【解說(shuō)詞】

公平正義,，是雕刻在我們內(nèi)心深處的價(jià)值坐標(biāo),。它是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民矢志不渝的崇高追求,，是五千年中華文明積淀傳承的精神基因,，是今天中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的一貫主張。

作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分,，公平正義是人民群眾獲得安全感和幸福感的重要保障,。

在一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家里,，司法就是守護(hù)公平正義的最后一道防線,。在老百姓的心里,，法就是天。

如果這道防線失守,，受傷的將不只是公正,。

曾經(jīng)，在一些司法案件中,，錢與法的交易,，權(quán)與法的尋租,，使個(gè)別司法裁判異化為正義污點(diǎn)。

公平正義如同空氣與水,。它不能缺席、不應(yīng)遲到,。

【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)

【同期】習(xí)近平總書記

這些問(wèn)題如果不抓緊解決,，也會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國(guó)的進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義,，嚴(yán)重影響黨和政府的形象,。

【解說(shuō)詞】

黨的十八大以來(lái)，司法改革蹄疾步穩(wěn),。十八屆三中全會(huì)將司法改革確定為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,，“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”“完善人權(quán)司法保障制度”，面對(duì)億萬(wàn)雙期盼公正的眼睛,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民作出了莊嚴(yán)承諾——“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”,。

公平正義正行進(jìn)在改革路上，也行進(jìn)在我們每一個(gè)人的身邊,。

【解說(shuō)詞】

2014年2月,，早春的北京迎來(lái)了又一個(gè)吐綠的時(shí)節(jié)，萬(wàn)物復(fù)蘇中萌發(fā)出的每一棵新芽,，都會(huì)給人帶來(lái)一絲小小的欣喜,。

就在這個(gè)早春二月，新一輪司法改革按下了啟動(dòng)鍵,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議,，習(xí)近平總書記在會(huì)上指出，要深化司法體制改革,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。

保證公正司法、加強(qiáng)政法隊(duì)伍,、維護(hù)人民權(quán)益,、提高司法公信，4個(gè)有力的動(dòng)詞,，托起了改革的核心目標(biāo),。

改革的鼓聲敲響。

讓人眼前一亮的是,，新一輪司法改革的統(tǒng)籌部署被提高到了中央層級(jí),。

【同期】中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 姜偉

對(duì)這一輪司法體制改革，黨中央高度重視,，統(tǒng)一部署,，頂層設(shè)計(jì),。一些重大的司法改革舉措都是由習(xí)近平總書記為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)審定。從這一輪司法改革的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),、推進(jìn)力度,、配套舉措、科技含量來(lái)看,，十八大以來(lái)的司法改革不同以往,。

【字幕】2014年12月15日 內(nèi)蒙古 呼和浩特

【同期】?jī)?nèi)蒙古高級(jí)人民法院原常務(wù)副院長(zhǎng) 趙建平

我代表自治區(qū)高級(jí)人民法院，向你們表示真誠(chéng)的道歉,，對(duì)不起,。

【解說(shuō)詞】

2014年12月，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D強(qiáng)奸殺人案再審宣判,，沉冤18年的呼格吉勒?qǐng)D被宣判無(wú)罪,，公檢法27名辦案人員被追責(zé)。

然而,，這份追責(zé)名單上的人員,，沒有一個(gè)被追究法律責(zé)任。這是因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái),，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是行政化的，辦案子的法官,、檢察官對(duì)案件沒有決定權(quán),，而是要報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批、集體決定,。

【同期】中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東

所以發(fā)生錯(cuò)案的話不知道是誰(shuí)的責(zé)任,。而且法官遇到疑難案件，為了推卸責(zé)任,，他也不作出決定,，他把案件往上交。

【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平

這就導(dǎo)致責(zé)任不清,。假如這個(gè)案子出問(wèn)題了,，那么是由審理者負(fù)責(zé)呢，還是由審批者負(fù)責(zé)呢,？

【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)

【解說(shuō)詞】

2015年3月24日下午,，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí),，給出了推進(jìn)司法改革的關(guān)鍵一招——“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子”,。

司法責(zé)任制，短短5個(gè)字,，直指要害,。針對(duì)“審者不判,、判者不審”的頑疾，司法責(zé)任制改革對(duì)癥下藥,，明確要求法官,、檢察官要對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

