人民政協(xié)報張磊 張雅娟 楊曉莉

河南濮陽市黃河灘區(qū)地處黃河“豆腐腰”段,過境河道全長168千米,灘區(qū)現(xiàn)有152個貧困村7.4萬貧困人口,。今年5月,李克強總理冒雨探訪河南黃河灘區(qū),調研黃河灘區(qū)遷建和產(chǎn)業(yè)扶貧情況。

對濮陽而言,小康不小康,關鍵看沿黃,。6月,濮陽市政協(xié)以落實總理調研精神和全國,、省、市脫貧攻堅部署為契機,將加快沿黃地區(qū)發(fā)展作為重點調研課題進行全面深入調研,。調研立足“三個結合”,實現(xiàn)了“三大突破”,堅持政協(xié)委員與特邀專家相結合,實現(xiàn)了專業(yè)的突破;市級政協(xié)和縣級政協(xié)相結合,實現(xiàn)了組織力量的突破;內(nèi)部調研與外部考察相結合,實現(xiàn)了地域思維的突破,。

歷時兩個多月,形成了專題調研報告,報告提出,沿黃地區(qū)發(fā)展必須實現(xiàn)由防洪搶險向經(jīng)濟發(fā)展的轉變,報告用前瞻的思路,從治黃新理念、發(fā)展新理念來謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展,圍繞“打造集生態(tài)涵養(yǎng),、水資源綜合利用、文化旅游,、土地開發(fā)于一體的復合功能帶”的要求,提出了以生態(tài)資源保護利用開發(fā)為抓手,以田園綜合體,、特色小鎮(zhèn)、特色功能區(qū)等建設為載體,著力建設綠色高效農(nóng)業(yè)示范帶,、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,、生態(tài)文化旅游目的地“一帶一軸一地”的系統(tǒng)構想。

8月15日,濮陽市政協(xié)召開七屆二十次常委會議,就《報告》進行專題協(xié)商,市長宋殿宇帶領有關部門負責人參加協(xié)商,從基礎設施,、土地改革,、融資平臺等方面提出意見并交由委員討論,常委圍繞報告內(nèi)容、市長意見,結合個人思考發(fā)表意見建議,。市長參加協(xié)商,這在濮陽市專題協(xié)商中尚屬首次,。在充分協(xié)商討論、吸納各方意見建議基礎上,濮陽市政協(xié)調研組對報告進行完善提升,。

8月20日,濮陽市委書記何雄對市政協(xié)《乘勢發(fā)力突出特色全力打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶——關于加快我市沿黃地區(qū)發(fā)展的調研報告》作出批示:加快沿黃地區(qū)發(fā)展是我市發(fā)展的關鍵所在,政協(xié)匯聚全市各界智慧力量,形成了指導性,、操作性很強的調研報告,可上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,。請市政府交發(fā)改委牽頭,進一步細化研究,形成新時期重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措。

9月12日,由濮陽市政府分管副秘書長牽頭,組織發(fā)改,、河務,、扶貧、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、旅游等相關部門成立專門班子,按照市委書記批示要求,著手研究落實政協(xié)報告建議,制定建設沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃。