10年前太湖藍(lán)藻暴發(fā)是一個(gè)重要的環(huán)境事件。歷史證明,，我們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決是與這樣一些環(huán)境事件密不可分的,。環(huán)境事件所帶來(lái)的警醒,、教育和推動(dòng)等效應(yīng),，在很大程度上改變了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的固有看法,，進(jìn)而促使了個(gè)體與集體環(huán)境意識(shí)的蘇醒和覺(jué)醒。這里面既有偶然性,，同時(shí)也不乏確定的因素,，這個(gè)最重要的確定因素就在于，如何理解和看待“人”在環(huán)境治理中的作用,。

筆者認(rèn)為,，環(huán)境保護(hù)的三輪驅(qū)動(dòng)，“人”的問(wèn)題極其關(guān)鍵,。在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中,，主要有3個(gè)層面的要素在發(fā)揮作用。

政府,。政府在環(huán)境治理中的作用主要體現(xiàn)在對(duì)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行上,，制度的制定和執(zhí)行所依靠的是國(guó)家機(jī)器背后的強(qiáng)制力。因此,，政府的要素在環(huán)境治理中往往代表著國(guó)家意志,，缺乏了這個(gè)國(guó)家意志,，環(huán)境治理就無(wú)法真正從個(gè)體的無(wú)意識(shí)走向集體理性。

市場(chǎng),。這里的市場(chǎng)其實(shí)有兩層含義：一是如何完善和創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,，譬如基于市場(chǎng)的政策工具等,；二是指市場(chǎng)中的兩類主體,，即企業(yè)和消費(fèi)者如何在現(xiàn)有的制度和市場(chǎng)環(huán)境下展開(kāi)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活等發(fā)展方式,。對(duì)此,，市場(chǎng)要素所體現(xiàn)的其實(shí)是一種激勵(lì)機(jī)制，用激勵(lì)機(jī)制來(lái)推動(dòng)綠色的轉(zhuǎn)型和發(fā)展,。

社會(huì),。社會(huì)是指社會(huì)個(gè)體在生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)之外，所開(kāi)展的各種活動(dòng)方式,，包括自發(fā)的或有組織的活動(dòng)方式,，譬如環(huán)境保護(hù)的宣教、公眾參與,、監(jiān)督等,。社會(huì)要素在環(huán)境治理中所體現(xiàn)的其實(shí)是一種更高層次上的自省，建立一種在脫離制度約束和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)條件下的自律規(guī)范,。

總體上,，任何一個(gè)社會(huì)要想真正保護(hù)好環(huán)境，解決環(huán)境問(wèn)題,，都無(wú)法離開(kāi)上述3個(gè)層面要素的共同作用,。當(dāng)然，在不同階段上,，各種要素的側(cè)重點(diǎn)是有所不同的,。但無(wú)論是側(cè)重于哪個(gè)要素，都離不開(kāi)“人”的作用,。

以當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的過(guò)程為例,，這中間有來(lái)自政府部門(mén)的，也有一線運(yùn)營(yíng)環(huán)保項(xiàng)目的企業(yè)家,，國(guó)內(nèi)外的環(huán)保研究機(jī)構(gòu)和非政府組織,，以及熱愛(ài)環(huán)保的個(gè)人。正是代表每種角色的“人”在發(fā)揮著各自本職工作以及本職之外的影響和作用,，才逐步推動(dòng)著各種環(huán)保事業(yè)的前進(jìn),。

回過(guò)頭來(lái)看上述政府、市場(chǎng)和社會(huì)3種要素,，要想真正地將各種要素的職能與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)偶合起來(lái),，就不得不依賴于“人”的橋梁作用,。這是因?yàn)椋鄬?duì)于單一的制度,、激勵(lì)以及活動(dòng)等而言,，人的行為選擇上有著高度的復(fù)雜性。

對(duì)于“人”的定義有很多種,，比如經(jīng)濟(jì)人,、文化人、社會(huì)人等,。顯然,，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，“人”有著多重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性,。比如,，一個(gè)政府部門(mén)的公務(wù)員，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)消費(fèi)者,、社會(huì)體系中的公民,，這樣多重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性帶來(lái)的最大影響在于，造成了行為選擇上的復(fù)雜性,。此外,，人往往還有一些從屬性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，比如不同層級(jí)的公務(wù)員,、不同收入水平的消費(fèi)者,、不同社區(qū)里的公民等，使得行為選擇更加難以琢磨,。這意味著,，“人”有多重性，而多重性的存在會(huì)影響到制度,、激勵(lì)以及各種活動(dòng)及資源配置的有效性,，使得理想化的理論往往難以解釋現(xiàn)實(shí)。

綜上所述,，筆者認(rèn)為,，當(dāng)前要從文化自覺(jué)的根子上來(lái)解決人與自然和諧的問(wèn)題。

怎么解決“人”的復(fù)雜性問(wèn)題,？很大程度上,，我們只有在中華文明的寶庫(kù)中尋找自身的生態(tài)價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處上的“文化自覺(jué)”,，才足以破解人性上的種種復(fù)雜性,，筑起一道堅(jiān)固的生態(tài)屏障。然后，在此基礎(chǔ)上再輔之以環(huán)境保護(hù)的各種制度,、政策,、技術(shù)等，最終形成現(xiàn)代意義上三輪驅(qū)動(dòng)的生態(tài)文明國(guó)家治理體系,。

總之,，在環(huán)境治理的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到“文化自覺(jué)”的重要作用,，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，讓環(huán)境真正恢復(fù)成為費(fèi)孝通先生所倡導(dǎo)的“各美其美，美人之美,，美美與共,，天下大同”的美麗之地,。