淺議提高民主黨派干部掛職鍛煉的實(shí)效性 

□韓景慧

選派干部掛職鍛煉是新形勢下培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑和方式，對增強(qiáng)干部解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面能力具有十分重要的積極意義。

當(dāng)前,，從中央到地方對民主黨派干部掛職鍛煉非常重視,，掛職鍛煉形式越來越多、范圍越來越廣,、規(guī)模越來越大，掛職鍛煉的重要作用也日益凸顯。

有利于提升民主黨派干部綜合素質(zhì),。掛職鍛煉對提高民主黨派干部綜合素質(zhì)具有重要意義。有的民主黨派機(jī)關(guān)干部直接從大學(xué)考入機(jī)關(guān),，缺少基層實(shí)踐鍛煉,；有的干部雖有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是時(shí)間短且不系統(tǒng),。掛職鍛煉給了民主黨派干部職業(yè)發(fā)展中的珍貴鍛煉機(jī)會,，是人生中的重要經(jīng)歷和寶貴財(cái)富，可以促使民主黨派干部理論與實(shí)踐相結(jié)合,，向社會和實(shí)踐學(xué)習(xí),，豐富知識、增長才干,，在實(shí)踐中認(rèn)識自我,、改造自我、完善自我,，提高認(rèn)識問題,、分析問題、解決問題的能力,，全面提升自身綜合素質(zhì),。

有利于密切民主黨派機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，是黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的群眾路線,，也是民主黨派遵循的原則,。掛職鍛煉正是民主黨派干部堅(jiān)持群眾路線、密切機(jī)關(guān)與基層組織聯(lián)系的重要途徑。通過掛職,，深入基層與群眾接觸,，掌握基層情況、了解群眾所需,，傳達(dá)上級聲音,、反映群眾呼聲，從而起到上情下達(dá),、下情上傳的作用,，同時(shí)也為提高參政履職能力打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

有利于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。作風(fēng)建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容,。鑒于民主黨派機(jī)關(guān)工作特性，機(jī)關(guān)干部在工作中常常是逐級請示,、逐級匯報(bào),，作風(fēng)以謹(jǐn)慎穩(wěn)健見長，而開拓創(chuàng)新精神不足,。長此以往,，有的同志難免會形成“等”“靠”心理,，甚至?xí)兊霉ぷ鞴滩阶苑?、做事沒有擔(dān)當(dāng)。在掛職鍛煉中,，民主黨派掛職干部在合理的工作范圍獨(dú)立面對問題,，提出解讀方案，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，既增強(qiáng)了獨(dú)立解決問題的能力,，又樹立了擔(dān)當(dāng)意識，并將基層工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法融合于機(jī)關(guān)日常工作中,，有利于進(jìn)一步提高工作效率,，加強(qiáng)工作作風(fēng)。

如何進(jìn)一步提高民主黨派干部掛職鍛煉實(shí)效性,，筆者認(rèn)為：

找準(zhǔn)角色定位,。民主黨派干部掛職鍛煉期間，角色比較特殊,，兼具本職工作和掛職干部雙重身份,，涉及到派出單位和掛職單位兩個(gè)部門，所以必須找準(zhǔn)定位,。在掛職工作中,，既不能把自己當(dāng)做局外人或過客，事不關(guān)己，走馬觀花敷衍了事,；也不能為出成績,，指手畫腳，給掛職單位正常工作帶來困擾,。應(yīng)樹立有為才有位的觀念,，盡快以主人翁的姿態(tài)，融入到新的工作環(huán)境中,。工作中應(yīng)盡力接觸實(shí)際工作,，提高獨(dú)立面對和解決復(fù)雜問題的能力。

完善選拔機(jī)制,。由于民主黨派干部身份比較特殊,、機(jī)關(guān)工作人員較少，民主黨派選派干部掛職鍛煉或是輪流排序,，或是臨時(shí)安排,，經(jīng)本人同意后派出掛職鍛煉。這一情況在全國各地民主黨派機(jī)關(guān)普遍存在,。這實(shí)際上是一種被動(dòng)的選派方式,。為真正達(dá)到鍛煉目的，應(yīng)在掛職派出中引入選拔機(jī)制和競爭,、淘汰機(jī)制,，給與掛職干部動(dòng)力和壓力，提高掛職鍛煉效果,。同時(shí)注重精準(zhǔn)掛職,，要根據(jù)派出單位工作分工、人員構(gòu)成等實(shí)際情況,，結(jié)合接收單位的實(shí)際需要而選派,，提高掛職工作針對性。

豐富掛職形式,。目前,，民主黨派干部掛職鍛煉主要是到其他機(jī)關(guān)或者國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)進(jìn)行鍛煉。正常情況下,，干部在原機(jī)關(guān)工作過程中,，已經(jīng)積累了一些行政工作經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的組織協(xié)調(diào)能力和公文撰寫能力,。當(dāng)干部到另一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛職,，也許工作內(nèi)容與原來工作有所不同，工作程序也有所差別,，但是工作思路,、處理問題的方式方法卻是基本相同,。這種情況在國有企業(yè)掛職鍛煉中也有不同程度的存在。為真正使民主黨派掛職干部開闊眼界,、拓展思維,，就應(yīng)該打破原有思維定勢，跳出體制圈,、站在體制外,、回望體制內(nèi)，真正把自己放到人民群眾中去面對問題,、處理問題,，才能想群眾所想，思群眾所思,，表達(dá)群眾的訴求,。在這點(diǎn)上，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部就做出了有益探索,，選定一家民營企業(yè)作為黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地,，并給掛職干部安排了較高的崗位，掛職干部綜合素質(zhì)明顯提升,。

總之,，民主黨派干部掛職鍛煉應(yīng)突出黨派特色，在提高實(shí)效性上下功夫,，同時(shí),，積極探索掛職形式多元化發(fā)展，從而培養(yǎng)出更多政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、履職有力的民主黨派干部,，促進(jìn)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)揚(yáng)光大,。

（作者單位：民革山東省委會）