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國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳審批零超時
“正式運(yùn)行兩年半,,我們交出了審批零超時,、服務(wù)零投訴的答卷,。”國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳副主任趙農(nóng)介紹,。從被詬病“門難進(jìn),、臉難看”的“衙門”形象,到讓企業(yè)“少跑腿,、好辦事”的窗口形象,,政務(wù)服務(wù)大廳成為發(fā)改委推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型、深化“放管服”改革的重點(diǎn)工程,。
“以前不知道材料怎么收的,、流程怎么走的,得不停打電話詢問?,F(xiàn)在敞開大門辦事,,可以隨時在網(wǎng)上查詢進(jìn)展、結(jié)果,,省了不少心,。”山東一家紙業(yè)公司辦事人員這樣評價,。
審批曬在陽光下,,并非一蹴而就,?!伴_始籌建政務(wù)服務(wù)大廳時有疑慮,發(fā)改委審批的都是跨?。▍^(qū),、市)的重大項目,,不是具體某個公民辦證,大廳怎么建呢,?”趙農(nóng)回憶,,開門意味著接受社會監(jiān)督、審批過程規(guī)范公開,,一開始有些司局同志有顧慮,。
理解認(rèn)識不到位、流程不規(guī)范,,前期遇到不少困難,。“必須吃透‘放管服’改革的精神,,并在實(shí)踐中探索創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’模式,。”政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)處處長劉曉光告訴記者。如今除涉密事項外,,發(fā)改委審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,,實(shí)現(xiàn)一口受理、規(guī)范辦理,、限時辦理,、透明辦理、網(wǎng)上辦理,。截至7月6日,,大廳累計接待量38534人次,辦件量11982件,,咨詢量12273次,。
過去,有些審批項目流程復(fù)雜,,漏帶,、錯帶材料是常事,。為此,,政務(wù)服務(wù)大廳做起辦事指南?;拘畔?、辦理流程圖、申請材料示范文本,、常見錯誤示例,、常見問題解答……辦事指南5.0版厚度近4厘米?!?.0版特別簡單,,就是個基本信息。我們不斷動態(tài)調(diào)整取消事項,、及時修訂變更事項,,如今申報材料越來越少、溫馨指南越來越多,?!?/p>
“超不了幾天,通融一下,?!边\(yùn)行前期,經(jīng)常有司局找上門,,理由很多:部委會簽,、領(lǐng)導(dǎo)出差、委托評估要補(bǔ)材料……“有些確實(shí)客觀存在,但時限就是最后的紅線,,超1小時也是超,。有些項目按規(guī)定可以申請延期,但必須有分管委領(lǐng)導(dǎo)簽字,?!闭?wù)服務(wù)大廳管理處處長戈文杰說。
要提高審批效率,,必須通過大廳推動建立相應(yīng)機(jī)制,。“我們從一開始就明確,,政務(wù)服務(wù)大廳不能變成一個收發(fā)室,、前后兩張皮,必須前店后廠,、一體運(yùn)轉(zhuǎn),。”趙農(nóng)介紹,,大廳作為前店,,提供從公開指南、事前咨詢,、預(yù)約辦理,、材料接收,到進(jìn)展告知,、結(jié)果公示等一站式審批服務(wù),;司局作為后廠,按時限受理,、辦理,,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。依托互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,,與機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)智能交換系統(tǒng),、公文系統(tǒng)有效銜接,實(shí)現(xiàn)大廳來件網(wǎng)上辦理,、過程督辦,、全程留痕、實(shí)時監(jiān)管,。
為了依法按時完成審批,,政務(wù)服務(wù)大廳制定督辦工作試行辦法。比如,,辦理時限剩7個工作日時,,系統(tǒng)對承辦人自動發(fā)出預(yù)警信息,;剩5個工作日時,向承辦司局發(fā)出督辦通知單,;剩3個工作日時,,除了發(fā)督辦通知單還上報分管委領(lǐng)導(dǎo)。大廳每日對辦理情況進(jìn)行跟蹤,,直至辦結(jié),。“除了系統(tǒng)預(yù)警,,與相關(guān)司局的直接溝通也非常頻繁,,有的項目需要給其他部委會簽,也算在時限內(nèi),,壓力很大,。”戈文杰說,。
“大廳從0到1的過程基本完成,。從1再往上,還得下大力氣,。比如:如何更好推動信息共享,,實(shí)現(xiàn)大廳與部委、與全國發(fā)展改革系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動,,如何在移動端提供更方便的服務(wù),?!壁w農(nóng)說,。
編輯:周佳佳
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