落實(shí)司法責(zé)任制,，就是要讓審理者裁判,，由裁判者負(fù)責(zé)。

【同期】中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)  張文顯

“司法”最大的特點(diǎn),，也可以說(shuō)是一個(gè)規(guī)律性的東西，就是親歷性,。所以司法責(zé)任制,，說(shuō)到底，它最大的（改變）就是去行政化,，讓法官,、檢察官真正成為司法工作的主體。

【解說(shuō)詞】

司法責(zé)任制落實(shí)后,，辦案法官,、檢察官將獨(dú)立判案，獨(dú)立簽發(fā)法律文書,。也就是說(shuō),，法官自己辦理的案件，怎么判,，自己就能說(shuō)了算,。誰(shuí)辦案、誰(shuí)有權(quán),；誰(shuí)用權(quán),、誰(shuí)負(fù)責(zé)。案子判得對(duì)不對(duì),，是否公正,，考驗(yàn)的就是法官個(gè)人或合議庭本身。

放權(quán)不等于放任,。那么,，誰(shuí)能夠經(jīng)受這樣的考驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)這樣的責(zé)任呢,？

【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平

這個(gè)責(zé)任不是隨便什么人都可以擔(dān)當(dāng)?shù)?，它是要有政治上的要求，要有品格上的要求,，要有職業(yè)上的要求,。

【同期】最高人民法院司法改革辦公室主任 胡仕浩

就是我們對(duì)法官要實(shí)行員額制的管理,，要把我們現(xiàn)有的一些不適合獨(dú)立承擔(dān)審判責(zé)任的法官，讓他從事審判輔助事務(wù)或者其它的工作,。

【字幕】廣東 汕頭

【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官 林立

曾曼,，你現(xiàn)在是副科級(jí)嗎？副科級(jí),，到了正科級(jí)了,？

【解說(shuō)詞】

林立和他的三位同事曾經(jīng)都是汕頭中院的法官，但一場(chǎng)員額制改革,，改變了他們的職業(yè)發(fā)展道路,。如今，只有林立一個(gè)人進(jìn)入了員額,，其他人已經(jīng)不具有法官的身份,。

員額制改革，就是要分類定崗,，擇優(yōu)入額,。按照中央制定的改革方案，入額法官,、檢察官不能超過(guò)中央政法專項(xiàng)編制的39%,。這也意味著一大批法官、檢察官在改革后不能入額,，必須調(diào)整到其它崗位,。

一句話——減人不是目的，目的是要實(shí)現(xiàn)法官,、檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化,、專業(yè)化和職業(yè)化。

汕頭中院的員額競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,，每四個(gè)法官中,，只有一個(gè)能入額。

員額考試過(guò)后,，40歲的黃曉忠名落孫山,，他選擇去執(zhí)行局成為了一名執(zhí)行員。32歲的曾曼由于年齡原因,，審判經(jīng)驗(yàn)不足,，沒有資格參加入額考試，她選擇做一名法官助理,。曾經(jīng)穿著法袍坐在審判臺(tái)上,，而如今卻坐在臺(tái)下的助理席位上，曾曼用了很長(zhǎng)時(shí)間，才慢慢調(diào)整好了自己的心態(tài),。

【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官助理 曾曼

可能我比較不在乎別人怎么看我,，我就是想（以后）做一名法官。我覺得其實(shí)不是說(shuō)員額制之后沒有機(jī)會(huì)了,。而是說(shuō)你的時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn),。你這個(gè)時(shí)間段用來(lái)積累。只要你能夠積累,，其實(shí)對(duì)以后是會(huì)有更好的幫助的,。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

【解說(shuō)詞】

2014年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)上,，用五個(gè)“過(guò)硬”概括了司法人員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬,、紀(jì)律過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬。

員額制就是要選出符合這五個(gè)“過(guò)硬”的司法人員,。只有有了過(guò)硬的隊(duì)伍，司法責(zé)任制才能落地生根,。

員額制改革完成后,，林立成為了這支隊(duì)伍中的一員，責(zé)任也落在了他的身上,。如今,，林立自己獨(dú)立簽發(fā)法律文書，不需要再報(bào)庭長(zhǎng),、院長(zhǎng)審批,。這樣一個(gè)簽字看上去簡(jiǎn)單，但落筆之后的責(zé)任和壓力是他人體會(huì)不到的,。

