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首次披露! 習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅的八個最新論述
今天,,人民日報全文刊發(fā)了習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話,。這是自6月23日習(xí)近平在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會以來,其講話全文首次披露,。當(dāng)前脫貧攻堅工作怎么看,,哪些問題要堅決糾正,,下一步怎么干,在這篇長達近9000字的講話中,習(xí)近平提出了不少關(guān)于脫貧攻堅工作的最新論述,,人民日報客戶端為你梳理,。
1、 我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧
黨的十八大以來,,我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧,。每到一個地方調(diào)研,我都要到貧困村和貧困戶了解情況,,有時還專門到貧困縣調(diào)研,。這次到呂梁山區(qū)后,全國11個山區(qū)集中連片特困地區(qū),,包括六盤山區(qū),、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū),、烏蒙山區(qū),、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū),、大興安嶺南麓山區(qū),、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū),、大別山區(qū),、羅霄山區(qū),我都走到了,。2012年12月底,,我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅工作進行考察調(diào)研,到了貧困村,,訪問了貧困戶,,并主持會議聽取了河北省、保定市,、阜平縣扶貧開發(fā)工作的匯報,。今天這個座談會,是我主持召開的第四個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會,。
2,、 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是硬仗中的硬仗
現(xiàn)在看,脫貧攻堅的主要難點是深度貧困,。主要難在以下幾種地區(qū):一是連片的深度貧困地區(qū),,西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州,、四川涼山,、云南怒江,、甘肅臨夏等地區(qū),生存環(huán)境惡劣,,致貧原因復(fù)雜,,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,貧困發(fā)生率普遍在20%左右,。二是深度貧困縣,,據(jù)國務(wù)院扶貧辦對全國最困難的20%的貧困縣所做的分析,貧困發(fā)生率平均在23%,,縣均貧困人口近3萬人,,分布在14個省區(qū)。三是貧困村,,全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口,,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,村兩委班子能力普遍不強,,四分之三的村無合作經(jīng)濟組織,三分之二的村無集體經(jīng)濟,,無人管事,、無人干事、無錢辦事現(xiàn)象突出,。
深度貧困地區(qū)在2020年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),,難度之大可想而知。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗,。
3、 要特別關(guān)注因病致貧問題
在深度貧困成因中,,需要特別關(guān)注因病致貧問題,。我看了2017年6月5日《人民日報》刊登的在內(nèi)蒙古杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村精準(zhǔn)扶貧駐村調(diào)研形成的《駐村三記》,在“他們?yōu)槭裁簇毨А币挥浿性撚浾邔懙剑涸谖易咴L的貧困戶中,,幾乎每家都有病人,,昌漢白村因病致貧率超過八成。前天下午,,我在岢嵐縣趙家洼村看望的劉福有一家,,全家3口人,也個個有病,,收入的大部分用來看病吃藥,。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象,,帶有一定普遍性,。
4,、 要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項目、要資金,,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟增長了,,貧富差距反而拉大了
要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項目、要資金,,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟增長了,、社會服務(wù)水平提高了,貧富差距反而拉大了,。深度貧困地區(qū)要改善經(jīng)濟發(fā)展方式,,重點發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè),、勞動密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等,。交通建設(shè)項目要盡量做到向進村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,,生態(tài)保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平,,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,等等,。
5,、 沒有內(nèi)在動力,僅靠外部幫扶,,幫扶再多也不能從根本上解決問題
我常講,,扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來,。智和志就是內(nèi)力,、內(nèi)因。我在福建寧德工作時就講“弱鳥先飛”,,就是說貧困地區(qū),、貧困群眾首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動。沒有內(nèi)在動力,,僅靠外部幫扶,,幫扶再多,你不愿意“飛”,,也不能從根本上解決問題?,F(xiàn)在,一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余,、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象,,“干部干,群眾看”,、“干部著急,,群眾不急”,。一些貧困群眾“等、靠,、要”思想嚴(yán)重,,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,。要注重調(diào)動貧困群眾的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,。
拼版照片:上圖為四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)柳林村建卡貧困戶李國芝在自家門前留影,,墻上有他寫的“寧愿苦戰(zhàn) 不愿苦熬”八個大字(2016年8月22日攝);下圖為李國芝在菜地里澆水(2016年9月22日攝),。新華社記者 劉坤 攝
6,、 扶貧干部不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),,不能神龍見首不見尾
深度貧困是堅中之堅,,打這樣的仗,就要派最能打的人,,各地要在這個問題上下大功夫。否則,,有錢也不成事,。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手,、配強領(lǐng)導(dǎo)班子,,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,。還要依法打擊村霸黑惡勢力,,嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運行。各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,,讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦,。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,,就是要發(fā)出一個信號,要求地方黨委和政府要關(guān)心,、關(guān)愛,、關(guān)注他們,。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺,。扶貧干部要真正沉下去,,撲下身子到村里干,同群眾一起干,,不能蜻蜓點水,,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾,。
7,、 對弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé),對挪用乃至貪污扶貧款項的行為嚴(yán)肅處理
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功,,不是輕輕松松沖一沖就能解決的,。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務(wù),更何況貧困問題錯綜復(fù)雜的深度貧困地區(qū),。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,。要實施最嚴(yán)格的考核評估,堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,,加強督查問責(zé),,對不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé),。要加強扶貧資金管理使用,,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴(yán)肅處理,。扶貧工作必須務(wù)實,,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,,讓脫貧成效真正獲得群眾認可,、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
8,、 一些地方搞了一大堆表格要下面填寫,,這類問題要注意糾正
我多次強調(diào),脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏?,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,,不能搞繁文縟節(jié),,不能做表面文章,。一段時間以來,一些材料反映,,一些地方為了做到精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫,。一些基層干部忙于填寫各類表格,,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事,。還有一些表格需要貧困群眾親自填報,,但表格設(shè)計太復(fù)雜,填寫項目太多,,而且有很多術(shù)語,,農(nóng)民也弄不清楚。這類問題要注意糾正,,精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧要堅持,但要講究科學(xué),、講究方法,、講究效率,把各方面信息集中起來,,建立信息庫,,實現(xiàn)信息資源共享。
編輯:周佳佳
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