持續(xù)時間長達(dá)一年的京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強化督查(以下簡稱強化督查)正在進行。一種怪論始終未散,，那就是環(huán)保督查嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟發(fā)展。

事實真的如此嗎,？包括今天在內(nèi)，環(huán)保部連續(xù)通報了一些地市的做法及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),。事實及數(shù)據(jù)顯示,，在環(huán)境壓力的倒逼之下，山東省濟南市,、河南省鄭州市,、新密市等一些地方企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟指標(biāo)非但沒有出現(xiàn)大幅下滑,，反而呈上升趨勢,。

同時，還有一些城市始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法問題,，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任人,。環(huán)保風(fēng)暴之后，不僅經(jīng)濟沒下去,，空氣還好了,。

經(jīng)濟未受影響多地出現(xiàn)增長

環(huán)保部今天通報稱，今年濟南市政府投資360億元,，堅決推進濟鋼搬遷工程,，擁有年產(chǎn)1200萬噸鋼鐵產(chǎn)能的濟鋼已于今年7月初全面停產(chǎn)。同時,，濟南市東部老工業(yè)區(qū)已完成54家企業(yè)的搬遷,；已拆除鍋爐323臺；對“散亂污”企業(yè)進行了集中整治,。

“2017年上半年,，濟南市GDP總量為3417.4億元，經(jīng)濟同比增速為8.3%,。2017年1至8月,，濟南市固定資產(chǎn)投資同比增長15.2%，財政收入同比增長12.4%,，居山東省第一，稅收比重同比增加80.6%,，濟南市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.1%,，以‘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式’為代表的新動能正不斷增加，以高耗能行業(yè)為代表的低端供給進一步減少,，工業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)了新舊動能的換道轉(zhuǎn)擋,。”從環(huán)保部公開的這一組數(shù)據(jù)看,，顯然,，環(huán)保風(fēng)暴并未使?jié)鲜械慕?jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)下滑。

新密市的經(jīng)濟同樣沒有受到環(huán)保風(fēng)暴的影響,。據(jù)環(huán)保部介紹,，新密市借勢環(huán)保督查，全面進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。主要經(jīng)濟指標(biāo)在經(jīng)歷了去年小幅回落的短期陣痛后,，2017年全面回升?！敖衲?至8月,，新密市耐火材料產(chǎn)量799.6萬噸，同比增長7.0%；產(chǎn)值534.3億元,，增長7.7%,；增加值98.5億元，增長4.9%,；稅收3.3億元,，增長40.9%；綜合能耗下降12.5%,。耐火材料產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻率達(dá)28.1%,，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達(dá)16.7%?！杯h(huán)保部指出,，借環(huán)保督查全面進行產(chǎn)業(yè)升級是新密市經(jīng)濟持續(xù)向好的重要原因。

二七區(qū)是鄭州市環(huán)保整治力度較大的一個區(qū),，不僅實施了“不允許不達(dá)標(biāo)違法施工,、生產(chǎn)；不允許以停工代替整改”等嚴(yán)禁的措施,，而且還建成“互聯(lián)網(wǎng)+”大氣污染防治精準(zhǔn)整治平臺,，整合區(qū)域綜治視頻監(jiān)控、“藍(lán)天衛(wèi)士”,、渣土車GPS定位等監(jiān)控資源,，同步開發(fā)手機APP,隨時查看監(jiān)控點情況，形成全天候,、立體式的監(jiān)控“天網(wǎng)”,。

如此嚴(yán)厲的環(huán)保管制措施非但沒有影響二七區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，反而今年前8個月,，二七區(qū)全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入19.6億元,，增長9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.7億元,，增長5.1%,；社會消費品零售總額314億元，增長12%,；固定資產(chǎn)投資239.5億元,，增長14.7%。

環(huán)保部透露,，二七區(qū)19個省市重點項目,，年度計劃投資193億元，已完成投資136億元,。150個億元以上重大項目,，計劃投資452億元,，已完成投資274億元。213萬㎡安置房實現(xiàn)樁基施工,，114萬㎡安置房順利回遷,。

嚴(yán)肅問責(zé)有效傳導(dǎo)環(huán)保壓力

針對強化督查，環(huán)保部及國務(wù)院相關(guān)部門以及京津冀晉魯豫6省市政府聯(lián)合出臺了攻堅方案,、量化問責(zé)方案等措施,。據(jù)環(huán)保部介紹，一些城市加大了對違法問題及不作為,、慢作為的查處及問責(zé)力度,。

為確保“散亂污”企業(yè)清零整治和標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升,，環(huán)保部表示,，河北省邯鄲市永年區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府督查室,、組織部組成的聯(lián)合督導(dǎo)組,，對各項工作進行強化督導(dǎo)、跟蹤問效,，每天通報,，定期調(diào)度，頒發(fā)流動紅,、黃旗,；同時，對連續(xù)落后的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由組織部、紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行約談問責(zé),，嚴(yán)查重處不作為,、慢作為人員。

環(huán)保部稱,，截至9月底,，邯鄲市永年區(qū)對123人啟動問責(zé)程序，其中,，給予黨政紀(jì)處分77人,，誡勉談話11人，通報批評35人,，確保了責(zé)任落實到位,，壓力傳導(dǎo)到位。

在強化問責(zé)的同時,，邯鄲市印發(fā)《關(guān)于對“散亂污”企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)偷排偷放非法生產(chǎn)實行公開舉報的通告》,；公安,、環(huán)保持續(xù)開展夜查和突擊檢查，對違法違規(guī)生產(chǎn),、偷排偷放的企業(yè),，依法嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任,。據(jù)環(huán)保部介紹,，截止目前，邯鄲市已移送公安案件52起,，其中刑事案件9起,，刑事拘留9人，批捕5人,；行政拘留案件43起,，行政拘留47人。

濟南市也加大了對環(huán)境違法行為的打擊力度,。據(jù)環(huán)保部透露,，截至目前，濟南市共查處環(huán)境污染刑事案件5起,，行政拘留5起,，抓獲違法嫌疑人員16人，立案236件,，罰款875.4萬元,。9月15日至10月9日，環(huán)保部巡查組共核查前期整改的環(huán)境問題430個,，已完成整改416個,，占比96.7%。

一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

環(huán)保部啟動持續(xù)一年的強化督查,，目的就是為了改善“2+26”城市的環(huán)境質(zhì)量,。至今強化督查已經(jīng)進行了近半年，一些城市的環(huán)境質(zhì)量開始出現(xiàn)向好的趨勢,。

據(jù)環(huán)保部介紹,，通過開展標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)整治提升，邯鄲市永年區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。永年區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)較5月份強化督查啟動之前,，除臭氧(O3)有所增加外，其余6項指標(biāo)空氣質(zhì)量綜合指數(shù),、PM10,、PM2.5、二氧化硫(SO2),、一氧化碳(CO),、氮氧化物(NO2)分別較5月份下降21.37%,、31.0%、16.7%,、7.9%,、38.1%、35.7%,?！皶袼{(lán)天、拍白鷺”已經(jīng)成為近來永年群眾朋友圈最活躍的氛圍,。

不僅是邯鄲市永年區(qū),，據(jù)環(huán)保部介紹，鄭州市的二七區(qū)優(yōu)良天數(shù),、PM2.5,、PM10、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)位于鄭州市前列,。新密市PM2.5,、PM10指標(biāo)持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居鄭州市前列,，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面改善,。