【同期】汕頭市中級(jí)人民法院法官 林立

落實(shí)司法責(zé)任制之后,，最直接的感受，就是權(quán)力大了,，責(zé)任也大了,。作為員額法官，工作的積極性,、主動(dòng)性更強(qiáng)了,。

【同期】中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授 顧永忠

這件事情做錯(cuò)了、做壞了,，你要承擔(dān)責(zé)任,，這就是最大的制約。因?yàn)樗园l(fā)地要對(duì)自己約束了。因?yàn)樗?，我辦錯(cuò)了,，后面要承擔(dān)后果的。

【解說(shuō)詞】

習(xí)近平總書記之所以把司法責(zé)任制稱作“牛鼻子”,，是因?yàn)樗鼱恳话l(fā)而動(dòng)全身,。司法責(zé)任制落實(shí)后，有些地方的司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，以前困擾多年的難題,，隨著司法責(zé)任制的推進(jìn)也迎來(lái)了排難解困的機(jī)遇。

【字幕】吉林 長(zhǎng)春

【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)

犯罪事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分,，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)駕駛罪追究其刑事責(zé)任。

【解說(shuō)詞】

以公訴人的身份站在法庭之上,，對(duì)于檢察官孫權(quán)來(lái)說(shuō),，既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)槌鐾ブС止V是他干了十多年的老本行,，陌生是因?yàn)樗x開檢察官一線工作已經(jīng)三年,。

【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)

回到這個(gè)業(yè)務(wù)部門吧，多多少少有點(diǎn)興奮,，這個(gè)工作我自己熟悉,。

【解說(shuō)詞】

幾年前，孫權(quán)從一名檢察官被提拔成辦公室主任,，從而離開了辦案一線,。在吉林檢察系統(tǒng)，曾經(jīng)“官多兵少”,。孫權(quán)所在的公主嶺市檢察院在改革前共有78人在職,，其中，真正在一線直接辦案的只有18人,。

【同期】吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng) 楊克勤

機(jī)構(gòu)多了,，領(lǐng)導(dǎo)就要多。領(lǐng)導(dǎo)多了以后就在忙開會(huì),，忙指導(dǎo),，忙協(xié)調(diào)，忙應(yīng)酬,。做了很多無(wú)效的勞動(dòng),，真正在一線辦案的人相對(duì)不足。

【解說(shuō)詞】

司法責(zé)任制改革的推進(jìn),，給內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革提供了千載難逢的機(jī)會(huì),。辦案不需要再進(jìn)行層層審批，很多機(jī)構(gòu)自然沒有了存在的必要。2015年5月,，吉林省檢察院從以前的34個(gè)牌子變成了現(xiàn)在的10個(gè),。

改革改掉了冗余的機(jī)構(gòu)，清掃著人浮于事的作風(fēng),。

哪里有病灶,，哪里就是改革下刀子的切口。人情案,、金錢案,、關(guān)系案，這曾是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的頑疾,，破壞公平正義的“殺手”,。習(xí)近平總書記明確提出，“對(duì)司法腐敗,，要零容忍,，堅(jiān)決清除害群之馬”。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

【同期】習(xí)近平總書記

實(shí)際上那些錯(cuò)誤執(zhí)行者,，他也是有一本賬的,，這個(gè)賬是記在那兒的。一旦他出事了,，這個(gè)賬全給你拉出來(lái)了,。別看你今天鬧得歡，小心今后拉清單,，這都得應(yīng)驗(yàn)的,。不要干這種事情,。頭上三尺有神明,，一定要有敬畏之心。

【解說(shuō)詞】

2015年2月,，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,。這是防止以權(quán)力干預(yù)司法的“高壓線”,，也是保障法官、檢察官獨(dú)立運(yùn)行司法權(quán)力的“防火墻”,。

【同期】最高人民法院副院長(zhǎng) 李少平

當(dāng)你給他講清楚,，我們是有規(guī)定的，中央是有規(guī)定的,，那么如果你要打這個(gè)招呼,，我們是要記錄在案的。起碼我接觸的這個(gè)層次，沒有任何一個(gè)要堅(jiān)持,、要繼續(xù)給你打這個(gè)招呼的,。

【解說(shuō)詞】

有責(zé)先有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),。

司法責(zé)任制落實(shí)后,，權(quán)力到位，責(zé)任到人,，牽住“牛鼻子”的目的是以責(zé)任倒逼公正,、保障公平。2016年,，全國(guó)法院一審服判息訴率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了89.2%,。

