新華網(wǎng)福州9月20日電(王永剛 王文清 蔣巧玲)“中國(guó)-小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議”即將在平潭召開(kāi),。這場(chǎng)以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)·生態(tài)海島”為主題的高規(guī)格會(huì)議,讓世界的目光再次關(guān)注平潭。

平潭怎么做到如此不平凡?

八年前,提起位于中國(guó)福建東南沿海的平潭,人們會(huì)如數(shù)它身上的幾個(gè)標(biāo)簽:主島海壇島是中國(guó)第五大島、形如麒麟,大陸與臺(tái)灣本島最近的地方,。

今天,相信不會(huì)再有誰(shuí)會(huì)如此格式化,、簡(jiǎn)單化地介紹平潭,。

2009年7月,福州(平潭)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立,2010年2月,更名為福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。

平潭從平潭人的平潭升級(jí)成中國(guó)的平潭,。

2015年4月,中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌運(yùn)作,平潭打開(kāi)了一扇與世界各國(guó)自由貿(mào)易的窗口,。

2016年8月,《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》獲批,平潭正式形成“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國(guó)際旅游島”多區(qū)疊加的開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局,。

平潭從中國(guó)的平潭再次升級(jí)成全世界的平潭。

八年來(lái),近3000個(gè)日日夜夜,。平潭從“一天一個(gè)億,一天一個(gè)樣”到不斷彰顯國(guó)際范,內(nèi)外兼修,開(kāi)放融合,自信十足,。

筑島:練硬身板

平潭,中國(guó)福建東部沿海的一個(gè)島縣,由126個(gè)島嶼和702個(gè)礁巖組成,有“千礁百島”的美稱(chēng)。

“千礁百島”聽(tīng)上去很美,但也意味著交通不便,。2010年11月30日前,進(jìn)出平潭要靠輪渡,。

“印象最深的是逢年過(guò)節(jié),福清小山東渡頭上密密麻麻的全是人和車(chē),等船過(guò)海可能要等上五六個(gè)小時(shí),?！绷昼魇且幻?5后”公務(wù)員,出生成長(zhǎng)在平潭,童年里的很多記憶都與輪渡有關(guān)。特別是2006年到2010年,因?yàn)樵谕獾啬畲髮W(xué),林琪四年的回家路,多半在渡口的漫長(zhǎng)等待中度過(guò),?！捌鋵?shí),在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,平潭與外界的聯(lián)系,是通過(guò)那些到全國(guó)各地打隧道的平潭人建立起來(lái)的?！?/p>

一橋飛架南北,天塹變通途,。林琪至今還記得,2011年元旦那天,平潭海峽大橋正式通車(chē)的情景?！昂芏嗳俗园l(fā)跑到海峽大橋橋頭去看通車(chē),大家都非常激動(dòng)!”作為福建省第一座真正意義上的跨海特大橋,平潭海峽大橋不僅承載著許多平潭人的夢(mèng)想與期待,也承載著一個(gè)海島謀求發(fā)展的決心,。

一系列“比特區(qū)還特”的利好政策的出臺(tái)落地,給猶如一張白紙的平潭擘畫(huà)出越來(lái)越清晰的發(fā)展路線(xiàn)圖。

一批又一批重大項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè),、完成,展示出人們改天換地的膽識(shí)和勇氣,以及對(duì)美好愿景的希冀,。

一天一個(gè)億,一天一個(gè)樣;用20年再造一個(gè)廈門(mén);平潭發(fā)展面臨千年一遇的機(jī)遇……

八年來(lái),平潭的發(fā)展日新月異。

平潭澳前海峽高速客運(yùn)碼頭,“海峽號(hào)”“麗娜號(hào)”直航臺(tái)中,、臺(tái)北;金井作業(yè)區(qū)碼頭,、東澳中心漁港等重要港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)提速;今年5月,全省首個(gè)集海運(yùn)快件和跨境電商保稅備貨、直郵購(gòu)物監(jiān)管功能于一體的物流中心——平潭兩岸快件中心啟用,3個(gè)月時(shí)間,跨境電商和快件貿(mào)易總額達(dá)到1.5億元,。

