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討論“微信群監(jiān)管”是一堂普法課
9月7日,,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),,并于2017年10月8日正式施行?!兑?guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)各類群組以及用戶公眾賬號等納入管理范圍,對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者的責(zé)任做了明確規(guī)定,。中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),,對1978名使用微信的受訪者進行的一項調(diào)查顯示,對涉及不良甚至非法信息的微信群,,85.7%的受訪者支持加強監(jiān)管乃至取締,。(9月14日中國青年報)
在微信群中轉(zhuǎn)發(fā)廣告(64.7%)、轉(zhuǎn)發(fā)虛假詐騙鏈接(48.8%)和傳播謠言(47.8%)是受訪者常遇到的令人厭煩情況,,甚至發(fā)淫穢文字圖片等信息(36.0%),、不征求本人意見直接拉進群(33.1%)、傳銷(28.3%)以及言語輕浮或臟話連篇(24.6%)等都令人忍無可忍,。本來相互交流溝通情感的挺好的一個群,,卻讓人不得不退群。接著又有網(wǎng)傳的群主受罰案例,,這讓一些群主坐不住了,,群里因此彌漫著焦慮的氣氛。更有娛樂八卦興風(fēng)作浪,,甚至直接逼近謠言,。細觀這一周的現(xiàn)象,,給人的感覺是,很多人的法制意識仍然欠缺,。
“微信群監(jiān)管”的討論恰恰是一堂普法課,。
任何事都有規(guī)則規(guī)范,不可任性而為,。而要做到如此,,就要相信法律,依法辦事,。從一些人對“微信群監(jiān)管”的過度反應(yīng)來看,,顯然是對法律的誤解。
中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生解釋說,,目前《規(guī)定》主要闡明了禁止的行為,,但沒有詳細說明違反后會受到的處罰,這涉及到了《規(guī)定》的落實和執(zhí)行,。如果查一下官網(wǎng),,官網(wǎng)顯示網(wǎng)信辦有兩個名稱,分別為“中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”和“中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,。也就說,,網(wǎng)信辦規(guī)定的群管理責(zé)任,更多的是公序良俗的責(zé)任,,是法律責(zé)任的提醒,,而非直接的刑事責(zé)任。所以,,《規(guī)定》中第十四條提到,,“違反本規(guī)定的,由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理”,。那么,,相關(guān)法律法規(guī)是哪些,?哪些行為由哪些部門依照哪條法律法規(guī)處理,?雖然有網(wǎng)絡(luò)安全法,,但內(nèi)容不夠具體,,執(zhí)行起來也有難度,,且震懾作用不大,。所以劉瑞生認為,,“針對較嚴重的行為,,如網(wǎng)絡(luò)傳銷,、淫穢色情等,,應(yīng)出臺一些補充的法規(guī)條例”。
這可以用網(wǎng)傳的群主受罰案例來說明。
網(wǎng)傳的4個案例中,,案例1,,治安拘留屬于行政處罰,非刑事拘留,。案例2為單位紀律處分,,案例3、4的處罰依據(jù)是刑法規(guī)定的刑事責(zé)任,。所有案例的處罰,,依據(jù)均非來自網(wǎng)信辦《規(guī)定》??梢哉f,,“法辦”群主不是《規(guī)定》惹的禍。人們可以就《規(guī)定》的具體內(nèi)容和相關(guān)條文發(fā)表自己的意見和看法,,但絕對不能用《規(guī)定》來“對號入座”以前公安機關(guān),、人民法院處罰過的群主,也不能當(dāng)作標準,,用來作為群組信息服務(wù)提供者,、使用者的行為。
調(diào)查顯示,,59.7%的受訪者建議加大對淫穢色情暴力等信息的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,,51.3%的受訪者認為要在法律層面設(shè)定群主責(zé)任和權(quán)力,44.7%的受訪者希望完善相關(guān)法律法規(guī),,34.1%的受訪者希望通過網(wǎng)絡(luò)宣傳提高網(wǎng)民素質(zhì)及安全意識,。這說明,網(wǎng)民的法制意識也在這件事的討論中提高,??傊灰粋鞑ミ`法違規(guī)信息,,微信還是一款使用起來很自由的社交軟件,。
編輯:李敏杰
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