案子判出公道，正義自在人心,。

【同期】中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng) 馬懷德

這些改革包括我們說(shuō)綜合性的改革,，它的價(jià)值取向或者追求，就是要確保司法的公正,，確保法院審理案件,、檢察院辦理案件的質(zhì)量，讓老百姓能夠通過(guò)司法責(zé)任制的改革,，感受到每個(gè)案件的公平和正義,。

【解說(shuō)詞】

為了使司法擺脫地方行政權(quán)力的干擾，新一輪司法改革還推動(dòng)了省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,，確?；鶎臃ㄔ骸z察院超然立身于地方利益之外,。

而同步推行的司法人員職業(yè)保障制度,，又解決了法官、檢察官的晉升和待遇問(wèn)題,，保證了最優(yōu)秀的辦案人員能夠安心留在辦案一線,，為促進(jìn)社會(huì)公平正義保駕護(hù)航。

滾石上山,、立柱架梁,。

以員額制為抓手的司法人員分類管理、司法責(zé)任制,、司法人員職業(yè)保障,、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，這四項(xiàng)基礎(chǔ)性,、制度性改革措施,，在司法責(zé)任制這塊基石之上,，為法治中國(guó)夯筑起了更加符合司法規(guī)律的體制框架。

【字幕】云南 勐臘

【解說(shuō)詞】

30年前,，我國(guó)的西南邊陲小鎮(zhèn),，15歲的少年盧榮新，在自己的臥室門上寫下了幾個(gè)字——“吉祥紅（鴻）運(yùn)”,。然而,，40歲那年，命運(yùn)卻把他拖入了深淵,。

【同期】盧榮新

三天三夜都不停地在審訊,，手上這樣銬的。要喝水我求他們求多了,，他們就（拿）那個(gè)礦泉水打開,，隨便滴兩三滴給你。實(shí)在是熬不住了,，所以就承認(rèn)了,。

【解說(shuō)詞】

2012年9月，盧榮新被關(guān)進(jìn)看守所,，被迫承認(rèn)自己是一起強(qiáng)奸殺人案的兇手,。之后，等待他的判決結(jié)果是死刑,，緩期兩年執(zhí)行,。判決書上寫明：根據(jù)盧榮新的有罪供述和DNA鑒定等物證，足以認(rèn)定盧榮新就是兇手,。

一般來(lái)說(shuō),，DNA鑒定就是鐵證。盧榮新要想洗清罪名,，難如登天,。2014年6月，拿到判決書后,，盧榮新提出上訴,，但內(nèi)心充滿絕望,。

當(dāng)時(shí)的他并不知道,，幾千里之外的北京，習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的一場(chǎng)深刻變革,，將會(huì)改寫他的命運(yùn),。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

【同期】習(xí)近平總書記

要懂得“100-1=0”的道理。一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響,，足以摧毀九十九個(gè)公平裁判積累起來(lái)的良好形象,。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,，對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。

【解說(shuō)詞】

2014年10月,，在黨的十八屆四中全會(huì)上,，習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》作出說(shuō)明，明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,。

【同期】中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng) 卞建林

實(shí)際上在以審判為中心的訴訟制度改革前,，呈現(xiàn)出了一種偵查為中心的樣態(tài)。就是“公安做飯,，檢察院端飯,，法院吃飯”。這個(gè)飯端上來(lái)以后,，夾生了,，糊了，你不吃不行,。

【解說(shuō)詞】

以審判為中心的刑事訴訟制度改革推出之后,，法院對(duì)偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能直接采信，而是要把證據(jù)拿到法庭上通過(guò)質(zhì)證的方式,，來(lái)確定它的合法性與客觀性,。程序上不合法或來(lái)源不明的證據(jù)，一律被列為非法證據(jù),，予以排除,。

【同期】浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授 王敏遠(yuǎn)

以審判為中心的訴訟制度改革，就是要求庭審實(shí)質(zhì)化,。你當(dāng)時(shí)到底怎么做的鑒定,，你這個(gè)兇器到底是哪兒得來(lái)的？如果得來(lái)的途徑不對(duì),，那么你就不能作為證據(jù),。采用刑訊逼供等非法手段獲得的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除,。

【解說(shuō)詞】

2016年6月27日,，習(xí)近平總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,，這標(biāo)志著以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動(dòng),。