今年年初,平潭出臺(tái)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)方案,決定優(yōu)先發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè),即優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體,、金融、航運(yùn)物流,、建筑,、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育會(huì)展、電子信息產(chǎn)業(yè),。

圍繞培育“5+2”產(chǎn)業(yè),平潭出臺(tái)“1+2+7”配套政策,即1份綱領(lǐng)性文件,、2份配套政策文件和7份具體實(shí)施意見(jiàn),每年初步安排各類(lèi)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元,設(shè)立規(guī)模達(dá)200億元的“平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位,政策層層加碼,吸“金”效應(yīng)水到渠成,。

2016年,平潭固定資產(chǎn)投資397億元,增長(zhǎng)15.6%;財(cái)政總收入及地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到37.5億元,、26.5億元,分別增長(zhǎng)50.2%、35.4%;實(shí)際利用外資突破1億美元,增長(zhǎng)40%,三項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一,。

打鐵還需自身硬,。經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展,平潭的“身板”越來(lái)越硬:路變寬敞了、樓房“長(zhǎng)高”了,、城市變新了,、環(huán)境變美了。

過(guò)去,平潭除了木麻黃,、相思樹(shù)等防風(fēng)沙樹(shù)種,基本上沒(méi)有別的花草樹(shù)木,。如今,行走在平潭島,金井大道、環(huán)島路,、壇西大道等主干道上,高大整齊的樹(shù)木隨風(fēng)搖曳,三角梅,、美人蕉、月季等迎風(fēng)怒放,猶如一幅幅流動(dòng)的畫(huà)卷,。

“我們要對(duì)項(xiàng)目,、舉措、體制,、要素配備進(jìn)行梳理,對(duì)全區(qū)發(fā)展要素進(jìn)行再完善再提升,按建設(shè)‘新興產(chǎn)業(yè)區(qū),、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)’的戰(zhàn)略目標(biāo),發(fā)揮‘實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)’雙核驅(qū)動(dòng)作用,在新一輪改革發(fā)展中贏得主動(dòng)權(quán),?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記張兆民說(shuō),。

事實(shí)上,無(wú)論是時(shí)間軸上的發(fā)展軌跡,還是物理空間上的開(kāi)發(fā),平潭的每一步跨越,都在不斷“換道超車(chē)”。

“換道超車(chē)”的平潭值得期待的還有很多:設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)200公里的福平鐵路,預(yù)計(jì)將于2019年建成通車(chē);作為濱海新城重要路網(wǎng),長(zhǎng)平高速正在全力推進(jìn),力爭(zhēng)明年底建成通車(chē);規(guī)劃中的平潭機(jī)場(chǎng),定位為4C級(jí)臨海機(jī)場(chǎng),目前已經(jīng)啟動(dòng)前期工作,。

謀海:興島大業(yè)

“平潭是個(gè)如世外桃源般的島嶼,。”在近日舉行的“第九屆世界華文傳媒論壇——華文媒體平潭行”活動(dòng)中,馬達(dá)加斯加《中非日?qǐng)?bào)》副社長(zhǎng)許自默的手機(jī)里,定格了一個(gè)“世外桃源”的平潭,。

可在24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的51名海外華文媒體代表心中,定格的卻是一個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“向海型”平潭。

平潭向海,謀海興漁,。

自古以來(lái),平潭就扼守著“海上走廊”——臺(tái)灣海峽和閩江口的咽喉,為太平洋西岸航線(xiàn)南北通衢必經(jīng)之地,。因得地利之便,航運(yùn)成為平潭的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如今的平潭是全國(guó)最大的民營(yíng)船舶集聚地。

在平潭政務(wù)區(qū),一幢現(xiàn)代化的“總部大樓”令人矚目,。為了進(jìn)一步做大本土海運(yùn)企業(yè),平潭鼓勵(lì)大型船企在平潭設(shè)立海運(yùn)總部,并按照“成本最低,、通關(guān)最便捷、交貨最準(zhǔn)時(shí),、服務(wù)最配套,、政策最優(yōu)惠”的“五最”標(biāo)準(zhǔn),打造航運(yùn)物流發(fā)展平臺(tái),培育壯大航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。

