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財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法:加大獎(jiǎng)勵(lì)較好省份
中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,,財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)2008年印發(fā)的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》進(jìn)行修訂,,制定了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,,并于日前公布?!掇k法》完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,,資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效考核,并作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一,,加大對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較好省份的獎(jiǎng)勵(lì)力度,。
修訂后的《辦法》有以下主要變化:一是突出使用精準(zhǔn),。將聚焦精準(zhǔn)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,新增“扶貧人口減少”,、“精準(zhǔn)使用情況”指標(biāo),重點(diǎn)考核脫貧成效,,督促各地資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,、項(xiàng)目實(shí)施與脫貧成效緊密掛鉤。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。針對(duì)一些地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度較慢問(wèn)題,,提高“資金撥付進(jìn)度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標(biāo)的權(quán)重;加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核,,強(qiáng)化各地資金監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),。
三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效考核,,并作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一,,加大對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較好省份的獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí),,明確將違紀(jì)違法使用資金情況作為扣分指標(biāo),。
四是考核資金整合成效。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的政策要求,,將整合資金使用成效納入評(píng)價(jià)體系,,并細(xì)化相關(guān)評(píng)價(jià)要求。
五是探索績(jī)效目標(biāo)管理,。在東部省份率先探索財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理,,將績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,,目前主要有以下幾種形式:
一是根據(jù)《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的規(guī)定,,將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核,,并通過(guò)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,對(duì)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)好的省份進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。2017年,,中央財(cái)政共安排撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金32億元。
二是將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一,,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的省份,,分東、中,、西部給予差別化獎(jiǎng)勵(lì),。2017年,中央財(cái)政共安排撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金20億元,。
三是根據(jù)《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào))關(guān)于“中央財(cái)政通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)整合成效好的省予以獎(jiǎng)勵(lì)”的要求,,依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果(貧困縣涉農(nóng)資金整合成效得分),對(duì)貧困縣涉農(nóng)資金整合成效好的省份進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。2017年,,中央財(cái)政共安排撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金6.4億元。
《辦法》要求,,省以下財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效,,由各省財(cái)政、扶貧部門(mén)根據(jù)本辦法并結(jié)合本省實(shí)際情況,,確定具體評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)內(nèi)容,,制定本省的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法或年度實(shí)施方案。各省可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,,通過(guò)本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。
為保障扶貧資金的精準(zhǔn)使用,不斷提高資金使用效益,,根據(jù)預(yù)算資金績(jī)效目標(biāo)管理的統(tǒng)一要求,,《辦法》明確要求加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理,將資金績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù),??h級(jí)財(cái)政部門(mén)和資金使用管理相關(guān)部門(mén)要合理確定績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo),按程序報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案,,并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處,。
編輯:周佳佳
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