日前,，一起由南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院提起公訴的非法組織賣血案件，8名“血頭”分別被判有期徒刑1年5個月至1年6個月不等,。該案中,，一袋400ml的全血，組織賣血者（血頭）以300元的價格從賣血人處購入,，到達(dá)患者手里,，價格漲到了800元甚至更高。

組織賣血類刑事案件為何發(fā)生,？答案很簡單,，全國范圍內(nèi)都存在血液供應(yīng)嚴(yán)重不足的問題，且屢屢暴發(fā)“血荒”,，強(qiáng)大的“內(nèi)需”是組織賣血現(xiàn)象的重要發(fā)動因素,。以北京為例，近年來每年需血量以10%左右的速度上升,，而全市采血量每年增幅不到3%,，存在7%的缺口。2015年全年采血量為65萬單位,，缺血在4萬單位左右,，這當(dāng)然不是個小數(shù)。

在采血環(huán)節(jié)發(fā)出“要要要”之緊迫信號的情形下,，血站壓力山大,，對獻(xiàn)血者是否被血頭組織而來，是否賣血的嫌疑,，獻(xiàn)血者兩次獻(xiàn)血間隔是否不到6個月等不難查清的問題,，也就可能懶得過問或者不愿過問。

如果靠刑事打擊,，組織賣血類案例能否杜絕,？答案是否定的。有公開資料表明,，“血頭”往往采用網(wǎng)絡(luò),、熟人介紹等手段招攬賣血者，作案手段隱蔽,，且不存在傳統(tǒng)犯罪案件中的被害人角色,，群眾舉報、當(dāng)事人報案幾率小,。

分析材料還透露,，為了解決“血荒”，材料城市有關(guān)部門將獻(xiàn)血指標(biāo)分配給一些大單位,，大單位不是組織員工獻(xiàn)血,，而是花錢向“血頭”求助來完成指標(biāo)。這種情形下，大單位把“血頭”看成是“恩人”,，便也失去了報案的可能性,。

那么,，該如何杜絕組織賣血現(xiàn)象又保障血液供應(yīng)渠道暢通,。我國1997年12月即通過了《獻(xiàn)血法》，國家實行義務(wù)獻(xiàn)血,。獻(xiàn)血者有償獻(xiàn)血雖不合法,，但其為生活所迫，法律未規(guī)定對其處罰,；國家打擊有償獻(xiàn)血,，從非法有償采血（非法血站）、強(qiáng)迫賣血,、組織賣血（血頭）入手,，分別別規(guī)定了非法采集、供應(yīng)血液,、制作,、供應(yīng)血液制品罪、強(qiáng)迫賣血罪和非法組織賣血罪,。這些打擊當(dāng)然是必要的,，但對于“血液供不應(yīng)求”的剛需問題,，不但得不到解決,，反而會有所加重，更難以遏制非法組織賣血類案件的發(fā)展勢頭,。

所以,，根本出路在于解放思想，可考慮建立獻(xiàn)血貨幣獎勵補(bǔ)助機(jī)制,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可相當(dāng)于“血頭”給予賣血者的回報,，不僅標(biāo)準(zhǔn)徹底公開，而且直接補(bǔ)助給獻(xiàn)血者,，避免中間截留,。這樣，既可徹底鏟除非法組織賣血類案件發(fā)生的土壤,，又可完全緩解血液供不應(yīng)求的現(xiàn)狀,，還能保證血液安全和獻(xiàn)血者的身體健康。

這樣做的最大障礙,，自然是擔(dān)心受到“有償獻(xiàn)血”的指責(zé),。其實，這種擔(dān)心并不必要?！东I(xiàn)血法》規(guī)定,，“各級人民政府和紅十字會對積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵”,。這里的獎勵包括精神獎勵,，當(dāng)然也包括物質(zhì)獎勵。自主獻(xiàn)血者都是“積極參加獻(xiàn)血”的個人,，血液是人體組織,，本身是無價的，對積極參加獻(xiàn)血者給予貨幣獎勵補(bǔ)助,，并不是其獻(xiàn)出血液的對價,，而是以貨幣補(bǔ)助的方式給予物質(zhì)獎勵,，是法律所允許的,。

勿庸諱言，這些年來,，我們不能正視獻(xiàn)血貨幣獎勵補(bǔ)助,，擔(dān)心被指“有償獻(xiàn)血”，反而使得非法組織賣血的不法交易大行其道,，讓“血頭”賺取了大頭利益，還加劇了“血荒”,，使得血液供求未能形成良性循環(huán)機(jī)制,，《獻(xiàn)血法》的有關(guān)規(guī)定也難以得到真正落實。

故而,，根據(jù)獻(xiàn)血法的獎勵制度,，建立公開公平公正的獻(xiàn)血貨幣補(bǔ)助機(jī)制。當(dāng)然,，實行獻(xiàn)血貨幣補(bǔ)助機(jī)制后,，獻(xiàn)血過程的健康檢查和兩次獻(xiàn)血時間間隔不少于6個月等制度,，應(yīng)更加嚴(yán)格地得到落實。