“最直觀的影響就是促進(jìn)平潭航運(yùn)企業(yè)在此集聚,?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“五最”政策聚船又聚人,不僅增加船舶運(yùn)力,還有利于引進(jìn)高級(jí)管理人才。筑巢引鳳,吸引船企“回流”的同時(shí),平潭的航運(yùn)業(yè)也正蓄勢(shì)期遠(yuǎn),悄然謀劃再“出?！?。

平潭向海,謀海興島。

在通往平潭的漁平高速兩側(cè),青山聳峙,風(fēng)車(chē)林立,?！昂褪澜绻蚕砗！钡臉?biāo)語(yǔ)映入眼簾,。而平潭自貿(mào)片區(qū)與國(guó)際旅游島的建設(shè),是開(kāi)放開(kāi)發(fā)的成果,也為“共享?！碧峁┝艘粋€(gè)廣闊的舞臺(tái)。

2015年,中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)掛牌成立,平潭自此進(jìn)入了“實(shí)驗(yàn)區(qū),、自貿(mào)區(qū)”兩區(qū)雙核驅(qū)動(dòng)時(shí)代,。

截至今年5月底,兩年多的時(shí)間里,平潭自貿(mào)片區(qū)落實(shí)178項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù),累計(jì)推出10批次115項(xiàng)創(chuàng)新舉措,其中51項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng),43項(xiàng)創(chuàng)新舉措被列入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前四批70項(xiàng)復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果。

2016年8月8日,國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》,平潭旅游發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元,。

一組數(shù)據(jù)直觀說(shuō)明國(guó)際旅游島品牌為平潭帶來(lái)的可喜變化:2016年平潭共接待游客289.56萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)25.17%;旅游總收入10.96億元,同比增長(zhǎng)66.31%,。今年1-7月,平潭接待游客203.93萬(wàn)人次,旅游總收入10.19億元,同比增長(zhǎng)71.26%。

自啟動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái),平潭通過(guò)補(bǔ)短板,、優(yōu)結(jié)構(gòu),逐步形成了海洋旅游,、文體旅游、購(gòu)物旅游,、鄉(xiāng)村旅游等四大旅游產(chǎn)品體系,。

來(lái)自烏克蘭的Bohdan Bitik,是一名風(fēng)箏沖浪教練。在一次旅游推介會(huì)上,他說(shuō):“平潭建設(shè)國(guó)際旅游島,也包含著體育旅游的元素。希望在不久的將來(lái),平潭能成為各項(xiàng)水上運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)基地,這也將給國(guó)際旅游島建設(shè)帶來(lái)巨大的動(dòng)力,?！?/p>

國(guó)際自行車(chē)公開(kāi)賽、國(guó)際海島論壇,、國(guó)際帆船賽和游泳公開(kāi)賽……平潭正在建設(shè)國(guó)際旅游島的總體框架下,豐富旅游項(xiàng)目,打造“海尚”城市,。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)主任陳道金表示,未來(lái)在平潭,濱海休閑、海上運(yùn)動(dòng),、海釣,、潛水、郵輪游艇,、海洋科技等旅游精品將快速發(fā)展,無(wú)人島旅游將被開(kāi)發(fā),風(fēng)箏沖浪巡回賽,、兩岸馬拉松邀請(qǐng)賽、自駕游房車(chē)營(yíng)地,、自行車(chē)基地等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入常態(tài)化,。

文體旅游也在緊鑼密鼓推進(jìn)中。海壇海峽水下遺址正在申報(bào)國(guó)家考古遺址公園;圍繞購(gòu)物旅游,平潭建成了免稅商場(chǎng)澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)和新絲路跨境交易中心,新絲路跨境交易中心設(shè)有十幾個(gè)國(guó)家的生活精品館,2萬(wàn)多種進(jìn)口商品和近百家品牌已經(jīng)入駐;包括北港村文創(chuàng)村,、楊武樓咖啡村,、己湖邊茶養(yǎng)生村、白沙海釣村及磹水風(fēng)韻古村在內(nèi)的“五品五村”特色主題村旅游品牌正在形成,。