可以說(shuō)，這場(chǎng)變革推動(dòng)的速度,，就是和生命賽跑的速度,。幸運(yùn)的是，已經(jīng)關(guān)押在看守所四年之久的盧榮新趕上了這一場(chǎng)變革,。

2016年,，盧榮新的一紙上訴狀擺到了云南高院法官湯寧的面前,。

湯寧發(fā)現(xiàn)，盧榮新案存在諸多疑點(diǎn),。作為一起強(qiáng)奸殺人案,，警方在被害人身上沒有提取到盧榮新的任何生物痕跡，認(rèn)定盧榮新有罪的主要證據(jù)是遺留在現(xiàn)場(chǎng)的一把鋤頭,。這把鋤頭被認(rèn)定是兇手掩埋尸體的工具,，有鑒定書證明在這把鋤頭上檢驗(yàn)出了盧榮新的DNA。

這份給盧榮新定罪的最為關(guān)鍵的證據(jù),，放到法律的準(zhǔn)繩下,，卻經(jīng)不起推敲。

【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧

這把鋤頭是在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的小河中提取到的,。它（DNA）是一個(gè)水溶性的物質(zhì),。在這種情況下能提取到DNA，就很讓人感到有一些疑惑,。

【解說(shuō)詞】

鑒定書上提供的鋤頭擦拭物基因圖譜,，與盧榮新的基因圖譜幾乎是嚴(yán)絲合縫。鑒定專家認(rèn)為,，在河水浸泡過(guò)的鋤頭上不可能提取到這樣清晰的DNA圖譜,。

法官湯寧要求對(duì)鋤頭重新進(jìn)行鑒定。公安部物證鑒定中心的結(jié)果是,，這把鋤頭上沒有盧榮新的DNA,。

那么當(dāng)時(shí)的DNA鑒定結(jié)果是怎樣得出的呢？

【同期】云南省高級(jí)人民法院法官 湯寧

我們從卷宗中發(fā)現(xiàn),，對(duì)于這個(gè)DNA的鑒定檢材的提取,，有最少三種以上不同的說(shuō)法。最終是哪一種說(shuō)法呢,，都沒有一個(gè)明確的結(jié)論,。

【解說(shuō)詞】

由于警方一直沒有給出合理解釋，盧榮新案中的DNA證據(jù),，最終作為非法證據(jù)被排除,。

隨后，盧榮新案的定罪證據(jù)只剩下了口供,。八份口供中,，只有一份是有罪供述。然而,，這份口供對(duì)應(yīng)的同步錄音錄像,，卻只有畫面,，沒有聲音,。這樣的證據(jù),，按照規(guī)定，也作為非法證據(jù)被排除,。

【同期】審判長(zhǎng)

原判認(rèn)定盧榮新故意殺人強(qiáng)奸的事實(shí)不清,，證據(jù)不足，不能認(rèn)定盧榮新有罪,，依法予以改判,。

【解說(shuō)詞】

對(duì)于45歲的盧榮新來(lái)說(shuō)，這一次蒙受冤屈讓他失去了四年自由,?！耙詫徟袨橹行摹保屗罱K找回了清白,，重歸無(wú)罪之身,。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯(cuò)案34件,，涉及54名當(dāng)事人,。

而司法改革環(huán)環(huán)相扣，在不斷向縱深推進(jìn),。以審判為中心的訴訟制度改革不僅對(duì)審判環(huán)節(jié)提出了要求,，更促進(jìn)了公安執(zhí)法的規(guī)范化。今天,，公安機(jī)關(guān)取證過(guò)程必須規(guī)范,，這樣才能在庭審時(shí)經(jīng)得起檢驗(yàn)。

【字幕】浙江 樂(lè)清

【解說(shuō)詞】

2014年7月,，浙江樂(lè)清人民法院在審理一起詐騙案件過(guò)程中,，被告人尹貴當(dāng)庭翻供，聲稱自己身上有傷,，是受到了刑訊逼供才作出了有罪供述,。

對(duì)此，主審法官要求辦案民警陳曉慶出庭作證,，說(shuō)明情況,。

【同期】浙江省樂(lè)清市民警 陳曉慶

剛開始有一點(diǎn)蒙了，不知所措,。偵查破案過(guò)程當(dāng)中,，是我們?nèi)ビ崋?wèn)犯罪嫌疑人。在庭上的話,，是我們要證明自己的清白,，反而要被犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問(wèn)。

