機制，采用年度考核,、不定期檢查,、專題督查等方式，確保事中事后監(jiān)管各項措施落實到位,。