新華社北京9月8日電題：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 四部門亮實招“護(hù)航”北方清潔取暖試點 

新華社記者申鋮,、韓潔

冬季是北方地區(qū)霧霾多發(fā)時節(jié),，既要溫暖過冬，又要藍(lán)天白云,，成為北方人民關(guān)于冬天的共同期盼,。8日,，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、環(huán)境保護(hù)部,、國家能源局聯(lián)合召開北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作視頻會,，一系列部署舉措傳遞出打好今冬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅定決心。

近年來,，北方多個省區(qū)市飽受霧霾困擾,。去年冬天采暖季出現(xiàn)了長時間、大范圍的重污染天氣,，成為人民群眾的“心肺之患”,。今年9月份就已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)輕度霧霾，預(yù)示著進(jìn)入采暖季后防治任務(wù)更加嚴(yán)峻,。

目前,，我國北方仍有不少地區(qū)采取散煤燃燒取暖，已成為冬季霧霾的重要原因之一,，改造需求迫切,、任務(wù)艱巨。專家表示,，積極推進(jìn)清潔取暖,、加快散煤替代，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強度,，減少冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度,，是打贏冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)的重要抓手。

去年底舉行的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議明確提出,，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,，關(guān)系霧霾天能不能減少,，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容,。要按照企業(yè)為主,、政府推動、居民可承受的方針,，宜氣則氣,，宜電則電，盡可能利用清潔能源,，加快提高清潔供暖比重,。 

為此，今年5月,，財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部,、國家能源局組織開展了中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,，遴選確定了天津,、石家莊、唐山,、保定,、廊坊、衡水,、太原,、濟南、鄭州,、開封,、鶴壁、新鄉(xiāng)12個城市入圍試點,。

“加快北方地區(qū),、特別是京津冀及周邊地區(qū)冬季清潔取暖工作，是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的突破口和標(biāo)志性工程,。”環(huán)境保護(hù)部大氣管理司司長劉炳江表示,，中央財政開展支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,，有利于推動地方政府創(chuàng)新體制機制、完善政策措施,。

在具體支持政策上,，中央財政此次進(jìn)行了創(chuàng)新，不再完全按照此前大氣專項資金因素法切塊下達(dá),、地方統(tǒng)籌使用的做法,，而是以城市為單位整體推進(jìn)，通過城市帶動農(nóng)村,、明確目標(biāo)任務(wù),、強化績效考核，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入,，構(gòu)建企業(yè)為主,、政府推動、居民可承受的運營模式,，實現(xiàn)散煤治理的銷號清零,。 

“中央財政支持清潔取暖試點要以城市為單位整體推進(jìn)清潔取暖，城區(qū)內(nèi)必須實現(xiàn)散煤取暖的銷號清零,，并輻射帶動廣大農(nóng)村地區(qū),，大幅提升農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖比例。”財政部副部長劉偉說,，從地方上報的實施方案看,，試點城市提出到2020年4月農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率目標(biāo)均在90%以上。

另一方面,，在試點工作中,，清潔取暖改造將與保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造,、舊城區(qū)綜合整治等工作密切結(jié)合,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍表示，試點城市要全力做好建筑能效提升工作,，積極推動可再生能源應(yīng)用,，并加強清潔取暖試點組織管理。

此外,，國家能源局副局長劉寶華表示,，國家能源局正會同財政、環(huán)保,、住建等相關(guān)部門抓緊編制《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》,，為全面推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖提供指導(dǎo)。他同時建議,，清潔取暖試點要注意因地制宜,，選擇合適的技術(shù)路線，試點城市必須深入細(xì)致分析本地區(qū)特點,，科學(xué)選擇合適的清潔供暖技術(shù)路線,，保證試點城市清潔取暖目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。（完）