負(fù)擔(dān)輕了 日子穩(wěn)了(好政策,，讓生活更美好)

寧夏隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)聯(lián)合村設(shè)施蔬菜種植基地，農(nóng)戶將剛剛收獲的青椒裝袋,。近年來,，該縣通過給予資金補(bǔ)貼,、培育專業(yè)合作組織、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新金融扶持等舉措,，鼓勵帶動貧困戶大力發(fā)展冷涼及設(shè)施蔬菜種植,，以實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

隋先凱攝(新華社發(fā))

數(shù)據(jù)來源：2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,、關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見,、國家統(tǒng)計局等

統(tǒng)籌：本版編輯 蔣雪婕

制圖：沈亦伶

2016年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議審議通過《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,。建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容,。要實(shí)事求是，嚴(yán)格評估,，用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來衡量驗(yàn)收,，注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。

——編 者

“6月下旬來,，兩次大洪災(zāi),，村里大棚受損30余個，受災(zāi)面積80多畝,。今天,，縣里農(nóng)技員來現(xiàn)場指導(dǎo)大家恢復(fù)生產(chǎn)?！焙舷嫖魍良易迕缱遄灾沃轂o溪縣武溪鎮(zhèn)紅土溪村,，村支部書記李維漢作了個“開場白”。

“我屋住得高些,，沒有大的災(zāi)情,，只是雨落久了，西瓜,、香瓜死苗,。”村民向本紅說,?！耙龊们鍦蠟r水，追施葉面肥,，加強(qiáng)病蟲害的防治,。”縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技員劉支寬馬上接過話茬,。

脫貧戶向本紅

夏秋天天有進(jìn)賬

山坡上青翠欲滴,，半山坡有一戶人家，屋前水渠環(huán)繞,，屋后瓜果飄香,。不遠(yuǎn)處，山羊,、山雞正自由自在覓食,。這是2016年已脫貧戶向本紅全力打造的小農(nóng)莊,。

盡管受了洪災(zāi)，這片西瓜,、香瓜,、玉米還是為他帶來1.4萬元的收入,。

2016年以前,，向本紅在外打工。由于患有腎結(jié)石,，一年忙到頭,，掙不了幾個錢。76歲的父親患有腦梗等病,，每年都要住院治療,。

2015年，他家成為建檔立卡貧困戶,。這幾年,，建檔立卡貧困戶住院報銷比例逐年提高，今年達(dá)到90%,，特別困難的達(dá)100%,。這極大減輕了向家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

去年春節(jié),，向本紅決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。家里屋前屋后荒山荒地很多，離縣城不遠(yuǎn),，可以發(fā)展種養(yǎng)業(yè),。思路有了，可是沒有資金,。

2016年10月,，縣住建局駐村幫扶隊幫向本紅聯(lián)系挖機(jī)來開荒，聯(lián)系小額信貸4萬元買樹苗,、種子等,。

今年春天，向本紅在新墾的60畝土地上種了近4000株黃桃等果樹,。果樹三年后才掛果,，他又種了西瓜、香瓜等,。目前西瓜等每季都有收成,，特別夏秋兩季，月月有收入,，天天有進(jìn)賬,。

去年,，瀘溪縣共計15829名建檔立卡貧困人口人均純收入超過國家現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)3026元，確保了吃穿不愁,，基本醫(yī)療,、義務(wù)教育、住房安全有保障,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

貧困村村支書李維漢

干部干部，先干一步

沅水邊,，紅土溪村屋場坪組張自英正打理自己的8箱蜜蜂,。她是建檔立卡貧困戶，身體多病,，田地又少,，想創(chuàng)業(yè)卻無從下手。

“感謝李維漢支書成立了養(yǎng)蜂合作社,，傳授養(yǎng)蜂技術(shù),，去年我家養(yǎng)蜂毛收入有8000多元?！睆堊杂⒄f,。

“紅土溪是個傳統(tǒng)小漁村，開始沒人愿意養(yǎng)蜂,。但這里山清水秀,，蜜源豐富，油菜花,、金錢菊,、五倍子花很多，適合養(yǎng)蜂,?！?5歲的李維漢說。

干部干部,，先干一步,。早在2006年，李維漢就自費(fèi)外出學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)?，F(xiàn)在,，李維漢養(yǎng)了30多箱，一箱一年可產(chǎn)40來公斤蜂蜜,，每箱毛收入1000元左右,，全年收入3萬多元。

自己富了，不忘鄉(xiāng)親,。2014年,，李維漢牽頭成立了瀘溪縣沅水蜂業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會。目前,，紅土溪村有11戶村民加入,，擁有800多箱蜜蜂，許多蜂農(nóng)養(yǎng)蜂賺了錢,，翻新了房子,。

今年春節(jié)，村里接待游客0.61萬人次,，同比增長4.69%,?！瓣P(guān)鍵是要搞好當(dāng)家產(chǎn)業(yè),。”李維漢說,，脫貧路上誰也不能掉隊,，將來主要是挖掘紅土溪的盤瓠文化內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。

瀘溪縣副縣長向湖南

發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能確保不返貧

目前,，瀘溪縣34個貧困村退出，確保了貧困發(fā)生率降至2%以下,，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上,，基本完善了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

對于貧困縣退出,，國家主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是貧困發(fā)生率降至2%以下,，西部地區(qū)降至3%以下。在此基礎(chǔ)上,，湖南省細(xì)化摘帽標(biāo)準(zhǔn),，要求農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到省委十屆十三次全會確定的目標(biāo)，即以2017年實(shí)現(xiàn)8000元,、2020年突破10000元測算,。此外，貧困村退出率和易地扶貧搬遷任務(wù)完成率要達(dá)到95%以上,。初審?fù)ㄟ^后,，還要接受第三方評估驗(yàn)收。

瀘溪縣仍在努力脫貧的進(jìn)程中,，但副縣長向湖南已考慮到脫貧之后的問題,。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，才能確保脫貧戶不返貧,?！苯衲辏瑸o溪縣整合資金4億元,，著力發(fā)展瀘溪椪柑,、鐵骨豬等八大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”模式,，計劃帶動1.35萬人穩(wěn)定脫貧,。

在向湖南看來，目前村級集體經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的一大短板,，也是確保不再返貧的關(guān)鍵,。縣里通過調(diào)研,，實(shí)施100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)每個村有1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個集體經(jīng)濟(jì),，每個村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上,；加快光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全縣94個貧困村,，符合條件的每個村新建1個光伏產(chǎn)業(yè)項目,；同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。