2015年4月，自住房項目建工·動力港舉行搖號儀式,。按照新的政策,，運行多年的自住房將被共有產(chǎn)權住房取代。

資料圖片/新京報記者 李飛 攝

昨日,，《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》發(fā)布,，自2017年9月30日起正式實施。其中,，備受關注的單身申請年齡應滿30周歲最終沒有變化,。另外，辦法采納了部分群眾提出的意見建議,，將“家庭成員名下無住房”,、“無住房轉出記錄”，明確為“家庭成員在本市均無住房”,、“在本市無住房轉出記錄”,。

自住房將被共有產(chǎn)權住房替代

8月3日,，市住建委官網(wǎng)發(fā)布《辦法》征求意見稿,，就共有產(chǎn)權住房新政面向社會公開征求意見,。昨日，《辦法》最終版發(fā)布,，并于月底開始實施,。

也就是說，今后,，自住房將被新的共有產(chǎn)權住房替代,。

市住建委表示，發(fā)展共有產(chǎn)權住房,，作為北京加強住房制度頂層設計的落地政策,，是深化住房供給側結構性改革的重要舉措，是完善住房供應結構,，支持無房家庭解決住房剛需的長期制度安排,。

市住建委表示，總體來看,，社會各界對北京共有產(chǎn)權住房制度表示支持和贊同,，認為是北京促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制的重要舉措。同時,，針對《辦法》中一些具體細節(jié)問題也進行了討論,，主要集中在單身年齡30周歲、離婚及轉出住房記錄限制,、東城西城區(qū)房源,、能否落戶入學等方面。

備受關注的單身申請年齡方面,，有群眾反映30歲年齡限制過高,，同時也有群眾贊成，認為共有產(chǎn)權住房應優(yōu)先保障家庭結構穩(wěn)定且人口較多的家庭,。市住建委表示,，不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費,。下一步將制定支持政策,，引導30周歲以下單身青年通過租房方式解決住房困難問題，形成租售并舉,、先租后售,、梯度消費，確保政策有效銜接,。

家庭成員名下無住房明確為“本市”

市住建委介紹,，對于離婚人員申請問題,，已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異不滿三年單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭,，不受此限制,。

此前有人疑惑，為什么把“住房轉出記錄”作為限定條件之一,。

市住建委解釋稱,，對于要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求,，符合回歸自住屬性,，杜絕投資投機需求。同時,，采納部分群眾提出應將“家庭成員名下無住房”,、“無住房轉出記錄”明確為“家庭成員在本市均無住房”、“在本市無住房轉出記錄”的意見建議,，在《辦法》中予以修改完善,。

東西城房源不足將統(tǒng)籌彌補

民眾關心，東西城土地和房源供應不足怎么辦,？

市住建委表示,，《辦法》第五條規(guī)定，市住建委將在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補中心城區(qū)房源供應不足,。根據(jù)第十一條規(guī)定,，東城、西城區(qū)戶籍但在項目所在區(qū)工作的家庭,，與項目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇,。

另外，關于能否落戶,、入學等問題,。其表示，共有產(chǎn)權住房屬于產(chǎn)權類住房,，在落戶,、入學上和購買其他普通商品住房政策一致。

不過,，此處并非指非京籍人士購買共有產(chǎn)權住房就可落戶北京,，而是指戶口遷移，比如是北京集體戶口的可以遷移落到房子上,。

今年完成5萬套共有產(chǎn)權住房供地

市住建委表示,，下一步將指導各區(qū)貫徹實施，確保政策落地,。指導各區(qū)成立政府產(chǎn)權份額代持機構,，編制合同示范文本,，以及建立項目銷售價格和份額比例評估機制等，確保政策平穩(wěn)推進,，順利實施,。

另外，今后五年北京將完成25萬套共有產(chǎn)權住房供地,，通過加快房源供應,，提升建設品質(zhì)，公平合理分配，進一步穩(wěn)定社會預期,，堅決抑制投資投機性購房需求,，促進住房回歸居住屬性，有效推動北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行,。

市相關部門將會同各區(qū)政府加快推進今年5萬套共有產(chǎn)權住房的土地供應和組織建設工作，推進項目盡快入市，加快形成有效供應,，解決無房家庭住房需求，同時為穩(wěn)控房價提供有力支持,。

