8月30日的《中國青年報》有一篇冰點特稿,，叫《縣城“創(chuàng)客”》,，記述了一群滿懷豪情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人在家鄉(xiāng)頻頻碰壁的故事。故事中,，有人感到郁悶：在這個動輒以“xx大道”“銅鑼灣”“國際xxx”命名街道和樓盤的小城里,，商鋪密密麻麻，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)月,，卻“招不到一個合格的文案”,；有人感到憤怒：“辦一個證可以只花半天時間，也可以拖你半年”,；有人表示失望：“雪中送炭根本不會出現(xiàn),，大家都只愿意錦上添花?！辈簧俜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年頻頻碰壁后勸說未來打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年：“別回去,，那里不適合創(chuàng)業(yè)?！?/p>

但故事并非一片灰色,，其中一個叫張成的青年，由他領(lǐng)頭成立的湖北某縣級市青年創(chuàng)業(yè)商會剛走完一個年頭,，150余人走了近一半,，他創(chuàng)業(yè)的幾個項目也同樣遭到了失敗,。也有過灰心失望，但最終他堅持了下來,。如今,，張成已經(jīng)擁有了5家攝影店面，他的店面爆滿,，地暖,、衣服罩子、游泳池,、專業(yè)育嬰師,、二次消毒的衣服柜等等元素吸引著小城的父母。他說：“如果能有越來越多的返鄉(xiāng)青年堅持下去,，能被改變,、被撬動的產(chǎn)業(yè)就會越來越多，最終讓一個城市進步,?！?/p>

近年來，不少在城市積累了資金,、習(xí)得專長的農(nóng)民工,，開始逆向流動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。這類人被媒體稱為“城歸”,，而支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也成為各級政府招商引資的重要內(nèi)容。但是在他們的家鄉(xiāng),，一方面,，線上線下有待優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善,。另一方面,，落后的文化氛圍抬高了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的門檻。當“城歸”碰上陳規(guī),，結(jié)果就是：沒場地,，自家房子做廠房。差資金,，小額貸款也不易,。缺服務(wù)，有些政策不接地氣,。無朝氣,，得過且過混日子。如果說,，在熱播的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)題材影視劇中,，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民們遇到吃拿卡要的“軟釘子”,，還能有“青天大老爺”出面擺平，那么在現(xiàn)實中,，卻像一個返鄉(xiāng)青年所說：當初回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時,，領(lǐng)導(dǎo)都去了現(xiàn)場剪彩，一派熱鬧的景象,。后來的幾年,，生意越做越難，再無人問津這個失敗者,。風(fēng)光地開始,，虧完本金還欠了外債的創(chuàng)業(yè)者“灰溜溜地”回了大城市,。

這折射出法治在縣鄉(xiāng)市場上的缺位,，市場精神在在縣鄉(xiāng)市場上的尷尬。從農(nóng)耕文明邁向商業(yè)文明,，“驚險的一躍”便在人際文化向契約文化的深刻轉(zhuǎn)換,，這個過程注定艱辛，注定離不開法治觀念與市場行為的塑造,。

日前,，農(nóng)業(yè)部召開的全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及項目創(chuàng)意大賽新聞通氣會顯示，目前各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬,，其中農(nóng)民工480萬,。正像張成說的，“如果能給到差不多的待遇,，他們?yōu)槭裁床辉敢饣貋砟?？周末還能幫著家里干點活兒?！钡?，不讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)水土不服，不讓貧困人口在全面小康的路上掉隊,，僅僅靠張成這樣的青年人苦苦支撐顯然不夠,，也不現(xiàn)實。更需要啟動新的法治引擎,，理順縣鄉(xiāng)基層的復(fù)雜關(guān)系,，切實降低經(jīng)營、融資的成本與風(fēng)險,，營造公平的競爭環(huán)境,、激發(fā)積極的創(chuàng)新動能，讓創(chuàng)業(yè)者擁有良好的啟動與成長空間,，不再讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“鄉(xiāng)愁”載不動許多愁,，而是讓社會主義市場經(jīng)濟在農(nóng)村譜寫新的動人詩篇,。