新華社北京１０月５日電題：壓倒性態(tài)勢是如何形成的——黨的十八大以來反腐倡廉工作綜述

新華社記者姜瀟

黨廉則政清,，政清則國興。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),，鐵腕懲治腐敗,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，夯實(shí)制度體系,，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的機(jī)制體制,，推動(dòng)形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,，凝聚了黨心，贏得了民心,。

重拳反腐,，形成震懾

８月２７日，中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長,、財(cái)政部黨組成員莫建成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，接受組織審查,。

屆末之年,，力度不減，節(jié)奏不變,，反腐不收官,。十八大以來，黨中央以“刮骨療毒,、壯士斷腕”的決心和勇氣,，重拳反腐，懲貪去惡,，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

查處“關(guān)鍵少數(shù)”毫不手軟,。截至今年６月底,，十八大以來，共立案審查中管干部２８０多人,、局級干部８６００多人,、縣處級干部６．６萬人。對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng),，查處從嚴(yán),，形成震懾，既讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽,，也使廣大黨員干部明規(guī)矩,、知敬畏。

懲治群眾身邊的“微腐敗”絕不松懈,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng),、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題為重點(diǎn),，進(jìn)一步加大對侵害群眾利益問題的查處力度,。截至今年６月底，十八大以來共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部１３４．３萬人,，處分農(nóng)村黨員干部６４．８萬人,，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸,。

對國際追逃追贓狠抓到底。天涯海角,，雖遠(yuǎn)必追,。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動(dòng)”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令,，楊秀珠,、李華波等重點(diǎn)“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，共追回外逃人員２５６６人,、贓款８６．４億元人民幣,，一大批懷揣“異國避罪夢”的外逃腐敗分子陸續(xù)落網(wǎng)，讓腐敗分子永無“避罪天堂”,。

“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”——２０１６年歲末,，中央政治局會(huì)議對當(dāng)前腐敗斗爭形勢作出了最新判斷，人民群眾拍手稱贊,，黨心民心極大提振,。

強(qiáng)化監(jiān)督，問責(zé)必嚴(yán)

政貴在行,，事成于實(shí),。黨的十八大以來，立足于打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn),，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督方式方法的改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。

積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,，從小處抓起、從日常抓起,，對反映黨員干部的苗頭性,、傾向性問題，及時(shí)予以糾正,，減存量,、遏增量，防止腐敗勢頭蔓延,。截至今年６月底,，十八大以來共處置問題線索２３６．２萬件，立案１４１．８萬件,，處分１４０．９萬人,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理５．４萬人。

嚴(yán)肅問責(zé)敢動(dòng)真格,。對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真問責(zé),、真處理，增強(qiáng)廣大黨員對黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏之心,。堅(jiān)決查處了山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問題；對湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé),，４６７人受到責(zé)任追究,；對四川南充拉票賄選案涉及的４７７人嚴(yán)肅處理；嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題,，９５５人受到責(zé)任追究,；對民政部黨組、派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé),，原黨組書記,、分管副部長,、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究,。

強(qiáng)化自我監(jiān)督。針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，把規(guī)矩立起來,、紀(jì)律嚴(yán)起來，嚴(yán)格約束監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,，嚴(yán)防“燈下黑”,。截至去年底，十八大以來中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢２１８人,、組織調(diào)整２１人,、立案查處１７人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢５８００人次,、組織處理２５００人,、處分７９００人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我監(jiān)督,，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、以案謀私的，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，堅(jiān)決清理門戶，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。

標(biāo)本兼治,，扎緊“牢籠”

沒有規(guī)矩，不成方圓,。

黨的十八大以來,，中央紀(jì)委按照黨中央部署,，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,，把管黨治黨,、正風(fēng)反腐的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來的新實(shí)踐,，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果,，不斷建立健全長效機(jī)制，讓制度成為正風(fēng)反腐的利器,。

從出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，再到通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……中央共出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)８０余部,，黨規(guī)黨紀(jì)的“籠子”越扎越緊,，為鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

標(biāo)本兼治,，方能防患未然,、贏得主動(dòng)。有關(guān)反腐問題專家表示,，要以完備的制度建設(shè)為抓手,，用制度來規(guī)范黨組織、黨員的行為,，把制度當(dāng)成尺子來丈量黨的一切工作,，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威,，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí),、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。（完）