【解說(shuō)詞】

根據(jù)法院審理需要,，偵查人員出庭證明結(jié)果真實(shí)性與過(guò)程合法性,，這是以審判為中心的訴訟制度改革的重要內(nèi)容之一,。

【同期】浙江省樂(lè)清市民警 陳曉慶

犯罪嫌疑人身上的傷，是在逃跑過(guò)程中被草叢劃傷的,。

【解說(shuō)詞】

抓捕錄像表明,，尹貴身上的傷，是在逃跑過(guò)程中,，抗拒抓捕導(dǎo)致,。法庭對(duì)尹貴所稱遭到刑訊逼供的辯解不予采信。

【同期】浙江省樂(lè)清市民警 陳曉慶

幸虧還有一個(gè)資料,。如果沒有這個(gè)資料,，我們沒法子作出一個(gè)正面的解釋。

【解說(shuō)詞】

這件事讓陳曉慶和同事們認(rèn)識(shí)到執(zhí)法記錄儀的重要性,，執(zhí)法記錄儀,，對(duì)他們的執(zhí)法行為，既是約束,，又是保護(hù),。

2016年6月，公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》,，明確了公安民警6類執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全程記錄音視頻,，全國(guó)一線民警普遍配備了執(zhí)法記錄儀。

埋藏在這些記錄儀攝像頭背后的,，就是兩個(gè)字——公開,。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。司法公開成為了訴訟制度改革中又一個(gè)重大舉措,。

黨的十八大以來(lái),，全國(guó)司法系統(tǒng)大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,、警務(wù)公開,、獄務(wù)公開。截止到今年2月,，中國(guó)裁判文書網(wǎng)訪問(wèn)量突破62億人次,，成為了全球最大的裁判文書網(wǎng)。

以公開促公正,，有力提升了司法公信力,。

圍繞“審判”這個(gè)中心，錨定訴訟制度的短板,，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,、完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制、推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流訴調(diào)對(duì)接，一系列改革措施從頂層陸續(xù)推向了基層,。

法庭,，作為最后一道防線上的最后一個(gè)關(guān)口，正在改革的“破”與“立”中,，成為守護(hù)公正的一扇鐵壁,。

【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)

【解說(shuō)詞】

2015年3月25日,，人們?cè)陔娨暽峡吹搅诉@樣一條消息,，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)中提出,，“司法體制改革必須為了人民,、依靠人民、造福人民,，司法體制改革成效如何,，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要由人民來(lái)評(píng)判”,。

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)司法改革“為誰(shuí)改”和“往哪兒改”,，給出的定盤星。

【字幕】2006年 浙江

【解說(shuō)詞】

早在2006年,，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平就提出建設(shè)法治浙江,，他把法治浙江的核心價(jià)值追求定位為四個(gè)字——“法治為民”，老百姓關(guān)心什么,，法治就要在哪里落腳,。

從法治浙江到法治中國(guó)，公正司法,、造福人民這一價(jià)值定位從未改變,，一脈相承。

司法便民利民改革,，與司法責(zé)任制改革,、訴訟制度改革一起，構(gòu)成了新一輪司法改革的“三駕馬車”,。便民利民,，就要毫不含糊、實(shí)實(shí)在在地對(duì)準(zhǔn)百姓心中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)去改,。

立案難,，這曾是群眾反映強(qiáng)烈的“頭號(hào)難題”。因?yàn)殡y立案,，很多老百姓遇到了矛盾糾紛,，最先想到的不是找法，而是上訪。

2015年,，全國(guó)法院同時(shí)展開立案登記制改革,。改革的要求很重要，也很簡(jiǎn)單——“有案必立,、有訴必理”,。

2015年5月4日，這是立案登記制實(shí)行后的第一個(gè)工作日,。律師呂中旭拖著一個(gè)拉桿箱來(lái)到北京朝陽(yáng)法院立案大廳,。箱子里裝的是積壓了幾年都立不上的案子，一共有208件,。

法院當(dāng)場(chǎng)全部立案受理,。

【同期】北京匯都律師事務(wù)所律師 呂中旭

來(lái)的時(shí)候也沒想著說(shuō)能把200多個(gè)案件都能立了，預(yù)期沒那么大,，想著二三十個(gè)可以立上也可以,。

【解說(shuō)詞】

目前，北京朝陽(yáng)法院平均每天立案500多起,，平均用時(shí)十分鐘,。

【同期】立案群眾

很方便這個(gè)。進(jìn)去以后拿號(hào),，拿完號(hào)以后排隊(duì),，然后查完資料就可以立案了。

【同期】立案群眾

以前立案特別難,，但是現(xiàn)在立案很容易,。有案就立，有案就審,，真是挺好的,，我覺得挺正義的。

【解說(shuō)詞】

如今,，在上海浦東法院,，通過(guò)二維碼就能自助立案。在福建,、浙江,，為方便群眾打官司，全省范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了異地立案服務(wù),。

