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寧夏西海固產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告:向“苦甲天下”告別
涇興村是位于寧夏回族自治區(qū)靈武市白土崗鄉(xiāng)的純移民新村,,村民593戶2692人系2015年從寧夏涇源縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村搬遷而來,。該村目前共有建檔立卡戶239戶1180人,,扶貧脫貧任務(wù)艱巨,。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)該村情況,,通過土地流轉(zhuǎn),,引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè),;密切與企業(yè)合作,,在村中建立“扶貧車間”,;依托實(shí)力雄厚企業(yè),,促成企業(yè)與貧困戶結(jié)對幫扶等方式,逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富,。新華社發(fā)
徜徉在八月流金的寧夏西海固地區(qū),,勃勃生機(jī)伴隨著田野中的陣陣笑聲撲面而來:一粒粒鮮艷欲滴的紅枸杞,連續(xù)5年獲得歐盟有機(jī)認(rèn)證,,進(jìn)入歐洲餐桌,;一片片萬壽菊花瓣中提取出葉黃素,加入飼料中,,讓歐洲,、北美的三文魚肉色更加靚麗;一顆顆口感綿軟滑潤的馬鈴薯,,沿“絲綢之路”漂洋過海,,成為中東國家餐桌上不可或缺的食材……
展現(xiàn)眼前的情景如果不是親目親歷,很難想象,,曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固伴隨著當(dāng)?shù)匾粋€(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)興起,,走出封閉的山門,,漸漸融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條,獲得脫貧致富的新機(jī)遇,、新動(dòng)力,。
產(chǎn)業(yè)釋放貧困區(qū)活力
同心縣菊花臺(tái)村47歲的建檔立卡貧困戶馬維蘭,坐在炕上捏著一把摘枸杞掙來的百元大鈔喜不自禁,。
她的收入來自離家2里遠(yuǎn),、占地2萬畝的潤德莊園,一排排油綠的枸杞樹綴滿嬌艷的紅色果粒,,在道路兩側(cè)綿延排開,。采摘高峰期,從早至晚各色頭巾攢動(dòng),,周圍村莊四五千名婦女摘果入籃,,一天即有現(xiàn)金收入20余萬元……
西海固地區(qū)溝壑縱橫、生態(tài)脆弱,,連綿不斷的黃土高坡構(gòu)成偉人筆下豪邁壯觀的“原馳蠟象”,。這里是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,囊括西吉,、海原,、同心等自治區(qū)最為貧困的9個(gè)縣區(qū),占寧夏人口近1/3,,建檔立卡貧困人口占全區(qū)41.8萬建檔立卡貧困人口的85.6%,。
固原市委書記張柱說,近年來,,西海固正在改變“土里刨食”的生產(chǎn)模式,,把脫貧與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,緊盯市場打基礎(chǔ),、擴(kuò)規(guī)模,、提標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)從無到有,、從小到大,,并向高端延伸。
“到2020年,,各項(xiàng)惠及貧困群眾的產(chǎn)業(yè),保守估計(jì)產(chǎn)出將達(dá)39億元,?!蓖目h委書記馬洪海在機(jī)器轟鳴的項(xiàng)目工地,底氣十足地給記者算賬:種植業(yè)上,,20萬畝枸杞即將進(jìn)入盛果期,,一畝地老百姓純收入5000元,年增收10億元;8萬畝園棗,、50萬畝玉米,、35萬畝中藥材產(chǎn)值6.5億元。養(yǎng)殖業(yè)上,,一年出欄30萬頭牛,,一頭牛純收入按最低2000元算,貧困群眾可增收6億元,;羊,、驢等產(chǎn)業(yè)還能再增收3億元。此外各種勞務(wù)收入總計(jì)不少于13億元,。
馬洪海說,,以上只計(jì)算了有持續(xù)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè),僅這部分匡算,,同心縣到2020年貧困人口人均純收入可跨過萬元大關(guān),。
在西海固,一批批面朝黃土背朝天的貧困農(nóng)民開始向生態(tài)要效益,,青山綠水已經(jīng)成為他們的金山銀山,,綠色產(chǎn)業(yè)鏈的效益不可估量。彭陽縣委書記趙曉東說,,退耕還林后,,保護(hù)生態(tài)成為干部群眾的一種自覺行動(dòng),以往因農(nóng)藥污染一度絕跡的“中華蜜蜂”復(fù)歸,。
“貧困群眾養(yǎng)一箱蜂年收入1500元左右,,相當(dāng)于他們過去種15畝地的收入?!迸黻柨h還劃定保護(hù)區(qū)助農(nóng)養(yǎng)蜂,,今年又?jǐn)U大種植蜜源植物蕎麥3萬畝,目前全縣養(yǎng)蜂已有8000箱,,一個(gè)貧困村即可增收700萬元,。
“現(xiàn)在,農(nóng)戶自覺禁用化肥農(nóng)藥保護(hù)蜂群,,養(yǎng)蜂業(yè)也保障了貧困農(nóng)戶增收,。”孟塬鄉(xiāng)黨委書記郭耀武興奮地說,。
產(chǎn)業(yè)對標(biāo)供給側(cè)尋增值
固原市市長馬漢成認(rèn)為,,脫貧可以靠資金扶持,致富則要靠產(chǎn)業(yè),、靠市場,,保證脫貧致富的長期效果必須要對標(biāo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,向產(chǎn)業(yè)化要財(cái)富,向市場競爭力要脫貧持續(xù)性,。