■ 釋疑

1 誰能申購共有產(chǎn)權房,？

共有產(chǎn)權住房的申請條件和目前的自住房有很多差別，如單身家庭申請購買的,，申請人應當年滿30周歲,。而自住房對單身申請人的年齡限定條件是年滿25周歲。

《辦法》也列出了一個“負面清單”,，具體說明了哪些人不能申請,。

新規(guī)明確，在北京有住房轉出記錄的家庭不得申請,，這意味著申請家庭如有房屋通過交易,、贈與、法院判決轉出去的,，一樣不能再申請,。

另外，申請家庭承租公共租賃住房,、公有住房(含直管和自管公房等)后又購買共有產(chǎn)權住房的,，應在購房合同網(wǎng)簽前書面承諾騰退所租住房屋。

《辦法》規(guī)定,，申請家庭放棄選定住房或選定住房后未簽訂購房合同,，累計兩次及以上的，3年內(nèi)不得再次申購共有產(chǎn)權住房,。

對于弄虛作假者的處罰,，共有產(chǎn)權住房比自住房更加嚴厲,。《辦法》提出,，經(jīng)查實,，申請人不如實申報、變更家庭戶籍,、人口,、住房、婚姻等狀況,，偽造或提供不真實證明材料,，承諾騰退所租住的公共租賃住房、公有住房但在規(guī)定期限內(nèi)拒不騰退的,，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房,。

2 “新北京人”能否申購？

此次共有產(chǎn)權住房和自住房一樣,，也覆蓋到了“新北京人”,。

《辦法》指出，市規(guī)劃國土委,、市住建委應當根據(jù)北京共有產(chǎn)權住房需求,、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況合理安排共有產(chǎn)權住房建設用地,，并在年度土地利用計劃及土地供應計劃中單獨列出,、優(yōu)先供應。

各區(qū)根據(jù)共有產(chǎn)權住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權住房用地,，用于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點人才居住需求,。其中，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少于30%,。

國務院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民認為,，北京市共有產(chǎn)權住房政策的出臺，是落實“房子是用來住的,，不是用來炒的”中央經(jīng)濟工作會議精神,，是適應加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設要求，在全國起到了帶頭引領作用,。政策提出,，在兼顧本地居民住房需求的同時，對于穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”的房源供應要不少于30%,，擴大保障范圍,，是邁向住有所居的重要舉措，對于北京市建設國際一流和諧宜居之都具有重要意義,。

北京市房協(xié)秘書長陳志認為,，北京的共有產(chǎn)權住房,，應該是長效機制的重要組成部分之一，有許多的創(chuàng)新點,。它兼顧了公平,、特別仍然突出以保障為主，而且從使用人的角度上看,，有同質(zhì)同權的創(chuàng)新,。

3 購房者如何共享產(chǎn)權？

《辦法》指出,，購房人產(chǎn)權份額,，參照項目銷售均價占同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格的比例確定,；政府產(chǎn)權份額,，原則上由項目所在地區(qū)級代持機構持有，也可由市級代持機構持有,。

簡單來說，就是看搖號,、選房時該項目周邊同地段,、同品質(zhì)普通商品住房價格，以這個價格來計算,，共有產(chǎn)權房供地時定的價格占多大的比例,，購房人的產(chǎn)權份額就占多大比例。

舉個例子,，某個共有產(chǎn)權住房,，供地時確定將來的銷售均價為3萬元/平方米，在搖號,、選房時該項目周邊同地段,、同品質(zhì)的普通商品住房價格是4萬元/平方米的話，那么購房人占有的產(chǎn)權份額就是四分之三,，也就是75%,，另外25%則是政府占有的產(chǎn)權份額。

《辦法》規(guī)定,，共有產(chǎn)權住房項目銷售均價和共有份額比例,，應分別在共有產(chǎn)權住房項目土地上市前和房屋銷售前，由代持機構委托房地產(chǎn)估價機構進行評估,，并由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市發(fā)展改革委,、市財政局、市規(guī)劃國土委共同審核后確定,。評估及確定結果應面向社會公開,。

4 房屋租售有哪些限制,？

根據(jù)《辦法》，已購共有產(chǎn)權住房用于出租的,，購房人和代持機構按照所占房屋產(chǎn)權份額獲得租金收益的相應部分,，具體應在購房合同中約定。

以出租為例,，購房人產(chǎn)權份額如果是75%,，房子出租的月租金為4000元，那么每月購房人拿到手的租金就應是3000元,。

根據(jù)規(guī)定,，購房人應在市級代持機構建立的網(wǎng)絡服務平臺發(fā)布房屋租賃信息，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權住房購房條件的家庭出租,。

共有產(chǎn)權住房購房人取得不動產(chǎn)權證未滿5年的,，不允許轉讓房屋產(chǎn)權份額，因特殊原因確需轉讓的,，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委(房管局)提交申請,，由代持機構回購。

回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定,?；刭彽姆课堇^續(xù)作為共有產(chǎn)權住房使用。

新京報記者 鄧琦