執(zhí)行難,，也是困擾百姓的司法“老大難”。因?yàn)閳?zhí)行問(wèn)題,，有些老百姓甚至把法院的裁判文書稱為“蓋著官印的白條”,。而就在去年,，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，讓人們看到了希望,。

49歲的河南省三門峽市建筑承包人老秦,，承包了王某的建筑工程。沒想到工程結(jié)算的時(shí)候,，王某卻開始打起了太極,。到2008年，老秦一紙?jiān)V狀將王某告上法庭,，官司勝訴了,，王某卻拒不執(zhí)行，老秦只能到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

【同期】申請(qǐng)執(zhí)行人 老秦

在官司沒有結(jié)束之前,，外邊到處都欠著賬,，每年到春節(jié)要賬的,，干啥的，打電話賴家里坐著不走了,。甚至還有更強(qiáng)硬點(diǎn),，還有野蠻點(diǎn)的。這日子確實(shí)不好過(guò),。

【解說(shuō)詞】

2016年,，老秦在病床上接到法官的電話。難得一見的“老賴”代理人,，竟然主動(dòng)上門要求還款,。

這讓老秦又驚又喜。

這一年的6月,，習(xí)近平總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議,，審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,。懲治“老賴”的37項(xiàng)措施一出臺(tái),，就被評(píng)價(jià)為有史以來(lái)規(guī)格最高、范圍最廣,、懲戒最嚴(yán)的整治“老賴”措施,。

這些措施成為了執(zhí)行法官的殺手锏。法官將“老賴”王某列入了失信黑名單,，限制其一切高消費(fèi)活動(dòng),。王某當(dāng)時(shí)正在南極旅游，因?yàn)闊o(wú)法購(gòu)買返程機(jī)票,，被困在了南極,。

這一次，“老賴”希望解決問(wèn)題的心情，比申請(qǐng)人老秦還要急迫,。經(jīng)過(guò)協(xié)商,，雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，老秦終于拿到了十年前應(yīng)得的177萬(wàn)工程款,。

【同期】申請(qǐng)執(zhí)行人 老秦

從第一次起訴到現(xiàn)在,，到執(zhí)行結(jié)束8年多了。8年,，你想,，人一輩子工作時(shí)間，滿打滿算,，不超過(guò)40年,。人生的1/5就沒了。

【解說(shuō)詞】

截至2016年底,，全國(guó)已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人589萬(wàn)例,。一大批“老賴”被限制乘飛機(jī)、坐高鐵,、住星級(jí)酒店,、擔(dān)任公職等。迫于壓力,，“老賴”們紛紛主動(dòng)履行義務(wù),，執(zhí)行難得到了有效緩解。

【字幕】貴州 錦屏

【解說(shuō)詞】

清水江是貴州省境內(nèi)第二大江流,，江水原本和它的名字一樣清澈透明,。然而近年來(lái)由于一些化工企業(yè)違法排放污水、廢渣,，清水江局部水域遭到污染,。

眼看著江水一天天渾濁，住在江邊的老百姓卻束手無(wú)策,。2015年,，幾位檢察官的到來(lái)，給事態(tài)的發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),。

2015年7月1日開始推進(jìn)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革讓檢察院多了一個(gè)新身份：公益訴訟人,。有了這個(gè)新身份，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的,，可以提起公益訴訟,，追究其法律責(zé)任。

【同期】最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長(zhǎng) 鄭新儉

通過(guò)提起訴訟的這樣一個(gè)督促,，有效地使行政機(jī)關(guān)能夠意識(shí)到自己要依法行政,，要維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。

【解說(shuō)詞】

2015年,，貴州錦屏檢察院在完成調(diào)查取證后,，向錦屏縣環(huán)保局發(fā)出了督查整改的檢察建議。但兩次檢察建議發(fā)出后,，縣環(huán)保局仍未履行職責(zé),。于是，檢察院一紙?jiān)V狀將環(huán)保局告上了法庭,。

