新華社華盛頓１０月６日電（國際觀察）聚焦合作　管控分歧——解讀首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話

新華社記者林小春　劉晨

首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話４日在美國華盛頓舉行，對話由中國國務(wù)委員,、公安部長郭聲琨與美國司法部長塞申斯,、國土安全部代理部長杜克共同主持,。

本著相互尊重,、依法對等,、坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度,，雙方就反恐,、禁毒,、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、追逃追贓、遣返非法移民等議題深入交流,，達(dá)成廣泛共識,。

郭聲琨表示，雙方要以此次對話為契機(jī),，聚焦合作,、管控分歧，確保執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全合作成為新時期中美關(guān)系的亮點(diǎn),，為推動全球安全治理,、共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體作出不懈努力,。

對話啟動　中美相向而行

首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話，是今年４月習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)海湖莊園會晤確立的中美４個高級別對話機(jī)制之一,，具有十分重要的意義,。

中美雙方高度重視這次對話，進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備,。在準(zhǔn)備過程中,，兩國執(zhí)法部門已經(jīng)展現(xiàn)了良性互動、相向而行的良好合作態(tài)勢,。

比如,，前段時間，美方向中方遣返了一名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和一名刑事犯罪嫌疑人,，中方也向美方遣返了兩名國際刑警組織紅色通報逃犯,。

在工作層面上，雙方就反恐,、禁毒,、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、追逃追贓和遣返非法移民等議題進(jìn)行了多輪磋商,。

直面分歧　個案合作順暢

在此次對話中,，雙方回顧總結(jié)了近年來中美兩國在執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作取得的成效，同意進(jìn)一步加強(qiáng)在相關(guān)領(lǐng)域的對話與合作,，為特朗普總統(tǒng)于１１月對中國進(jìn)行國事訪問積累更多成果,。

不可否認(rèn)，由于中美在價值觀,、互聯(lián)網(wǎng)治理主張以及法律體系上的差異,，雙方作為網(wǎng)絡(luò)大國和強(qiáng)國在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等方面確有分歧。

但中美也都深深感到,，合則兩利,。只有兩國共同攜手加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的治理、共同攜手管控分歧,、共同攜手不斷增進(jìn)共識與擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)合作,，才能推動兩國網(wǎng)絡(luò)安全向前發(fā)展。

郭聲琨在與塞申斯舉行雙邊會晤時說,，中方愿與美方一道,，以開展首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話為契機(jī)，建立完善工作組機(jī)制,，深入開展個案協(xié)查,，努力在非法移民遣返、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面取得更大成果,，不斷打造執(zhí)法安全合作新的增長點(diǎn),。

美方表示,，美中作為兩個大國，加強(qiáng)執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作對雙方,、對世界都十分重要,。美方愿通過對話同中方推進(jìn)有關(guān)個案的處理，努力創(chuàng)造更多合作成果,，造福兩國和兩國人民,。

可以說，中美兩國在個案合作方面是順暢的,、積極務(wù)實(shí)的,，尤其在雙方關(guān)心的一些案件上有了新進(jìn)展,。

比如,，在打擊網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息上，根據(jù)美方通報的線索,，中方去年在武漢抓獲一名美籍嫌疑人,，并依法在武漢進(jìn)行了審判，判處其有期徒刑１８個月,。刑期滿后,，中方將此人交給美方處置。

氣氛友好　達(dá)成廣泛共識

此前,，首輪中美外交安全對話,、全面經(jīng)濟(jì)對話以及社會和人文對話已在華盛頓舉行。首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話的成功舉行,，標(biāo)志著兩國在四個領(lǐng)域的對話機(jī)制全面建立,。

９月２６日，習(xí)近平主席在北京出席國際刑警組織第８６屆全體大會開幕式時發(fā)表主旨演講,，提出高舉合作,、創(chuàng)新、法治,、共贏的旗幟,，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話成功舉行,，這是對習(xí)近平主席這一重要理念的成功實(shí)踐,。

執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話為中美兩國政府加強(qiáng)在此領(lǐng)域的合作提供了一個重要平臺。在這次對話中,，雙方在友好氣氛中就反恐,、打擊跨國犯罪、追逃追贓,、禁毒,、非法移民遣返,、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等達(dá)成廣泛共識,。

在追逃領(lǐng)域,，雙方計(jì)劃繼續(xù)開展定期會晤和建立工作組，確定重點(diǎn)案件,；在禁毒領(lǐng)域,，雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在毒品管控和執(zhí)法領(lǐng)域的合作，包括就打擊販運(yùn)新精神活性物質(zhì)和其他合成毒品,、阿片類物質(zhì)和可卡因交換情報和行動信息,；在遣返非法移民領(lǐng)域，雙方承諾建立一個可重復(fù)的程序,，確保及時核實(shí)非法移民的身份,，并在身份核實(shí)后３０天內(nèi)頒發(fā)旅行證件；在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域,，雙方愿改進(jìn)與對方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作,，包括及時分享網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)線索和信息，及時對刑事司法協(xié)助請求做出回應(yīng),，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙（含電子郵件詐騙）,、黑客犯罪、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施暴力恐怖活動,、網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息等,。

郭聲琨說，雙方要在中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話機(jī)制框架下,，繼續(xù)推進(jìn)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、網(wǎng)絡(luò)反恐及網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，維護(hù)兩國的網(wǎng)絡(luò)安全利益,，推動構(gòu)建和平,、安全、開放,、合作,、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。（完）