“放管服”改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,對營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境具有決定性作用。習(xí)近平總書記指出,“改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)”,。這一重要論述深刻揭示了全面深化改革的辯證法和方法論,為深化“放管服”改革提供了根本遵循,。

“放管服”改革作為政府的一場深刻的自我革命,是一塊難啃的“硬骨頭”。打贏“放管服”改革的攻堅戰(zhàn),決心和擔(dān)當(dāng)是取勝的“不二法門”,。近年來,長沙按照黨中央,、國務(wù)院和湖南省委、省政府部署,把“放管服”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”來抓,為實施“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”戰(zhàn)略營造了良好營商環(huán)境,。全市經(jīng)濟增長保持在9%以上,萬人有效發(fā)明專利量達24.71件,居全國省會城市第5位。

圍繞激發(fā)市場活力,做簡政放權(quán)的“減法”,。對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力,堅持徹底放,、不截留。以清單定責(zé)權(quán),。長沙在全國省會城市中率先編制公布權(quán)力,、責(zé)任、流程3張清單,形成市縣兩級有機統(tǒng)一的政府部門權(quán)責(zé)體系,。以簡政提效能,。對全市70余家部門單位的行政權(quán)力進行“大起底”和“大瘦身”,市級行政職權(quán)精簡62%,審批提速65%。以放權(quán)增活力,。以“向自己開刀”的勇氣和擔(dān)當(dāng),先后5批次向區(qū)縣(市)政府和園區(qū)下放市級權(quán)限316項,。

圍繞提升治理能力,做強化監(jiān)管的“加法”,。簡政放權(quán)后,政府職能重心變?yōu)橐员O(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管,這對治理能力是重大考驗,。長沙堅持放管并重,、寬進嚴(yán)管,確保市場放而有序、活而不亂,。實施常態(tài)監(jiān)管。實施監(jiān)管清單化,從制度層面規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)了監(jiān)管的常態(tài)長效。堅持從嚴(yán)監(jiān)管,。嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”抽查機制,。大力整治“紅頂中介”,斬除行業(yè)壟斷,。探索網(wǎng)上監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺,為監(jiān)管裝上“火眼金睛”,。

圍繞營造良好環(huán)境,做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,。推進“放管服”改革,落腳點是營造發(fā)展軟環(huán)境。長沙始終堅持聚焦群眾和企業(yè)辦事難問題,做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,。先后出臺“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)33條”等系列文件和舉措,全方位鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。降低制度性交易成本,。通過嚴(yán)格執(zhí)行政策、實行清單管理,、加大監(jiān)督力度三管齊下,。提升行政審批效率。大力實施“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”,努力實現(xiàn)“一號申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”,。

“放管服”改革仍然在路上,。我們將繼續(xù)發(fā)揚自我革命的精神,把“放管服”改革推向深入,確保審批更簡、監(jiān)管更強,、服務(wù)更優(yōu),進一步激發(fā)長沙發(fā)展的動力與活力,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:湖南省委常委、長沙市委書記 胡衡華)