【同期】福泉市人民法院法官

被告錦屏縣環(huán)保局怠于履行行政職權(quán)的行為違法,。

【解說(shuō)詞】

法院判決后，錦屏縣環(huán)保局立即開展了整治行動(dòng),，同時(shí)也對(duì)全縣達(dá)不到環(huán)保要求,、不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓或取締,。

【同期】村民

水比較清澈,，魚比較多了。

【同期】村民

這條清水江已經(jīng)變清了,，我們就安心了,，群眾的生活,，其它都安心了,。

【同期】人民陪審員 馬仲蘭

原告的父母沒有生活來(lái)源，這個(gè)有沒有相應(yīng)的證據(jù),？

【解說(shuō)詞】

66歲的馬仲蘭擔(dān)任陪審員工作已經(jīng)多年,。退休之前，馬仲蘭是一名出版社的編輯,，她在這個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和多年的生活經(jīng)驗(yàn),，曾經(jīng)給法官辦案帶來(lái)了很大幫助。

人民群眾是司法改革的受益者,，人民群眾也是司法改革的參與者,。

為了推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正,，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組先后推出了人民陪審員制度改革和人民監(jiān)督員制度改革,，通過(guò)改革選任辦法和擴(kuò)大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍,，充分保障了人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

立善法于一國(guó),，則一國(guó)治,。

2017年3月，《中華人民共和國(guó)民法總則》審議通過(guò),，它標(biāo)志著中國(guó)民法典時(shí)代正式開篇,。從《民法通則》到《民法總則》，這一字之變,，承載的是幾代人的夙愿,。全面保護(hù)每一個(gè)公民的每一項(xiàng)合法權(quán)益，這是依法治國(guó)的時(shí)代強(qiáng)音莊嚴(yán)發(fā)出的百姓權(quán)利宣言,。

黨的十八大以來(lái),，司法改革追風(fēng)踏浪，如今已經(jīng)船到江心,。不是小修小補(bǔ),，不怕傷筋動(dòng)骨。這是一場(chǎng)廣度,、深度,、難度遠(yuǎn)超以往的司法改革。

改革的成效要交給人民評(píng)判,。司法改革三年來(lái),，“兩高”工作報(bào)告在全國(guó)人大會(huì)議上贊成率不斷攀升，2017年同時(shí)獲得了91.83%的贊成率,，雙雙創(chuàng)下了歷史新高,。這折射著民意的表決器，給出的是人民對(duì)公平正義的感受,。

為什么這場(chǎng)波瀾壯闊的司法體制改革能夠取得歷史足以銘記,、老百姓十分有感的成效？

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，堅(jiān)持司法規(guī)律，堅(jiān)持為了人民,、依靠人民,、造福人民，正是這“四個(gè)堅(jiān)持”,，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田,，讓老百姓看到了實(shí)實(shí)在在的改革成效。

【字幕】2017年5月3日 北京 習(xí)近平總書記考察中國(guó)政法大學(xué)

【解說(shuō)詞】

今天的夢(mèng)想,，就是明天的未來(lái),。2017年5月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到了中國(guó)政法大學(xué),。在五四青年節(jié)前夕,，選擇與政法大學(xué)的師生面對(duì)面交流,，意味深長(zhǎng)。

【同期】習(xí)近平總書記

希望你們能夠珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)時(shí)間,，開足馬力,，好好學(xué)習(xí)，我對(duì)你們充滿了期待,。

【解說(shuō)詞】

在與中國(guó)政法大學(xué)師生和法學(xué)專家代表座談時(shí),，習(xí)近平總書記用三個(gè)“事關(guān)”論述了中國(guó)法治建設(shè)的時(shí)代使命，“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),，事關(guān)人民幸福安康,，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展”。

信仰法治,、堅(jiān)守法治,，這是習(xí)近平總書記提出的要求。黨的十八大以來(lái),，全面依法治國(guó)作為黨的歷史上第一個(gè)加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定,，開啟了中國(guó)法治的新時(shí)代與新高度。司法體制改革作為全面依法治國(guó)的重要組成部分,，正與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚和聲共振,，與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)同步向前。

讓法之所向,，成為民之所盼,。

在當(dāng)下的中國(guó)，司法改革的每一個(gè)步伐,，正如雕刻師手中的刻刀,，將“公平正義”的信仰，深深地雕刻進(jìn)時(shí)光的年輪,，雕刻在人民群眾的心中。