從養(yǎng)牛到養(yǎng)驢,,貧困縣也要向“上游”產(chǎn)業(yè)尋求增值。馬洪海說,,近5年,,驢肉價(jià)格的復(fù)合增長率為18%,市場前景廣闊,,致富效應(yīng)明顯,。為了“挖來”這一高端養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),2013年起,,他們連續(xù)3年拜訪東阿阿膠股份有限公司30多次,,以誠感人,終于在去年5月促成合作,。由寧夏德澤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資,,在同心下馬關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;娜f頭黑毛驢繁育基地,,去年9月首批自東阿阿膠引進(jìn)的黑毛驢入園,到今年底存欄量將達(dá)1萬頭,。
“從去年到今年,,驢和驢駒的價(jià)格翻了一倍。驢渾身都是寶,,僅東阿阿膠一年就需要200萬張?bào)H皮,,驢奶的營養(yǎng)成分99%接近人乳,目前驢奶凍干粉市場價(jià)格1公斤賣7000元,,血,、尿和驢胎盤經(jīng)過精深加工可以提煉成生物藥品,直接進(jìn)入高端市場,?!瘪R洪海如數(shù)家珍。
農(nóng)民種1畝萬壽菊的收入比種1畝玉米高3至5倍,,讓土地生金,,讓產(chǎn)品增值。趙曉東指著腳下一片片橘紅色萬壽菊花告訴記者,,今年彭陽縣種植萬壽菊2.3萬畝,,用于提取葉黃素。葉黃素是高檔食品添加劑,,目前市場在穩(wěn)步擴(kuò)大,。彭陽引入的一家龍頭企業(yè)直接向歐洲、北美等市場供應(yīng)葉黃素,?!芭c這樣的企業(yè)合作,農(nóng)民種植產(chǎn)品可以對接國際市場,?!?/p>
對標(biāo)供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)貧困戶,、貧困村收益增值,,離不開創(chuàng)新。同心縣把“扶貧車間”設(shè)在村頭,,企業(yè)每招收1名建檔立卡貧困戶就業(yè),,就可以獲得10萬元扶貧貸款額度。企業(yè)獲得了授信額度,、降低了財(cái)務(wù)成本,,貧困戶獲得穩(wěn)定就業(yè)?!罢猩桃Y政策,,全國都差不多?!瘪R洪海說,,“我們發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用,把國家給貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策,,打造成脫貧致富的產(chǎn)業(yè)競爭力,。”
產(chǎn)業(yè)激勵(lì)拔“精神窮根”
穩(wěn)定脫貧的一個(gè)根本是要激發(fā)群眾擺脫貧困的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,。針對“靠著墻根曬太陽,、等著別人送小康”的現(xiàn)象,當(dāng)?shù)卣透刹刻剿鞫鄻踊摹爱a(chǎn)業(yè)激勵(lì)”機(jī)制,,扶貧先扶志,,擺脫精神貧困。
“過去政府白給白送,,貧困群眾拿到扶貧款還舊賬,、出人情、修危房,,錢不一定能花在刀刃上,。”涇源縣委書記張立君說,,現(xiàn)在不同,,財(cái)政資金,、銀行貸款都跟著草畜、苗木,、中蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)走,,“干一項(xiàng)活補(bǔ)貼一筆錢,干的項(xiàng)目越多補(bǔ)貼越多,?!闭辉俅蟀髷垼习傩铡皠?dòng)手見錢”,,脫貧積極性大大提高,。
以養(yǎng)殖安格斯牛為例,涇源縣堅(jiān)持“政府+銀行+貧困戶”的辦法,,即買進(jìn)1頭安格斯基礎(chǔ)母牛需1.55萬元,,政府補(bǔ)貼2500元,銀行貸款提供1萬元,,但貧困戶自己必須要掏3000元,。錢雖不多但可以激發(fā)貧困戶的責(zé)任感,自己花了錢,,就會(huì)把牛當(dāng)寶貝精心飼養(yǎng),。
固原市還專門出臺(tái)政策,要求農(nóng)戶貸款后先歸還銀行利息,,完成“信用評估”后,,政府再將利息全額補(bǔ)貼給農(nóng)戶?!鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)激勵(lì)起農(nóng)戶的信用意識(shí),,能讓他們未來更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)?!痹輩^(qū)區(qū)委書記楊文說,。
“即便勞動(dòng)力弱的兜底戶,也可以靠自身努力有產(chǎn)業(yè),、有余錢,。”張立君介紹說,,對于因殘因病等致貧的兜底戶,,可以養(yǎng)殖中蜂。全縣成立中蜂養(yǎng)殖中心讓兜底戶邊寄養(yǎng)邊學(xué),,掌握技術(shù)后領(lǐng)回中蜂,,“養(yǎng)10箱蜂年收入1.5萬元,就能徹底擺脫貧困?!?/p>
在同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園,,生產(chǎn)羊絨、服飾,、八寶茶等33家企業(yè)進(jìn)駐,,激活了2000多名村民的干勁,讓貧困百姓在家門口變成了產(chǎn)業(yè)工人,。原來只會(huì)干農(nóng)活的石獅鎮(zhèn)余家梁村貧困戶李霞,在園區(qū)一家服飾公司已工作兩個(gè)月,,像她一樣的78名婦女已可熟練地操作縫紉機(jī),,撐起“半邊天”,她們對改變家庭窮困生活深信不疑,。
路走對了,,就不怕遙遠(yuǎn)。西海固,,在決勝脫貧攻堅(jiān)的歷史時(shí)刻,,一條通向繁榮富裕之路在不斷延伸。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè) 貧困 西海 扶貧