人民政協(xié)網(wǎng)北京8月30日電（記者 謝靚）8月29日上午,，全國政協(xié)十二屆常委會第二十二次會議專題分組討論中,，不少委員認(rèn)為，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧工作只是階段性目標(biāo),。扶貧是一個動態(tài),、長期的過程,，構(gòu)建扶貧的長效機制、實現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)的脫貧和發(fā)展才是真扶貧,。

國務(wù)院扶貧辦原副主任鄭文凱認(rèn)為,，應(yīng)該將短期的“速效辦法”和構(gòu)建長效機制相銜接。在實行一對一幫扶上,，一方面要精準(zhǔn)到戶到人,，同時還要注意改善貧困地區(qū)的整體發(fā)展環(huán)境，解決貧困地區(qū)發(fā)展突出的短板問題,。鄭文凱建議將階段性脫貧政策措施與扶貧的制度建設(shè)相銜接,，在各地出臺的扶貧政策中，哪些是階段性政策,，哪些是持續(xù)性的制度建設(shè),，要抓緊進行梳理和分類。

在鄭文凱看來,，實現(xiàn)2020年脫貧攻堅目標(biāo),，對于那些剛剛擺脫貧困的人來說只是越過最低標(biāo)準(zhǔn)線，他們依然處于低收入水平，徘徊在脫貧和返貧的邊界線上,。因此,，還需分析2020年以后扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)，及早提出2020年后低收入人群持續(xù)增收的目標(biāo)規(guī)劃,。

在李學(xué)舉常委看來,，扶貧要扶志扶智相結(jié)合，這才是真正持久脫貧的關(guān)鍵所在,，構(gòu)建長效機制就要激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,，破除“等靠要”的思想。

針對產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)問題,，孫小系委員認(rèn)為,，當(dāng)前貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于起步階段，很多還是政府主導(dǎo),，缺乏長久的生命力,，難以在市場上站穩(wěn)腳跟。為此,，他建議貧困地區(qū)要摸清本地資源稟賦,，通過市場機制引入龍頭企業(yè)，同時在農(nóng)產(chǎn)品最低保護價,、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺制度性安排,，從而實現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,，孫小系還呼吁加大對貧困大學(xué)生的就業(yè)幫扶力度,，幫助貧困大學(xué)生及時穩(wěn)定就業(yè)也是“扶智”的重要途徑。