出海:全球合作

國(guó)際旅游島建設(shè),將平潭真正推向世界,。平潭不斷擴(kuò)大開(kāi)放半徑,參與國(guó)際間的合作交流。

“中國(guó)—小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議”明天將在平潭召開(kāi),屆時(shí)來(lái)自斯里蘭卡,、馬爾代夫,、薩摩亞等12國(guó)的代表將齊聚平潭,就海島經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展討論,。

平潭將以一個(gè)與世界對(duì)話(huà)的姿態(tài),打造開(kāi)放共享的合作平臺(tái),。

圓桌會(huì)議在平潭召開(kāi),不是偶然,而是必然。為了這一刻,平潭已準(zhǔn)備好了,。

2013年,作為全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)海島綜合科研機(jī)構(gòu),國(guó)家海洋局海島研究中心落址平潭,。這意味著,平潭承擔(dān)起了中國(guó)海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)研究的重大課題,并致力于為中國(guó)海島行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明提供智力支撐和決策服務(wù),。

“平潭是全國(guó)第五大島,具有豐富的漁業(yè)資源,、海島資源、岸線(xiàn)資源,、沙灘資源等等,這對(duì)海洋資源研究和開(kāi)發(fā)都是利好,。”在國(guó)家海洋局海島研究中心副處長(zhǎng)劉建輝看來(lái),平潭的海島資源稟賦,不僅以縱深之勢(shì)融入了國(guó)家海島研究的歷史課題,也正以專(zhuān)研之勢(shì)散發(fā)海島生態(tài)研究的樣板魅力,。

據(jù)了解,目前,平潭正在開(kāi)展無(wú)居民海島的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目,通過(guò)建設(shè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)示范基地,、推廣海島生態(tài)型開(kāi)發(fā)利用模式等,促進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為海島開(kāi)發(fā)利用提供范本,。

圍繞海島經(jīng)濟(jì)建設(shè),平潭也在大力推進(jìn)海島文化交流。

目前,平潭正在推進(jìn)殼丘頭文化與“南島語(yǔ)族”淵源研究,探索與新西蘭毛利人舉辦平潭龍舟—奧克蘭獨(dú)木舟競(jìng)賽,、南島語(yǔ)族祖先祭祀等活動(dòng),。

圍繞海島經(jīng)濟(jì)建設(shè),平潭已經(jīng)在闊步出海“交朋友”,。

目前,平潭已先后在阿聯(lián)酋,、馬耳他、希臘和香港舉辦國(guó)際旅游島金融創(chuàng)新與優(yōu)惠政策專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì),與馬耳他比澤爾布賈市簽訂城市友好協(xié)議,讓國(guó)際旅游島走向全球,。

國(guó)家海洋局官員14日表示,舉辦圓桌會(huì)議,有利于構(gòu)建中國(guó)與島嶼國(guó)家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作新格局,有利于推進(jìn)中國(guó)與島嶼國(guó)家利益共同體建設(shè),。

“中國(guó)與島嶼國(guó)家在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海島環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害管理等方面有著廣泛的利益共同點(diǎn)和廣闊的合作前景,。借助舉辦圓桌會(huì)議的機(jī)遇,平潭不僅可以展示國(guó)際旅游島形象,而且能夠利用自身優(yōu)勢(shì),對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,在中國(guó)與小島嶼國(guó)家海洋領(lǐng)域合作中積極發(fā)揮作用,?！?國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員朱璇說(shuō)。

在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的大背景下,平潭該如何繼續(xù)加強(qiáng)在海洋領(lǐng)域的開(kāi)放共享,打造福建乃至全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的海上新支點(diǎn)?這是一個(gè)時(shí)代留給平潭的新課題,。